Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Izvolite, reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo predsedavajuća, mi već dva dana raspravljamo o Predlogu zakona koji je podnela nepostojeća poslanička grupa u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Naime, 7. februara 2003. godine 109 poslanika, a od toga mnogi već odavno, tačnije od 12. juna 2002. godine, kada su podneli ostavke, nisu više narodni poslanici, podnet je predlog poslaničke grupe DOS za sazivanje Trećeg vanrednog zasedanja da bi se raspravljalo o Predlogu zakona o izboru poslanika Skupštine Srbije i Crne Gore.
Poslanička grupa DOS se odavno raspala, baš kao što se raspala i vaša koalicija i kao što se raspada sve u državi otkako je taj bivši DOS, a sada pregrupisane razne stranke i strančice, na vlasti. Volela bih da vi već jednom objasnite građanima Srbije, kao predsednik Skupštine, a onda i ovaj koji je podneo ovaj predlog zakona i koji se potpisao - kako je moguće da nepostojeća poslanička grupa traži sazivanje ove sednice; i kako je moguće da se jednom nazivate - Reforma, a drugi put se nazivate - Reforme Srbije.
Upravo o tome govori amandman koji sam podnela na član 7. Zakona o izboru poslanika u buduću državnu zajednicu, koja je nakaradno stvorena, jer je na protivustavan način izglasana ta tzv. Ustavna povelja, a član 7. govori o nečemu što uopšte ne poznaje niti Ustav Republike Srbije, niti zakonodavstvo, odnosno Zakon o izboru narodnih poslanika.
Kada ste izlazili na izbore 2000. godine, dame i gospodo poslanici, a naročito vi iz odavno raspadnutog DOS-a, vi ste izašli na listi DOS - Vojislav Koštunica. Sve vas je na vlast doveo Vojislav Koštunica, i svima vam pomogao da zauzmete sve te vodeće i ključne pozicije u zemlji. On je sada, naravno, propao, pre svega na izborima koji nisu uspeli, ostao je bez fotelje, odnosno ostaće uskoro.
A što se tiče vas iz poslaničkih grupa i grupica koje su naknadno formirane, a mnoge od njih i protivno Zakonu o izboru, zbog preletanja jednih poslanika u druge nepostojeće grupe, zbog njihovog prethodnog isključivanja iz matičnih stranaka, a zbog davanja privilegija i svega onoga što vi nudite da bi veštački održavali skupštinsku većinu, mi se danas nalazimo u jednoj paradoksalnoj situaciji.
Pre svega, da imamo nepostojeće poslaničke grupe, da imamo ljude - građane Srbije koji odavno nisu poslanici, a da vi želite poslaničku grupu, kao način samoorganizovanja poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, da stavite kao nekoga ko će u zaknu o izboru poslanika da podnosi predlog za izbor poslanika u buduću skupštinu državne zajednice Srbije i Crne Gore.
Ne samo što zakon ne poznaje taj termin - poslanička grupa, zakon po kome ste vi izašli na izbore, već je zaista ne samo hipotetički - u ovakvoj konstelaciji, načinu vašeg vladanja, načinu pritisaka, ucenjivanja, preletanja poslanika iz jedne u drugu poslaničku grupu - sasvim je moguće da se do dana izbora poslanika u tu skupštinu zajednice Srbije i Crne Gore desi još dalje parcelisanje i stvaranje novih poslaničkih grupa.
Kako je nama povodom Predloga zakona koji ste morali da povučete iz procedure stigao amandman od izvesnog Bratislava Đurića, koji se predstavio kao gospodin Bratislav Đurić iz Laburističke partije Srbije, sasvim je normalno da očekujemo, zbog načina ponašanja onih koje ste na ovaj ili onaj način ucenili ili izvršili neke druge pritiske da pređu u vašu krnju i nepostojeću poslaničku većinu, da između ostalih predlog za izbor poslanika u buduću skupštinu zajednice Srbije i Crne Gore podnese i stranka odnosno poslanička grupa Partije prirodnog zakona, tzv. jogi letači.
Jer, ko će nama da garantuje da vi nećete za nekoliko dana da osnujete takvu grupu poslanika - jogi letača i da oni neće imati mogućnost da podnose predloge za izbor poslanika.
(Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje vremena.)
Evo, završavam. Ako je bilo jasno da ste izašli a onda se posvađali i raspala se vaša koalicija na listi DOS - Vojislav Koštunica, to onda prihvatite kao stvarnost. Vi, gospodo iz DOS-a, vi gospodine Jovanoviću, koji ste se potpisali ispod nepostojeće poslaničke grupe, treba da znate da takvim prekomponovanjem nikako nećete moći da spasete Zorana Đinđića, ni vas same, jer od danas do 29. maja je veoma blizu, a onda će da bude po onoj narodnoj "kom obojci, kom opanci".

Izvolite, pravo na repliku ima narodni poslanik Bratislav Đurić.

Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, stvarno ne znam u kom kontekstu je gospođica ili gospođa Jovanović spomenula moje ime i Laburističku partiju Srbije.
Ako se radi o određenim neznanjima spreman sam da vam ovog trenutka pokušam da objasnim....da, upravo to, ako ne znate treba da znate da je Asocijacija slobodnih i nezavisnih sindikata bila članica Saveza za promene, članica DOS-a, kao takva učestvovala na izborima i shodno tome sam i postao ... objasniću vam, poslanik u parlamentu.
Ako ono drugo ne znate - 5. oktobra 2002. godine, na Drugom kongresu Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata, ta sindikalna organizacija je donela odluku o formiranju političkog krila pod nazivom - Laburistička partija Srbije.
Gospodin Šabić trenutno nije tu, ali i u skupštinskim arhivima toga ima, a to imam i ovde u svojoj torbi, znači 15. novembra Laburistička partija Srbije je registrovana u resornom ministarstvu. Upravo tako. Znači, predsedništvo DOS-a, na zahtev Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata, donelo je odluku da u daljem političkom radu mesto Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata, na njen zahtev, preuzima Laburistička partija Srbije.
Verujem da vi to ne znate, jer niste bili pozvani, niti ste bili gosti na Drugom kongresu Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata. Verujem da sada znate i da vam je sada puno jasnije. Što se druge stvari tiče, razumem što gospodin Vučić i vi danas nekoliko puta spominjete ovu temu, jer je nekoliko stotina, ali poštenih, radikala već pristupilo Laburističkoj partiji Srbije.

Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, pa će on iskoristiti pravo na repliku, nećete biti uskraćeni.

