PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 14.05.2002.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

20. dan rada

14.05.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:25 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima (načela) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima (načela) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (načela) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li želite objašnjenje u vezi sa povredom Poslovnika ili listing; ili ne želite.
    Podsećam narodnog poslanika da je ovo Narodna skupština u kojoj bi narodni poslanici trebalo, po Poslovniku, da saslušaju predsedavajućeg. Dakle, ponavljam pitanje - da li narodni poslanik želi objašnjenje i da li želi listing. Jedno od ta dva, nijedno ili oba.
    Konstatujem da je narodni poslanik Tomislav Nikolić neodlučan, pa će predsedavajući preuzeti odlučivanje. Listing je ovde i možete ga uzeti kada god vam bude odgovaralo. Za objašnjenje po Poslovniku Narodne skupštine, za koje je ispravan predlog dao narodni poslanik, predsedavajući je u obavezi da se kvorum utvrdi i to je utvrđivanje kvoruma. Proces utvrđivanja kvoruma nema poslovnički nikakve veze sa prethodnim glasanjem.
    U toku donošenja odluka o amandmanima danas sve poslaničke grupe su koristile pravo da ne glasaju, kao svoje poslaničko pravo, kao što je to pravo i da budu uzdržane, da budu protiv ili da budu za. Mogu da navedem primer kada nije glasala poslanička grupa SPS-a, kada je odbila da se uključi u proces glasanja stavom - ne glasam, kada su to radili poslanici SRS, kao i drugi poslanici, pripadnici vladajuće većine.
    Da li je narodni poslanik zadovoljan objašnjenjem ili hoćete da se glasa o tome da li je prekršen Poslovnik pri utvrđivanju kvoruma.
    Konstatujem da narodni poslanik nije zainteresovan za sudbinu svog predloga o povredi Poslovnika.
    Reč ima narodni poslanik Dejan Mihajlov, predsednik poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Pre svega, poštovanje predsedavajućoj i svim poslanicima. Povodom ovog amandmana, sami smo videli da svi to rade - izađu, ostane puno kartica i jednostavno se dođe do situacije da neki amandman ne može da prođe zato što ima mnogo onih koji nisu glasali. Kasnije smo utvrdili, trebalo je puno vremena da ustanovimo, da imamo kvorum.
    Predložio bih da se ponovi glasanje o ovom amandmanu. Prvo, zbog toga da bismo dobili pravi rezultat glasanja o pojedinim amandmanima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    To bih rado učinila, ali Narodna skupština ne može dva puta da glasa o istoj stvari.
    Glasali smo o amandmanu na član 22. i na član 7. i konsultacije sa predsedavajućim su bile u smislu komentara oko činjenice - rezultati glasanja na član 7, koji su zajedno podneli narodni poslanici Milutin Prodanović, Zoran M. Nikolić i Petar Cvetković, a koji su prihvatili, sem Zakonodavnog odbora, nadležni odbor i Vlada Republike Srbije, a Skupština Srbije nije. To nije problem koji možemo rešiti glasanjem dva puta o istoj stvari. Žao mi je.
    Eventualno možemo da zadužimo nadležni odbor da interveniše amandmanom kojim bi se uskladila pravno-tehnička redakcija teksta. U konsultacijama sa predsednikom Zakonodavnog odbora to je posao koji će biti predmet, pretpostavljam, na sednici Zakonodavnog odbora, koji će se održati danas u pauzi sednice u 14,00 časova. Ponavljam: narodni poslanici - članovi Zakonodavnog odbora da budu prisutni u 14,00 časova na sednici Zakonodavnog odbora, koju je zakazao predsednik Odbora Bojan Pajtić, u sali 1 u prizemlju, da se po proceduri ispravno pokuša rešiti problem koji je nastao zbog različitog glasanja Skupštine i predlagača.
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Rade Bajić.
    Vlada, Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Rade Bajić.
    ...

