DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2001.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

20. dan rada

10.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, bilo bi dobro da su oni koji imaju danas moralne dileme po pitanju ovog amandmana odgovore na te dileme potražili pre nego što su postali opozicija, u vreme kada su, recimo, u Fondu zdravstvenog osiguranja ostavili zaduženje od dve milijarde maraka.
    Što se tiče ovog člana zakona, slažem se da je to nešto što je samo po sebi izazov, ali je to i nužna posledica novih okolnosti u kojima naše društvo egzistira, jer, pored zaposlenog, mi moramo izgraditi ravnopravni odnos i prema poslodavcu.
    Poslodavac u procesu planiranja svojih poslovnih aktivnosti mora da zna na koje zaposlene može da računa, a na koje ne može da računa, kao i u kom vremenu je izmenjen radni ambijent u njegovom preduzeću. Dakle, ovo je samo član Zakona kojim se stavlja znak jednakosti između poslodavca i zaposlenog.
    Što se tiče uloge lekara, mislim da lekari moraju na sebe preuzeti tu obavezu, jer je to nešto što je samo po sebi uobičajena dužnost u razvijenim društvima. Dakle, niko ne kaže da se nalaz lekara ne može naknadno menjati i da se konstatacija lekara ne može kroz dodatne analize demantovati, ali zapravo je potrebno poslodavcu na jedan odgovoran način staviti do znanja u kom vremenskom periodu on ne može da računa na svog zaposlenog, kako bi on mogao na drugi način da organizuje proces rada u svom preduzeću.
    U tome nema ničeg nedobronamernog prema zaposlenom. Konačno, mislim da to ide u prilog i samim zaposlenima, jer ko će, ako ne lekar, oceniti period bolovanja, lečenja i dimenzije sprečenosti? Mislim da je to nešto što je, samo po sebi, potpuno normalno i da je bila anomalija u prethodnom zakonu izostavljanje jednog ovakvog člana, tj. potpuno nedefinisanje tog segmenta, odnosa prema zaposlenom i istovremeno odnosa prema poslu, što je bilo veoma neodgovorno.
    Doneti doznake na kraju bolovanja jednako je neodgovorno i prema zaposlenima i prema preduzeću koje na takav način trpi štetu. Dakle, ovo je novina, ali nikako ne ide na štetu zaposlenog, baš naprotiv, to ide njemu u prilog. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima gospodin Branislav Ivković.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, ovo je zaista nepotrebna odredba, definisana u članu 82, ako su normalni uslovi funkcionisanja. Na svakom nivou upravljanja, da li je u pitanju radnik ili visoko tehnološki obrazovan stručnjak, ili deo upravljačkog sistema jedne firme, sigurno je da će se javiti svom preduzeću u jednom dobro uhodanom sistemu i obavestiti ga o stanju u kome se nalazi i procenama lekara, i svojih ličnih, kada će biti u stanju da funkcioniše.
    Normalno je očekivati da poslodavcu takva informacija treba, pogotovu ako su u pitanju posebni proizvodni programi, specijalne narudžbe, hitno vreme isporuke. To u jednom normalnom sistemu već i funkcioniše, ali u sistemu koji predviđa ovaj zakon koji ima član 105. (čuveni) o sistemu otkaza, to može biti i te kako zloupotrebljeno za funkcionisanje člana 105. - otkaza. I o tome treba pričati.
    Ako mi zakonom definišemo da je neko dužan da u roku od tri dana informiše poslodavca o tome, a čuli smo o kakvim se primerima bolesti radi, odmah dolazimo u poziciju da dovodimo radnika, izvršioca, u podređeni položaj u odnosu na poslodavca - em mora da se sekira o primeni člana 105, em, ukoliko to ne ispuni, opet može da se primeni član 105.
    Znači, treba imati mere u ukidanju specijalnih prava radnika, bar u ovoj poziciji ne treba dovoditi u pitanje ono što zasigurno već funkcioniše. A o tome da li je ostalo dve milijarde duga ili ne, treba govoriti u sledećem kontekstu - da je ovaj zdravstveni sistem prihvatio 700.000 izbeglica, bez ijedne epidemije, da su usluge u zdravstvu bile dva puta bolje, da nije bilo participacija i da je bilo mnogo više lekova, nego što danas ima, od kad ste vi na vlasti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima gospodin Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ne može da se prihvati mišljenje predlagača, odnosno onih koji će podržati predlog člana 82. u neizmenjenom obliku. Evo, ja prihvatam da, onog dana kada sa nekog našeg kosmodroma budu kretale rakete u kosmos, svi zaposleni na kosmodromu moraju da ispune obavezu po članu 82, jer zakasniće raketa, neće moći da se planira da li će gore tačno da poštuje putanju ili neće.
    I ovde se radi o jednoj klasičnoj industriji, tehnološki prilično zastareloj, u kojoj ništa ne zavisi od toga hoće li zaposleni biti na bolovanju tri ili pet dana i hoće li zvanično lekar da obavesti poslodavca, ili će komunikacija da ide, kao i danas, sa šefom odeljenja, brigadirom, načelnikom, rukovodiocem proizvodnje, tehničkim direktorom, već na kom nivou. I dan danas poslodavac, makar koliko mi ne priznavali društvenu svojinu, ili tamo neko brine o proizvodnji; i on sam, čim mu se radnik javi, pita koliko dana misli da će da odsustvuje i to je ta normalna komunikacija između poslodavca i zaposlenog. Ne mešajte u to lekare.
    Iskren da budem mislim da bi lekari trebalo da zauzmu stav da uvek napišu da je neodređeno koliko će biti na bolovanju, jer zaista je teško da on kaže da će biti tri, četiri ili pet dana. Znate, da bi laboratorija izdala rezultate sada treba četiri ili pet dana. Da li je neko od vas išao sada da da krv, kada mu zakazuju i kada treba da dođe da da krv. Mislite da je to sutra ujutru? Nije tačno. Nekoliko dana. Ne znam gde ti ljudi žive. Tako može samo privatno, ako hoćete da platite. Kapaciteti u zdravstvu su takvi kakvi jesu, a i vi ste srozali nivo zdravstvenih usluga do kraja. Bolje bi bilo da prihvatite amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 51, protiv 111, uzdržan jedan, nije glasalo pet, ukupno 168 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 83. amandman je podneo narodni poslanik Miloš Lukić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Reč ima Živko Selaković, kao predstavnik poslaničke grupe.
    ...

