PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 28.01.2002.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

4. dan rada

28.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Podsećam narodne poslanike da, prema članu 138. Poslovnika, rasprava o amandmanima traje najviše pet minuta,  upozoravam vas da ću morati to da poštujem i da razlikujemo situaciju kada u istovetnom tekstu podnose narodni poslanici iz više poslaničkih grupa i kada podnose zajedno. Prema članu 142, znači u istovetnom tekstu i ukoliko amandmane podnose narodni poslanici iz različitih poslaničkih grupa, ima svako pravo da dobije reč. Druga je situacija kada podnesu zajedno amandman.
    Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj, predsednik poslaničke grupe SRS, a posle njega narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    U nemogućnosti da mi odgovore na ključno pitanje vođenja upravnog nadzora kao nadležnosti, Vladan Batić kaže da sam doktor predvojničke obuke, Čedomir Jovanović kaže da sam bivši profesor Pravnog fakulteta i hajde još kažite da sam Hrvat, pa me do kraja uvredite, ali tom uvredom vi ne možete moju argumentaciju da pobijete. Za vas je to suviše teška argumentacija.
    Vladan Batić se poziva na član 109. Ustava, u kome se kaže: "Republika Srbija može zakonom poveriti autonomnoj pokrajini vršenje pojedinih poslova iz okvira svojih prava i dužnosti i preneti joj sredstva za te poslove".
    To mi neprekidno govorimo. Republika može poveriti, a ovo nije zakon o poveravanju, nego o utvrđivanju nadležnosti. Član 71. stav 2. kaže: "Drugim organima i organizacijama u Republici Srbiji može se poveriti izvršavanje zakona i ostalih propisa i opštih akata iz okvira prava i dužnosti Republike Srbije, s tim što su republički organi odgovorni za njihovo izvršavanje".
    Vi možete poveriti nekom sekretarijatu za prosvetu Vojvodine i više škole i fakultete, ali snosite sami odgovornost za sve ono što oni urade u toj sferi. Dakle, upravni nadzor mora ostati striktno u vašim rukama, vi morate neprekidno proveravati kako oni to obavljaju umesto vas. Vi ste im to poverili, poverili ste nekom organu pokrajine da upravlja fakultetima i univerzitetima u Vojvodini. Poverili ste mu da to radi u vaše ime i umesto vas. Morate neprekidno da ih kontrolišete i vi snosite odgovornost za sve ono što oni urade.
    Vi ovim zakonom pokušavate ono što je vaša odgovornost preneti njima, ono što je vaša nadležnost preneti njima kao njihovu nadležnost, utvrditi njihovu nadležnost. To vi radite. To je suština. Čedomir Jovanović nije pravnik i meni je razumljivo što ne može da se uključi u stručnu raspravu. Vladan Batić je pravnik, dugogodišnji. Postoji kod njega drugi problem; on je dugo godina advokat i on je kao advokat morao da brani sve što uzme kao slučaj.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da se vratite na temu dnevnog reda, gospodine Šešelj.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Ovo je veoma važan pravnički argument, ne prekidajte me. On je, dakle, bio obavezan da brani svakog klijenta, slagao se sa njegovim postupkom ili ne slagao. Sada je Vladan Batić ministar, sada on više nije u ulozi advokata, da mora da zastupa i ono sa čim se ne slaže i onde gde misli da taj argument, akt nije dobar itd. Vi sada ovde morate, pre svega, vašoj pravničkoj profesiji u svakom trenutku odavati poštovanje i pokazivati da se razumete u pravo. A ne izlaziti kao advokat, bez obzira šta je ovde na dnevnom redu, imalo pravnih manjkavosti, ne imalo...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upozoravam vas da ste dobili reč da pričate o amandmanu na član 16.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Upravo o tome i govorim. Vi ne vidite da i tu postoji, u članu 16, vršenje upravnog nadzora u tački 14. Malo čitajte to, malo se udubite, i vi ste neki pravnik, koliko sam čuo. Da li je to istina? Malo se udubite u to.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Šešelj, molim vas da se vratite na temu, upozoravam vas poslednji put.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Ja ovde potenciram stručnu pravničku raspravu i pravničkim argumentima osporavam član po član zakona. Najjači argument pri osporavanju tog zakona je pitanje ove tačke o vršenju upravnog nadzora. To je i u članu  14, 15. i 16. Zbog toga, kroz ova tri člana, traje rasprava u kontinuitetu o vršenju upravnog nadzora. Na to niste u stanju da date nikakav odgovor, a vi uopšte ne razmišljate o čemu je reč ovde. Ključna je stvar i u članu 16. vršenje upravnog nadzora.
    Drugo, ovde se ponavlja ista argumentacija. Ako će pokrajina moći da formira ustanove učeničkog i studentskog standarda, nameće se odmah pitanje, a šta sa već postojećim koji su u rukama Republike Srbije. Gde je taj pravni akt kojim će već postojeće biti prenete na pokrajinu. Taj pravni akt ne postoji. Neverovatno je šta radite ovim zakonom, kako orete kroz pravni poredak. Zaoravate i baš vas briga...
    (Predsednik: Vreme.)
    Šta ispada i šta se pojavljuje tamo. To je suština. Dajte, jednom, objasnite ovo pitanje upravnog nadzora. Izađe Batić, pa moje argumente koristi sasvim neadekvatno. Neka objasni ovde: Ustav kaže poveravanje, a vi kažete utvrđivanje, u zakonu. Razjasnite razliku imeđu poveravanja i utvrđivanja, hajde, ako ne znate da objasnite pitanje upravnog nadzora.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Izvolite, narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS po ovoj tački dnevnog reda.
    ...

    Stevan Ž. Gudurić

    Dame i gospodo narodni poslanici, rasprava o članu 16, gde se isto govori kao i u tački 14, vodi se o upravnom  nadzoru. Sve ovo što je nama gospodin ministar pričao možda bi verovali da na ovaj isti član zakona nemamo amandman Vlade, koji glasi: U članu 16. stav 1. tačka 13) se briše. Predlaže se da se tačka 13 navedena u članu briše, obzirom da je neophodno da se navedeni poslovi obavljaju jedinstveno.
    Kako to da za jedan član treba da se obavljaju jedinstveno, a za drugi ne treba. A onda još ministar kaže kako tamo u Ustavu, nisam pravnik pa neću da se igram sa terminima, piše da ne sme to da se radi u Vojvodini: u jednom članu sme, a u jednom ne sme. Neko će to morati da razjasni, zato što na isti član imamo amandman Vlade, koji kaže da se u ovom slučaju nadzor ne dozvoljava u Vojvodini.
    Ove druge aspekte su kolege pristojno i dobro obrazložile i mislim da ne treba trošiti reči. Samo da kažem ovako, ako neko u Vojvodini ima dvoje dece, pa jedno studira u Beogradu, a jedno u Novom Sadu, pod kojim će to uslovima biti što se tiče tog studentskog standarda. Da li se to računa da oni žive u dve države ili će to biti jedinstveno regulisano.