PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 21.02.2002.

19. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

19. dan rada

21.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 16:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetskom sistemu (načela) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o budžetskom sistemu (načela) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o budžetskom sistemu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o budžetskom sistemu – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika da se rasprava u pojedinostima o ovom predlogu zakona vodi u trajanju od tri minuta. (Žagor u sali.) O svakom predlogu se posebno odlučuje. Ne, nego ćemo da napravimo salatu predloga, pa da napravimo raspravu o tome.
    Molim narodne poslanike da se izjasne glasanjem.
    Za 100, protiv 29, uzdržana dva, nije glasalo 45, ukupno 176 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da pretres u pojedinostima po ovom predlogu traje tri minuta.
    Po Poslovniku, izvolite.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo predsedavajuća, zaista ne znam dokle ćete vi da sprovodite teror u ovoj skupštini prema poslanicima SRS i da prenebregavate činjenicu da se javljamo za reč po Poslovniku. Juče nam niste omogućili repliku. Ostavljate sebi za pravo da sprovodite teror u ovoj skupštini, a što je zaista nezamislivo.
    Predlog poslanika SRS je da se o svakom amandmanu raspravlja po jedan minut. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Ako sam vas dobro razumela, predlog je da se ograniči na jedan minut? (Da.)
    Stavljam na glasanje predlog narodne poslanice Gordane Pop-Lazić da se rasprava o amandmanima na ovaj predlog zakona ograniči na jedan minut.
    Za 55, protiv 14, uzdržanih 11, nije glasalo 83, od ukupno 163 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština odbila ovaj predlog. (Žagor u sali.)
    Nastavljamo raspravu u pojedinostima.
    (Slobodan Janjić, sa mesta: Po Poslovniku.)
    Po kom osnovu vi? Samo šefovi poslaničkih grupa, predsednici. Izvolite.
    ...

    Slobodan Janjić

    Srpska radikalna stranka
    Nije valjda gospodin Pavlović prestolonaslednik, on je samo nosio Titovu štafetu, a nije dobio ništa u nasleđe. Predlažem da rasprava traje deset minuta. Ovaj gospodin što mi dobacuje, nemoj da se poistovećuje sa svojim pacijentima, inače on je marveni lekar.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Dobro, stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika da rasprava o amandmanima traje deset minuta.
    Za 31, protiv 48, uzdržanih 6, nije glasalo 84, od ukupno 169 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana želi reč. Izvolite.
    ...

    Božidar Vučurović

    Dame i gospodo narodni poslanici, vidim da nije uključen mikrofon.
    Dame i gospodo narodni poslanici, vidim da podnosioci ovog zakonskog predloga čeznu za terminologijom svojih ideologa, Kardelja i Labusa, samostalnim složenim organizacijama udruženog rada, samostalnim složenim interesnim organizacijama, socijalnog, zdravstvenog i bilo kog drugog osiguranja itd. Svojim amandmanom sam predložio; hoćete li gospođo predsedavajuća, molim vas, opomenuti članove Ženske mreže, da radije rešavaju onaj svoj gorući problem koji rešavaju peticijom oko frizera sada, pošto više nije oko kolača, a mene da ostave na miru da obrazložim svoj amandman.
    Tražio sam da se naziv "organizacija obaveznog socijalnog osiguranja" zameni nazivom "zavodi i fondovi", da bih vas time što pre uveo u Evropu. Evropa i evropsko zakonodavstvo ne poznaju termin -organizacija obaveznog socijalnog osiguranja. Kada bi ste Englezu rekli organization of compulsory social insurance, on bi umro od smeha. Zavodi i fondovi su termini koji se koriste u Evropi.
    Ali, nije ovde problem u terminu, iako ga Vlada nemušto brani time da to stoji u članu 68. Ustava. U članu 68. Ustava to ne stoji, naravno, nego zbog toga što u upravljanju sredstvima zavoda i fondova učestvuju osiguranici i korisnici. U ovoj novoj kovanici koja ulazi u trezor, konsolidovani, upravlja ministar finansija. Znači, nema više zavoda i fondova, ima ministra finansija koji upravlja sredstvima tih zavoda i fondova.
    Ustav, član 68, na koji se poziva Vlada, kaže da se prava po osnovu obaveznog socijalnog osiguranja obezbeđuju preko organizacije kojom upravljaju osiguranici i korisnici. Te organizacije su fondovi. fond socijalnog, fond zdravstvenog, fond penzionog osiguranja.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na član 1. na glasanje.
    Za 16, protiv 100, uzdržanih nema, nije glasao 41, od 157 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, za sve ovo vreme koliko već zaseda ova skupština, a to je više od godinu dana, DOS-ova većina jednu stvar, čini mi se,  nije naučila. Kada se god postavljaju ograničenja poslanicima opozicije kada je u pitanju vreme izlaganja amandmana ili trajanje diskusije, po pravilu je ta diskusija mnogo duža, mnogo više traje nego kada ograničenja nema. Kada ograničenja nema, narodni poslanici su usredsređeni na svoja izlaganja, nisu raspoloženi i nemaju vremena da vode računa o opstrukciji rada parlamenta, a skraćivanje vremena svakom narodnom poslaniku da obrazlaže svoj amandman je opstrukcija prava narodnog poslanika koju zloupotrebljava posalnička većina.
    Molim vas, nemojte da dobacujete, koristim svoje vreme od amandmana, inače sam mogao kao ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe da diskutujem o ovom skraćenju. Samo vam na to skrećem pažnju.
    Što se člana 2. tiče (ne znaš ni koja je tačka na dnevnom redu, sram te bilo), kao što sam u svom izlaganju već pričao, nailazi se u ovom predlogu zakona na izraze koji nisu domaći, koji ne postoje u srpskom rečniku. Jedan od tih izraza je reč "aproprijacija". Reč je francuskog porekla, a SRS smatra da već ako u narodu neke greške ne može da ispravi, može bar u zakonima, tako da je predložila amandmanom na član 2. da se reč "aproprijacija" briše i da se stave domaće odgovarajuće reči koje bi značile "odobrena budžetska sredstva", što i jeste prava definicija tog dela zakona.
    Molim vas, pre nego što pređemo na glasanje, zatražiću od predsednika ili predsedavajućeg Narodne skupštine da se utvrdi kvorum. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslanik Veroljub Arsić izrazio je sumnju u postojanje kvoruma za rad Narodne skupštine, te vas molim da elektronskim sistemom utvrdimo kvorum. Izvolite.

    Obaveštavam prisutne poslanike da će današnja sednica biti nastavljena nakon pauze u 15,00 časova.

    (Posle pauze - 15,50.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da ubacite identifiacione kartice u poslaničke jedinice radi utvrđivanja kvoruma.

    Konstatujem da imamo kvorum i možemo nastaviti raspravu u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima na Predlog zakona o budžetskom sistemu.

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.

    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li podnosilac amandmana želi reč?

    Vi ste već govorili. Da li neko drugi želi reč o ovom amandmanu?

    Ovlašćena predstavnica poslaničke grupe Srpske radikalne stranke mi je dostavila obaveštenje u kojem se konstatuje da poslanička grupa i svaki njen poslanik ponaosob povlači sve amandmane podnete na Predlog zakona o budžetskom sistemu.

    Znači, konstatujem da je ovaj amandman narodnog poslanika Veroljuba Arsića povučen, kao i narodnog poslanika Dragana Čolića na član 3.

    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rade Bajić i Hranislav Perić.

    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Reč ima narodni poslanik Dragan Tomić, kao ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe.