PETO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2002.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

17.07.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:25 do 19:50

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o bezbednosno-informativnoj agenciji i Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala (zajedno u načelu) (2002)
  • Predlog zakona o bezbednosno-informativnoj agenciji (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Aleksandar Trkulja

    Poštovana gospođo Čomić, dame i gospodo narodni poslanici, na član 2. amandman sam podneo zato što, po meni, nije bilo jasno koncipirano na koja krivična dela se zakon odnosi. Pošto je Odbor za pravosuđe i upravu prihvatio deo ovog amandmana i uneo to kao svoj amandman 1. i amandman 2, odustajem od ovog amandmana.
    Hteo sam da pitam, ako mi to gospođa Čomić dozvoli, da obrazložim drugi moj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Kada bude na dnevnom redu rasprave u pojedinostima.
    Konstatujem da je podnosilac amandmana povukao amandman, čime on prestaje da bude predmet rasprave u pojedinostima.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Bošković, Novica Đurašković i Branislav Grubački.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Bošković.
    ...

    Zoran Bošković

    Poštovana gospođo Čomić, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 2. zakona, a predlažem da se brišu tačke 1) i 2) Član 2. glasi: "Ovaj zakon primenjuje se radi otkrivanja i krivičnog gonjenja učinilaca sledećih krivičnih dela, kad je prisutan element organizovanog kriminala: 1) protiv ustavnog uređenja ili bezbednosti SRJ; 2) protiv čovečnosti i međunarodnog prava.
    Što se tiče tačke 1) krivična dela protiv bezbednosti ili ustavnog uređenja Jugoslavije ne spadaju u organizovani kriminal, u smislu međunarodnih obaveza koje je na sebe preuzela Jugoslavija potpisivanjem više međunarodnih ugovora, a što i ovde stoji na strani 8. Predloga zakona.
    Krivična dela protiv ustavnog uređenja ili bezbednosti SRJ već su normirana u Krivičnom zakonu SRJ i njima će se baviti služba naslednica sadašnjeg resora državne bezbednosti MUP-a Srbije, tj. buduća obaveštajno-bezbednosna agencija ili služba Vlade Republike Srbije, u skladu sa rešenjima buduće ustavne povelje Srbije i Crne Gore. Osim toga, stavljanje u nadležnost specijalnog tužioca krivičnih dela protiv ustavnog uređenja i bezbednosti države otvara mogućnost političkih zloupotreba i kršenja osnovnih demokratskih prava građana, što se s obzirom na stanje koje je zatečeno 5. oktobra čini verovatnim.
    Što se tiče druge tačke, krivična dela protiv čovečnosti i međunarodnog prava propisana su u Krivičnom zakonu Jugoslavije i ne javlja se nikakva novonastala potreba za posebnim telima i organima za njihovo gonjenje. To je redovni posao organa gonjenja, na koje ih obavezuju potpisane i ratifikovane međunarodne konvencije i ugovori koji su stari više od pola veka. Tu je reč o neefikasnosti organa gonjenja, pre svega tužilaštva i sudova, u primeni postojećih međunarodnih normi. Uprkos okolnostima da bez pomoći i podrške bivšeg režima dela protiv čovečnosti i međunarodnog prava ne bi mogla biti počinjena u ovom obimu, smatramo da ona ipak ne spadaju u pojam organizovanog kriminala. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Živko Selaković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana reč ima narodni poslanik Miloš Lukić.
    ...

    Miloš Lukić

    Dame i gospodo narodni poslanici, imam sugestiju da odustanem od ovog amandmana, ali mislim da će se ministar mnogo namučiti da mi objasni kako je došlo do toga da se u članu 2. stav 1. kaže: "Ovaj zakon se primenjuje radi otkrivanja i krivičnog gonjenja učinilaca sledećih krivičnih dela, kad je prisutan element organizovanog kriminala: 1) "protiv ustavnog uređenja ili bezbednosti SRJ".
    Ministar policije, pre nepunih pola sata, pozivao se u nekoliko navrata na član 72. Ustava kada je govorio o zakonu o bezbdnosno-informativnoj agenciji. Polazeći od ustavnih prava i dužnosti Republike Srbije, samim tim i nadležnosti Skupštine, smatram da je sasvim umesno da, kao u našem amandmanu, umesto SRJ treba da stoji Republike Srbije. Posebno i zbog toga što je trajanje SRJ već sasvim pri kraju, tako da će već za narednih dvadesetak dana to biti besmisleno. Takođe, napominjem da je ovo i u suprotnosti sa čitavim setom zakona o pravosuđu i o tužilaštvu, tako da nažalost ne povlačim ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Da.)
    Reč ima ministar pravde Vlade Republike Srbije, gospodin Vladan Batić.
    ...

