Dame i gospodo, ispred SRS tražim da se izvrši promena u članu 6. stavu 1, koji kaže: "Radi obezbeđivanja uslova za efikasno sprovođenje i unapređivanje radiodifuzne politike u Republici Srbiji na način primeren demokratskom društvu, osniva se Republička radiodifuzna Agencija (u daljem tekstu: Agencija) kao samostalna, odnosno nezavisna organizacija koja vrši javna ovlašćenja u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona."
Tražim da se u stavu 1. brišu reči "kao samostalna, odnosno nezavisna organizacija", a u stavu 2, da se brišu reči: "od bilo kog državnog organa", tamo gde se govori da je agencija kao samostalni pravni subjekt i funkcionalno nezavisna od bilo kog državnog organa. Ne može agencija biti samostalna i nezavisna od bilo kog državnog organa.
Prvo, agencija je tako koncipirana ovim zakonom, kao državni organ i to organ državne uprave, ona nije zakonodavni, ni sudski organ, nego organ državne uprave. Formalno, agencija je koncipirana kao telo samostalno u odnosu na najviši organ državne uprave, ali je zapravo paralelan organ organu državne uprave. U načelnoj debati ja sam već dokazivao kako će preko ljudi koji će biti članovi Saveta Agencije, izvršna vlast veoma efikasno sprovoditi svoju volju, s obzirom da nije moguća takva nezavisna ni samostalna organizacija; ona se kosi sa osnovnim principima pravnog poretka, strano je telo u tom pravnom poretku ukoliko je zaista nezavisna i samostalna i nema realne, materijalne nezavisnosti i samostalnosti onda je besmisleno da se tako formuliše.
Ako bi ta Agencija bila vezana za parlament, parlament bira njene članove, onda bi parlament morao da ima ovlašćenje da je poziva na odgovornost. Ovim zakonom nije predviđeno da neka poslanička grupa može podneti zahtev da se ispita odgovornost Saveta Agencije zbog nekog njegovog poteza; zbog nekog njegovog kršenja zakonskih normi, Ustava, osnovnih demokratskih principa. Nije predviđeno da parlament može da preispituje rad ove agencije.
Ovde je predviđeno da je Agencija trajno telo i samo pod određenim uslovima biće posle reči o tim uslovima, mogu se razrešiti članovi te Agencije - ukoliko ne učestvuju u radu, ukoliko se pojave neke okolnosti koje nisu bile prisutne u vreme kada su birani za članove Saveta Agencije, ukoliko postoje neke okolnosti o kojima se nije vodilo računa ili su ih sami kandidati za članove Saveta Agencije, prikrivali u vreme kada su birani.
Međutim, suštinski razlog da Parlament raspravlja o programu rada saveta agencije, o koncipiranju njegove politike, ovde nisu predviđeni, a to je ono što je najvažnije. Ako Savet Agencije kaže - SRS ni ubuduće ne može da se pojavljuje ni u jednom programu državnih medija u Beogradu, ne postoji mogućnost da o tome raspravlja Parlament. Nije predviiđena ta mogućnost.
Nije predviđeno da savet agencije zbog takvog stava odgovara Parlamentu i mogu da kažu - znamo kakve ste ljude predvideli za taj savet agencije, da po njihovom mišljenju srpski radikali ne treba ni da postoje, ni da žive i oni jednostavno sprovode ... tačno, znam da biste vi to želeli, znam da vi to tako koncipirate. Ne morate tako otvoreno da mi potvrđujete, ali mi je drago da mi to tako otvoreno potvrđujete. Vi ste to tako koncpirali. Vi ste koncipirali ovaj savet agencije da preko njega, umesto parlamenta ili Vlade, Vilijam Montgomeri upravlja radiodifuznom mrežom u Srbiji kao što su to Amerikanci uspešno radili u Rumuniji, Bugarskoj, kao što to rade u Bosni i Hercegovini, u Hrvatskoj itd. Onaj koji im se ne uklapa u koncept jednostavno ne postoji.
Moguća je kritika preko javnih medija, ali ne iz usta onoga ko je nosilac političke alternative i ko ne pristaje na koncept globalizma i mondijalizma. Moguća je kritika bilo koga: radnika u preduzeću; u javnoj ustanovi; neke opozicione partije koja to samo glumi itd, ali neko ko je nosilac drugačijeg koncepta, ko ne prihvata američki sistem vrednosti, ko nije pristalica globalizma, ko nije pristalica mondijalizma, jednostavno nema mogućnosti da učestvuje u javnom životu i Savet ove agencije upravo ima takvu funkciju. Preko Saveta ove agencije sprovode svoju volju spoljni faktori, strane sile, a vaša Vlada u svakom trenutku može da kaže da se ne meša u rad Saveta te Agencije i da nema nikakve veze sa nipodaštavanjem ili onemogućavanjem političke konkurencije da se pojavljuje u medijima.

Za reč se javio narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS.

Gospođo Mićić,  poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, kada neko stvori tako suptilan i tolerantan zakon poput Zakona o javnom informisanju, koji smo ukinuli pre godinu dana, onda ne možete očekivati od njega validne argumente tokom ove rasprave u pojedinostima.
Dakle, raspravlja se o članu 6. ovog zakona kojim se zapravo utvrđuje proces konstitucije Republičke radiodifuzne Agencije. U tom članu, naravno, ne mogu se naći odgovori na sva ona pitanja koja je predlagač ovog amandmana otvorio tokom svoje diskusije, ali sam dužan da ga upoznam sa činjenicom da pored člana 6. postoje još neki članovi Zakona o radiodifuziji, između ostalog, član 8. u kome se precizno utvrđuje obaveza Agencije da donese strategiju razvoja radiodifuzije u Republici, uz saglasnost Vlade Republike Srbije. Tu se ne pominju strane sile, strane obaveštajne službe, ambasade i ambasadori, pominje se Vlada Republike Srbije.
Što se tiče uticaja koji Skupština i mi kao izabrani predstavnici interesa građana Republike Srbije možemo ostvariti u okviru nadležnosti i angažmana Republičke radiodifuzne Agencije, upućujem vas na član 29. U tom članu se veoma precizno utvrđuje situacija i procedura na osnovu koje mi kao narodni poslanici možemo intervenisati ukoliko smo nezadovoljni radom, ne neke fiktivne agencije, već članova Saveta te agencije, kojih će biti, na naš zahtev, devet; koji će imati svoje ime i prezime, svoje obaveze i prava. Ne može se isključivo karikirati njihovo pravo, a zaobilaziti velika obaveza i odgovornost koja prati njihov angažman.
Dakle, znači Skupština može na predlog najmanje 20 narodnih poslanika razrešiti člana Saveta u slučajevima koji su u članu 29. precizno navedeni, a između ostalog i kroz pozivanje na član 25 Zakona, u kome se kaže koje sve osobe ne mogu biti članovi Saveta. Dakle, političke zloupotrebe nisu moguće u ovom slučaju i one su precizno onemogućene kroz član 29, odnosno član 25. ovog zakona. Strategiju razvoja radiodifuzije ne utvrđuje niko do upravo članovi Saveta koje biramo mi, i Republičke Vlade, koju takođe biramo mi. Nema tu prostora za fantaziranje, veoma precizno ovaj zakon, od člana do člana, omogućava razvoj radiodifuzije, a nikako njeno urušavanje.
Mi smo izabrani da bismo zaveli red u Srbiji i slažemo se svi da je, manje ili više, neregularno stanje u oblasti radiodifuzije i ovim zakonom se tako nešto upravo i čini. Ali, ukoliko u raspravi karikiramo zakon kroz citiranje samo jednog njegovog člana i nepriznavanje postojanja bilo kog drugog člana, nećemo daleko stići. Dakle, Zakon o radiodifuziji je jedan obiman Zakon sa 150 amandmana i predlažem da to bude način našeg rada.

Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Nešović, Branko Ružić i Rajko Baralić.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč?
Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Mićić, sa kolegama Brankom Ružićem i Milošem Nešovićem podneo sam na član 6. amandman, koji se odnosi na drugi stav.
Zakonodavac, predlagač zakona je predložio, - "Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno je nezavisna od bilo kog državnog organa, kao i od svih organizacija i lica koja se bave delatnošću proizvodnje i emitovanja radio i televizijskih programa i/ili sa njom povezanim delatnostima".
Mi predlažemo: "Agencija je samostalni pravni subjekt. Izveštaj o radu podnosi Narodnoj skupštini Republike Srbije jednom godišnje".
... ne daj bože da me ti voliš. Budite ljubazni i uozbiljite se. Već je ovde prethodni narodni poslanik koji je imao amandman na član 6. govorio nešto od onoga što želim da kažem - smatramo da je celishodnije da Agencija podnosi izveštaj Skupštini naše Republike, zato što ne postoji niko ko bi na taj način mogao da bude samostalan. Jedan narodni poslanik je to danas definisao kao uspostavljanje četvrte grane vlasti. Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno nezavisna od bilo kog državnog organa.
Ko je garant da će članovi Agencije funkcionisati savesno, ukoliko nikome ne odgovaraju za ono što čine? Koga može da boli glava od toga da Agencija Narodnoj skupštini jednom godišnje podnosi izveštaj o radu? Postoje još neki amandmani koji su povezani sa ovim, a na koje ćemo doći kasnije. Smatramo da su, na ovakav način, jednoj agenciji data ovlašćenja koja nema niko u ovoj zemlji i ne samo da ih nema niko, nego ne može apsolutno niko, bez obzira što je sada ovde govorio šef poslaničke grupe DOS, ne postoji način kako se vrši razrešenje člana ove agencije. Naravno da bi to bilo ravno skandalu i mislim da ovaj amandman, što je podnela Socijalistička partija Srbije i onaj koji je podnela Srpska radikalna stranka, bolje i preciznije ovo regulišu i daju pravo građanima Srbije.
Podsećam da će televizijsku pretplatu plaćati praktično svako domaćinstvo u Srbiji, makar jednom: za jednu kuću ili vikendicu, ili ne znam za šta sve još, zato da ima puno smisla da sve u vezi sa tim, a što jeste u ravni odgovornosti treba da, se nađe ovde pred narodnim poslanicima i da se narodnim poslanicima podnosi izveštaj.