Dame i gospodo narodni poslanici, pretpostavljam da ovaj deo svetske istorije znate, ali da vas podsetim da je Al Kapone Amerikom vladao preko sindikata.
Mi smo predložili da se briše član 7. Predloga zakona koji glasi: "Predlog za izbor poslanika u ime ovlašćenog predlagača podnosi predsednik poslaničke grupe u Narodnoj skupštini". Pažljivo čitajući Predlog zakona pronašli smo ko su u daljem tekstu poslanici, šta je u daljem tekstu Ustavna povelja, šta su u daljem tekstu poslaničke grupe, ali ne nađosmo nigde obrazloženje za ovlašenog predlagača.
Ostaje nejasno ko će to da tumači. Da sutra počnu da teku rokovi, a počeće da teku od dana objavljivanja ovog zakona u službenom listu, kada bude usvojen, moram da pitam predsednika Skupštine, čiji će predlog da prihvati kao predlog ovlašćenog predlagača. Ona će dobiti predlog predsednika poslaničke grupe, ali on mora da ima legitimaciju od ovlašćenog predlagača.
Sada me baš interesuje ko je ovlašćeni predlagač za DOS, za poslaničku grupu DOS, ko je ovlašćeni predlagač za poslaničku grupu SPS i za druge konstituisane poslaničke grupe koje nisu ni učestvovale na izborima. Ko je ovlašćeni predlagač? Znam ko je predsednik poslaničke grupe, ali od koga on crpi svoje ovlašćenje?
Dalje, predlog za izbor podnosi predsednik poslaničke grupe. Kome podnosi? Zašto u zakonu nije napisano kome? Da li će da preda na portirnici? Hoće u restoran da odnese? Hoće li Administrativnom odboru, Zakonodavnom, Odboru za pravosuđe, predsedniku Skupštine, vršalici dužnosti predsednika države, kome?
Ako podnosi u nečije ime, on mora da ponese ovlašćenje toga u čije ime podnosi. Kakav je odnos po Zakonu o izboru narodnih poslanika? Sarađuju podnosilac izborne liste, odnosno njegov ovlašćeni predstavnik, Republička izborna komisija i Narodna skupština Republike Srbije. Podnosi se izborna lista, sprovode se izbori, Republička izborna komisija utvrđuje svojim konačnim izveštajem rezultate izbora.
Podnosioci izbornih lista dostavljaju spisak poslanika u okviru broja poslanika koji im pripada. Republička izborna komisija izveštava Narodnu skupštinu da su kandidati potpisali da prihvataju kandidaturu i Narodna skupština verifikuje mandate. To je uprošćena procedura i to su nosioci određenih funkcija koji se pojavljuju na izborima. Nema ovlašćenog predlagača, nema predsednika poslaničke grupe.
Ovaj član je toliko nejasan da ne može ni da se sprovede. Sutra vas pitam, u čije će ime predlagač zakona, koji je ujedno i predsednik jedne poslaničke grupe, podneti predlog kandidata za poslanike? Ako i odluči u čije ime podnosi, gde će da ga odnese. Evo, i mi smo zainteresovana strana u ovom zakonu i u čije će ime prof. dr Vojislav Šešelj da podnese i kome će da odnese taj predlog? Valjda imate malo pravničkog znanja da nešto što nazivate zakonom liči na zakon.
Razumem da Poslovnik ne liči na pravne norme zato što ste ga pisali kako vam se kog časa nije sviđala Srpska radikalna stranka. Tako ste pronalazili osnov za izmene i dopune Poslovnika i za kraćenje demokratije, ali sada se radi o zakonu koji će dve godine da se sprovodi. Neke njegove odredbe su istorijske i prestaće posle prvih izbora, a neke će se srpovoditi možda 15 puta, iks puta.
Posle svakog raspuštanja skupštine, a biće raspuštanja, to vam garantujem, sprovodićemo po ovom zakonu o izboru, jer je to tako napisano. Kako ćemo da ga sprovedemo? Zašto Vlada nije reagovala na ovako loš Predlog zakona? Što Vlada, kada je već davala amandmane, što se nije udubila u ceo Predlog zakona?
Udubljivala se u raspodelu jednog mandata, ako se desi jedan slučaj koji će se desiti u milion godina jednom, a nije se udubila u članove zakona koji su direktno suprotstavljeni Ustavu Republike Srbije i izvornom zakonu, Zakonu o izboru narodnih poslanika, jer vi nas u ovom zakonu za mnoge radnje koje ovde nisu definisane upućujete na taj zakon.

Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Sikimić i Nada Kolundžija.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li želite reč? (Ne.)
Da li se neko drugi prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Todorović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Zoran Anđelković, Sreten Mitrović, Ljubomir Mucić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Đura Lazić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić, Slobodan Tomović i Rade Bajić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić.

