PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 28.01.2002.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

4. dan rada

28.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim da ne dobacuju, da vas ne ometaju.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Meni niko ne dobacuje i niko me ne ometa, prema tome, nema potrebe da me štitite, meni to ništa ne smeta.
    Ukinuli ste Ustavni sud i mislite - dok nema ustavnog suda, sve što vam, bukvalno, padne na pamet, možete da uobličite u pravnu normu. Možete. Znate, bilo je rimskih imperatora koji su i svog konja proglašavali za senatora.
    Dakle, ovakve stvari u istoriji nisu nikakav novum, ovakve stvari su se i ranije dešavale u istoriji, ali koliko su dugo trajale - trajale su veoma kratko vreme, a pamte se hiljadama godina. Mislim da vi u toku ovog vašeg kratkog mandata upravo radite stvari koje će se pamtiti hiljadu godina.
    Praktikumi na pravnim fakultetima će se pisati na osnovu ove vaše zakonodavne prakse, na osnovu ove vaše zakonodavne aktivnosti, i generacije i generacije studenata na tome će se učiti kako se ne sme zloupotrebljavati pravo.
    Razjasnite pitanje upravnog nadzora. Zašto to niko nije u stanju? Evo, neka objasni šef poslaničke grupe DOS-a to pitanje upravnog nadzora, neka dođe neki ministar da objasni, da vidimo ko to zna od vas da objasni i kako vi to mislite u praksi da provedete?
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč gospodin Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, neću ovo iskoristiti kao priliku da prethodniku pružim neko objašnjenje, pošto je toliko toga negativnog rekao da mislim da bi to bilo izgubljeno vreme.
    Zamoliću vas samo da u potpunosti pročitate član zakona o kome se u ovom trenutku vodi diskusija i pogotovu da pročitate poslednji stav u kome se kaže da je zapravo reč o poverenim poslovima osnivanja fakulteta i univerziteta, utvrđivanja ispunjenosti uslova za početak rada i obavljanja delatnosti fakulteta, imenovanja članova organa upravljanja kao predstavnika osnivača na fakultetima i univerzitetima i obavljanja upravnog nadzora.
    Mislim da je veoma jasno da ovim zapravo pružamo sve one kvalitetne odgovore na eventualne probleme, koji bi mogli proisteći iz primene ovog zakona zbog neusklađenosti, koja je i suviše ozbiljna da bi mogla biti korigovana samo jednim zakonskim projektom.
    Što se tiče svega ostalog, mislim da svako od nas odgovara za svoje političke postupke, pa tako naravno i mi, baš kao i naši prethodnici, koji su bar po pitanju obrazovanja dovoljno rekli usvajanjem Zakona o univerzitetu koji je degradirao u potpunosti tu oblast našeg društvenog života, na takav način da mi ni do danas nismo uspeli da korigujemo svojevrsne anomalije koje su iz njega proistekle.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a po ovoj tački dnevnog reda.
    ...

    Stevan Ž. Gudurić

    Dame i gospodo narodni poslanici, na član 15. poslanik SPS-a je dao amandman da se član briše. Dobili smo, praktično zajedno,  još jedan zakon u materijalima koje smo dobijali, a to je zakon o univerzitetu, pa se pitam - pošto u obrazloženju ovog zakona o Vojvodini (mada ovde ne piše da je o Vojvodini, nego o nekoj pokrajini), na strani 30. kaže: "Zakonom o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine se po poblastima utvrđuju one nadležnosti autonomne pokrajine oko kojih je postignuta saglasnost u okviru Radne grupe za koordinaciju rada Vlade Republike Srbije i Izvršnog veća AP Vojvodine, formirane u maju".
    Ako je to usaglašeno sa Vladom, zašto smo onda od Vlade dobili jedan zakon koji to malo drugačije tretira i uobličava? Zato što smo se naslušali ovde priča o nekoj autonomiji, naslušali se puno toga što sa nekom stvarnošću nema neke velike veze, i, ako hoćemo da imamo... (žagor u sali) ne znam zašto bi se posebno žurili.
    Ne znam zašto je uopšte ovakva formulacija, jer je već više puta pominjan upravni nadzor. Sada je stigao ministar, možda će on obrazložiti kako to može sa tim upravnim nadzorom, makar da tu ne treba da očekujemo neka prevelika čuda, zato što neki drugi zakoni koje dobijamo iz tog ministarstva nisu nam baš bili previše jasni, a neki su bili od četiri člana, sa tri amandmana Vlade, a videćemo, možda ovde bude neki bolji rezultat u objašnjenju.
    Prema tome, mislim da su argumenti koje su iznela dva poslanika SPS-a i SRS-a apsolutno na toj strani da ove amandmane treba prihvatiti, a član 15. brisati iz Predloga zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zeldžo Hurić, zamenik predsednika poslaničke grupe DOS, Reformisti Vojvodine i Sandžačka demokratska partija.
    ...

    Zeldžo Hurić

    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je gospodin Čedomir Jovanović rekao suštinsku stvar kada je u pitanju ovaj amandman priložen na ovaj član.
    Zapravo, radi se o poslovima Republike poverenim autonomnoj pokrajini. To poveravanje poslova sagledavam kao prvi korak u razbijanju ekstremnog centralizma u sistemu obrazovanja. Taj ekstremni centralizam je, sama reč kaže, bio posebno izražen u ovoj sferi, koja predstavlja fundament svakog sistema.
    S druge strane, ovde su se čule neke tvrdnje da ne postoji slučaj u nekim drugim zemljama da se nastava na univerzitetu izvodi na jeziku manjinskih naroda. To nije tačno, vi ćete naći u Americi nekoliko takvih univerziteta. Znam, recimo, za jedan, meksički, na kome se izvodi nastava na meksičkom jeziku, tako da to prosto ne stoji.
    A kad je reč o autonomiji, sam prenos izvesnih ingerencija na nivo autonomne pokrajine u stvari za mene predstavlja ono što treba da se desi, a to je da se dogodi autonomija samih ustanova, škola i univerziteta, odnosno fakulteta. To je, dakle, samo jedna stepenica, jedan korak na tom putu. Zahvaljujem.
    I naravno, amandman ne treba prihvatiti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 58, protiv 83, uzdržanih 29, nije glasalo 17, od 187 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 15. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Jovan Deretić i Zoran Novaković.
    Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, narodni poslanik Jovan Deretić.
    ...

    Jovan Deretić

    Poštovano predsedništvo, poštovane kolege, u članu 15. Predloga zakona imamo još jedan flagrantniji slučaj preuzimanja prerogativa Republike Srbije u korist autonomne pokrajine, a to je tačka 4), gde autonomna pokrajina uzima pravo da imenuje člana organa upravljanja kao predstavnika osnivača na fakultetima i univerzitetu.
    Autonomna pokrajina nije osnivač fakulteta ni univerziteta. Šta se onda ovde želi postići? Ovde se želi jednostavno na svakoj tački postići da se što više nadležnosti uzme od Republike, jer se ne radi o stvaranju neke autonomije nego o stvaranju nove nezavisne države Vojvodine. Mi ovde imamo takav način postupanja gde se ne preza da se gazi Ustav i drugi pozitivni zakoni u prilog stvaranja te nove države.
    Vlada Srbije nije u pravu kada kaže da su to poverene nadležnosti. Želeo bih da nam gospodin, ministar pravde, ovde objasni kakva je to razlika između poverene nadležnosti ili davanja u nadležnost. Da li tu u krajnjem ishodu ima ikakve razlike sa pravne tačke gledišta, a mi znamo da je to samo igra reči i da se radi o nečem sasvim drugom od onoga što se ovde predlaže u ovom predlogu zakona. Hvala lepo.