Reč ima predsednik poslaničke grupe DOS, narodni poslanik Čedomir Jovanović. Izvolite.

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, isti savet i za gospodina Baralića važi kao i za gospodina Šešelja. Dakle, predlažem vam da pročitate ipak još jedanput zakon i da onda konsekventno tom zakonu argumentovano ovde nastupite. Što se tiče saradnje Republičke  radiodifuzne Agencije, odnosno njenog saveta sa Republičkim parlamentom, odnosno drugim državnim organima, dužan sam da vas upoznam sa članom 16. Predloga zakona o kome raspravljamo. Naime, tim članom su utvrđeni principi te saradnje i to nije sporno.
Što se tiče vašeg amandmana koji bi obavezivao Republičku radiodifuznu Agenciju da jedanput godišnje upoznaje sa svojim izveštajem Republički parlament, uputiću vas na član 36. ovog zakona, kojim se obezbeđuje javnost rada Agencije i sudska kontrola: "Agencija objavljuje godišnje izveštaj o svom radu na način utvrđen statutom Agencije". Tom prilikom dužan sam da vas upoznam i sa članom 33. u kome se kaže: "Statut Agencije, poslovnik o radu Saveta, akt kojim se uređuje organizacija stručnih službi Agencije, broj i status zaposlenih u stručnim službama i druge opšte akte Agencije doneti Savet".
Ti akti će se doneti dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova Saveta, a potom će Skupština, dakle mi kao poslanici, dati saglasnost ili tu saglasnost uskratiti. To je prilika u kojoj možemo da usvojimo tu vrstu norme koju ste vi predvideli. Nikako ne može postati sastavni deo Zakona, jer bi onda tim putem, zapravo, morali u ovaj zakon uneti i sve druge odredbe definisane statutom Agencije. Zbog toga je taj amandman za nas neprihvatljiv, a nikako zbog navodne naše želje da agencija radi mimo javnosti ili mimo znanja nas kao predstavnika građana.
Znači, to će biti, to pitanje biće regulisano kroz precizan odgovor dat kroz statut Agencije. Mi smo ti koji će dati saglasnost na taj statut. Bez toga nije moguće usvojiti statut. Mislim da je ova argumentacija bila neophodna, jer ne želim da se stekne utisak da mi bilo koga pokušavamo da prevarimo ili da želimo da donesemo neki zakon koji bi bio drugačiji od onog zakona koji ovde javno predstavljamo. (Poslanik Šešelj, sa mesta: Replika.)

Pravo na repliku narodni poslanik Rajko Baralić, prvi se javio.

Hvala, gospođo predsednice. Uopšte nisam tvrdio da ste želeli da delatnost Agencije sakrijete od lica javnosti. Nemojte mi imputirati ono što nisam rekao! Nemojte me upozoravati da pročitam Zakon, veoma sam ga dobro proučio! Predlažem rešenje koje je prihvatljivije za građane Srbije od onoga koje predlažete vi. Ne može niko imati problem zbog toga što neko podnosi direktno izveštaj Narodnoj skupštini Republike Srbije, a ne kao što ste vi ovde rekli da će narodni poslanici biti upoznati sa onim što je predmet rada ili šta se dešavalo. To ste sada rekli.
(Narodni poslanik Čedomir Jovanović, sa mesta: To se reguliše statutom, a ne Zakonom.)
Budite ljubazni, ja sam vas vrlo pažljivo saslušao. Nisam nijednom trepnuo, verujte mi na reč. Dakle, nemate razloga da nam imputirate neobaveštenost, zlonamernost. Predložili smo jedan amandman, a vi ga možete ili ne morate prihvatiti, ali nemojte nam govoriti o stvarima koje nismo tražili ili ih makar nismo tražili na način kako vi to ovde interpretirate. Hvala.

Pravo na repliku, narodni poslanik Vojislav Šešelj.