    Živko Selaković

    Ja očigledno imam maler - kada god izađem za govornicu mikrofoni ne rade.
    Gospođo predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ovo je amandman Miloša Lukića, koji je opravdano odsutan jer je čovek u krevetu, sa štakama; pokušao je da dođe i da učestvuje u radu ove skupštine. Nije mogao dok, nažalost, mnogo zdraviji od njega ne dolaze. Da je on ovde verovatno bi dao stručno mišljenje, kao pravnik, i bolje ovo obrazložio, ali potrudiću se da i ja nešto kažem o ovom amandmanu.
    Obzirom da se član 83. odnosi na zarade predložen je tekst amandmana da se u članu 83. stav 1. Predloga zakona posle reči: "utvrđuje" dodaju reči: "ugovorom o radu", a posle reči: "opštim aktom" stavlja se tačka, a preostali deo teksta se briše.
    Ovo je urađeno zbog toga što dolazi u koliziju ugovor o radu, kolektivni ugovor, pravilnik o radu itd. Ugovor o radu ne može biti izjednačen sa zakonom, kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu, jer se njime, kao pojedinačnim aktom u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu, utvrđuje zarada, u kom smislu je i predložena preformulacija ovog stava.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li neko drugi želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 45, protiv 112, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 8, ukupno 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 83. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 83. amandman su podneli narodni poslanici Vera Marković, Branko Pavlović, Vlatko Sekulović i Miroslav Hristodulo.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, s tim što je konstatovao da je predloženo rešenje u suštini obuhvaćeno amandmanom narodnog poslanika Leile Ruždić-Trifunović na isti član, a koji je postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li podnosioci žele reč?
    ...

    Vera Marković

    U članu 83. posle prvog stava dodaje se stav 2. koji glasi: "Zaposlenima se garantuje jednaka zarada za isti rad ili za rad jednake vrednosti koji ostvaruju kod poslodavca".
    Suština ovog amandmana je u tome da se ostvari potpuna ravnopravnost zaposlenih u ostvarivanju nadoknade za njihov rad. Garantuje se odsustvo diskriminacije žena, pripadnika manjinskih nacija ili društvenih grupa koje su negativno stereotipizirane.
    Dakle, ovaj princip ravnopravnosti u zaradama je jedan od najstarijih, temeljni princip radnog zakonodavstva u svetu i većina zakona o radu zapadnoevropskih zemalja ovaj princip stavlja na prvo mesto. Sa velikim zadovoljstvom konstatujem da je amandman u istom tekstu Vlada prihvatila, predstavnik Vlade, i sa zadovoljstvom povlačim ovaj amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Konstatujem da je predstavnik predlagača povukao ovaj amandman.
    Na član 83. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Gospođa Pop-Lazić ne želi reč, ali reč ima gospodin Tomislav Nikolić.