    Vladan Batić

    Mogao bih da se složim sa političkom dimenzijom ovog amandmana, ali formalno-pravno on ostaje kao odredba ovog zakona i člana 2. tačku 1), i treba da ostane iz prostog razloga što nemamo instrumente na saveznom nivou, a to se odnosi na prethodni amandman, kojima bi se izvršilo gonjenje počinilaca krivičnih dela i vodio sudski postupak protiv njih ako se radi o napadu na ustavno uređenje SRJ. Ako je ne bude bilo, lako ćemo promeniti zakon.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Amandman na član 2, koji su zajedno podneli narodni poslanici Leila Ruždić-Trifunović, Radoslav Nektarijević i Marin Krešić, u ime podnosilaca amandmana narodni poslanik Marin Krešić je povukao, čime prestaje da bude predmet rasprave u pojedinostima.
    Na član 2. amandman je podneo i Odbor za pravosuđe i upravu.
    Da li neko želi reč od ovlašćenih učesnika u raspravi? (Ne.)
    U ime Vlade Republike Srbije i u ime predlagača ministar pravde, gospodin Vladan Batić prihvata amandman na član 2, koji je podneo Odbor za pravosuđe i upravu.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Tomović, Žarko Obradović, Zoran Anđelković, Radojko Petrić, Slobodan Pavlović, Joca Arsić, Rajko Baralić, Đura Lazić, Toma Bušetić, Ljubiša Maravić, Branko Ružić, Hranislav Perić, Borivoje Drakulović, Bora Stanimirović, Milan Janković, Miomir Ilić, Sreten Mitrović i Dragan Todorović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    U ime podnosilaca amandmana, reč ima narodni poslanik Zoran Anđelković.
    ...

    Zoran Anđelković

    Dame i gospodo, iz ovog člana je jasno da se faktički nastavlja tendencija amnestiranja terorista i na jugu Srbije i na Kosovu i Metohiji.
    Ako se ovde samo tretiraju počinioci protiv čovečnosti i međunarodnog prava, a u ovoj klasifikaciji, bez obzira šta piše u obrazloženju, nema dela protiv terorizma, a mislimo da bi to valjda bilo logično, onda verovatno neko želi da nastavu tendenciju Zakona o amnestiji na saveznom nivou, gde su svi faktički za sva dela terorizma na jugu Srbije, amnestirani, kako osuđeni za dela terorizma, tako i oni protiv kojih je pokrenut postupak.
    To bi onda značilo da i oni koji su 1.300 ljudi ubili i kidnapovali na Kosovu i Metohiji u terorističkim akcijama, kako pojedinci kao teroristi, tako i OVK kao teroristička organizacija, da i na njih ovaj zakon ili barem ovim delom, ne treba da se odnosi, već, verovatno, samo na neke druge.
    Mislimo da tako nešto ne bi bilo dobro, jer iz ovog člana 2, bez tačke 2) bilo bi samo slobodnog tumačenja iz obrazloženja, gde se može izvući zaključak da se na njih odnosi. Mislimo, ako ne u ovoj tački 2) člana 2, onda se može dodati tačka 3), gde bi se reklo "i za dela terorizma i terorističkih aktivnosti". Znači, ako je važno da ostane ova tačka 2) u članu 2, da se doda stav 3) da se obezbedi da i ta dela budu zapisana ovde.
    (Vladan Batić: Niste dobro formulisali amandman.)
    Ako smo se razumeli o suštini, onda možemo da razgovaramo o formulaciji. Mislim da je teško izbeći da se suština ne prihvati.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Reč ima ministar pravde, gospodin Vladan Batić.