    Rade Bajić

    U članu 23. se kaže da ako jedinica Republičkog geodetskog zavoda, u opštini utvrdi nepravilnosti prilikom državnog premera i upisa u katastar nepokretnosti, može da izvrši ispravku u roku od dve godine i posle odluke po žalbi Republičkom geodetskom zavodu oštećena strana nema više pravo da vodi upravni spor.
    Jednostavno, smatramo da svi oni koji su oštećeni imaju pravo pred sudom da traže i vode sudski postupak. Iz tog razloga smo i podneli amandman kojim tražimo da se to pravo konstatuje, odnosno da se ne ukida pravo oštećenom da vodi sudski postupak. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 19, protiv 100, uzdržanih nema, nisu glasala 24, ukupno 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 40. amandman je podnela Vlada Republike Sribije.
    Odbor za urbanizam i građevinarstvo je prihvatio ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 103, protiv osam, uzdržanih nema, nije glasalo 29, ukupno 140 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj amandman.
    Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milutin Prodanović, Zoran M. Nikolić i Petar Cvetković.
    Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Milutin Prodanović.
    ...

    Milutin Prodanović

    U glavi VII - Ovlašćenje za donošenje podzakonskih akata - u članu 40. član 122. menja se i glasi "Direktor Republičkog geodetskog zavoda propisuje", pa se navodi niz podzakonskih akata - šta bi trebalo da direktor Republičkog geodetskog zavoda propiše. Ono što je prihvatanjem amandmana na član 2. urađeno je da su Republički geodetski zavod i geodetske organizacije izjednačeni, pa su tako i direktor Geodetskog zavoda i direktor neke radne geodetske organizacije izjednačeni.
    Demokratska stranka Srbije predlaže da se u članu 40. Predloga zakona uvodna rečenica u članu 122. stav 1. menja i glasi: "Vlada Republike Srbije, na predlog Republičkog geodetskog zavoda propisuje ..." itd.
    Znači, samo je stvar da se ispoštuje ovaj sled događaja do kraja i mislim da ovakva jedna rečenica ne smeta ovom zakonu. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima ministar u Vladi, gospodin Dragoslav Šumarac.
    ...

    Dragoslav Šumarac

    Ovaj amandman možemo podržati, to će malo usporiti proceduru jer je do sada to bilo sve u nadležnosti Republičkog geodetskog zavoda, ali neće smetati ako to dođe do Vlade.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)

    Dakle, Vlada je na sednici Skupštine prihvatila amandman, a Odbor za urbanizam i građevinarstvo nije, i nemamo mišljenje Zakonodavnog odbora.

    Stavljam amandman na glasanje.

    Za 106, protiv šest, uzdržan jedan, nije glasalo 26, od ukupno 139 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj amandman.

    Predlog za dodavanje novog člana.

    Narodni poslanici Stevan Gudurić i Rade Bajić zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 44. doda novi član 44a.

    Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li u ime podnosilaca neko želi reč? (Da.)

    Reč ima narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić.
    ...

    Stevan Gudurić

    Gospođo Čomić, gospodine ministre, poštovane koleginice i kolege, narodni poslanici, podneo sam amandman koji glasi: "Organi lokalne samouprave oslobađaju se plaćanja naknade za korišćenje podataka katastra nepokretnosti u postupku donošenja prostornih i urbanističkih planova i projekata infrastrukturne mreže".

    Predlog je iz dva razloga. Jedan je što su nekada, kada su rađeni ti premeri, troškove snosile opštine, preduzeća i građani. Nisu bili troškovi republičkog budžeta. Na primeru opštine Beočin ta struktura troškova je izgledala ovako, (a slično je bilo i svuda u Vojvodini): 60% tih troškova na premeru snosila je opština iz svog budžeta; 20% su snosili građani i radne organizacije tadašnje; a 20% je bilo iz budžeta; AP Vojvodine. To je jedan razlog. Znači, ko je to nekada platio, normalno bi bilo da to koristi besplatno.

    Drugi razlog, vi ste pričali sve vreme u predizbornoj kampanji i danas pričate kako idete u decentralizaciju, samo nema decentralizacije kada ste najveći deo para uzeli u republički budžet i onda bi barem bilo normalno - ako nema decentralizacije, pa i para, jer najveći broj opština nije dobio ni za cent više nego što je ranije raspolagao u procentima - imalo bi smisla da barem u ovom nekom delu oslobodite opštine tih plaćanja. Znači, radi se samo o kapitalnim stvarima, o infrastrukturnim objektima i to ne bi predstavljalo neku posebnu stavku; mada, kako sam razumeo na tom odboru, Vlada će nekom uredbom u tom delu značajno nešto učiniti, ali uredba je uredba, a zakon je zakon.

    Mislim da ima dovoljno razloga da se jedan ovakav amandman usvoji, da se omogući opštinama da ono što su već ranije iz svojih para platile, ne plaćaju još jedanput. Hvala lepo.