Dame i gospodo narodni poslanici, nećete mi zameriti, na početku želim da postavim jedno pitanje Dejanu Mihajlovu, jer je, kada je replicirao drugu iz Demokratske stranke, rekao - zadnjih deset godina predsednik Milošević je vukao zemlju unazad, pa ga pitam, da li je Koštunica obavešten da li treba da počne da vuče nazad, napred, levo ili desno.
Poslanička grupa socijalista podnela je amandman na član 7. Hteli smo da dopunimo ovaj član da bi bio jasan i da ne stvara zabunu kod primene ovog zakona u praksi. U članu 7. stoji: "Predlog za izbor poslanika u ime ovlašćenog predlagača podnosi predsednik poslaničke grupe u Narodnoj skupštini". Mi predlažemo samo da se zna o kojoj se grupi radi, da je to grupa političke partije ili koalicije koja je učestvovala na izborima u 2002. godini, dok drugi predlažu grupe podnosilaca liste na izborima 2000. godine.
Kada bi formulisali ovaj član po našem predlogu, ne bi bilo problema kod primene ovog zakona u praksi. Hteli smo samo da preciziramo o kakvoj grupi se radi, jer ima raznih grupa, kao što mogu da budu grupa lovaca, grupa ribolovaca, grupa narodnih pevača ili grupa narodnih socijalista.
Danas je takvo vreme, osnuješ grupu, a to nije zabranjeno, ali nadam se da to u parlamentu ne bi smelo da se događa jer su pravila igre jasna, zna se kako se biraju poslanici. Danas u ovoj sali raspravljamo, iako je svima jasno kako treba da izgleda ovaj zakon. Kada bi ovo pitanje postavili deci u prvom razredu osnovne škole, rešila bi ga za pet minuta.
Moram da priznam da sam se nadao da će ovaj zakon razrešiti sporna pitanja u parlamentu i zaustaviti dosadašnji cirkus sa poslanicima, da se u tri godine rada parlamenta ne zna koje poslanik.
Ima poslanika koji su dali ostavke, ima poslanika koji su isključeni u svojim strankama, ima poslanika koji su "preleteli" to jest promenili stranku, ima poslanika koji su formirali novu stranku a u staroj su isključeni, i to nije problem. Mi se ne ljutimo. Sve ovo što sam nabrojao poslanici mogu da rade. Mogu da rade i ostale poslančke poslove, ali ne mogu dalje da budu poslanici. Tu je ključ.
Postoji jedan broj ljudi koji je stekao naviku da bude uz vlast, bez obzira ko je na vlasti, samo je važno da je njima dobro i da od toga imaju koristi. Mi smo parlament i sva mešaterenja i manipulacije treba da ukinemo.
Predlagaču zakona odgovara ovakvo stanje, ali samo dok ste na vlasti, jer ti isti ljudi stalno u džepu drže povratnu kartu za let prvim avinom kada ne budete na vlasti.
Na kraju, ovo mi liči na to kada dva boksera uđu u ring i boksuju tri runde, a na kraju sudija proglasi za pobednika boksera koji je sedeo u svlačionici i nije bio u ringu.
U poslednje vreme novine su nam pune članaka o krađama. Piše se o raznim krađama u Srbiji, ali sam mislio da se to ne sme raditi u parlamentu.
Na kraju, želim da predložim - ako mi ne možemo da se dogoviromo oko podele mandata, najbolje je pozvati kuma ove države, Solanu, on će to najbolje da uradi. Hvala.

Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč?
Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović, predsednik poslaničke grupe Socijalistička partija Srbije.

Kolege narodni poslanici, iz Demokratske stranke me upozoravaju - traži svoje mandate jer ti pripadaju. To upravo i činim.
Ovaj amandman koji je podneo kolega Perić, odnosno obrazložio u ime grupe narodnih poslanika poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije, upravo ima za cilj da ono što su građani Srbije iskazali decembra 2000. godine i ono što jeste realan odraz volje građana Srbije iz decembra 2000. godine, da to bude i osnov za broj mandata koji stranke odnosno poslaničke grupe imaju i u toj Skupštini Srbije i Crne Gore.
Imamo jednu paradoksalnu situaciju u Narodnoj skupštini Republike Srbije, da postoje poslaničke grupe koje nisu učestvovale u izborima, a sada tako formirane poslaničke grupe polažu pravo na mandate u toj budućoj Skupštini Srbije i Crne Gore.
Neprimenjivanjem Zakona o izboru narodnih poslanika veštački je promenjen odnos snaga koji su građani Srbije utvrdili svojim glasovima. Naime, u pitanju mandata narodnih poslanika primenjuju se apsolutno dvostruki aršini.
Mi socijalisti smo još od aprila prošle godine tražili da nama pripadnu mandati koje smo dobili 2000. godine i smatramo da je to naše pravo apsolutno legitimno i da ima sijaset dokaza koji to naše pravo potkrepljuju. Međutim, Administrativni odbor nije želeo o tome da odlučuje. To pokazuje nameru skupštinske većine da to pitanje ne reši.
Međutim, u isto vreme bili smo svedoci da je Administrativni odbor ekspresno rešio pitanje spornih mandata pojedinih stranaka unutar DOS-a, koje su takođe imale svoje unutrašnje probleme.
Na primer, bivše kolege Karaičić i ostali su za jedan dan ili noć zbrisani preko Administrativnog odbora iz ove skupštine, iz prostog razloga što su se suprotstavili ili su u tim unutrašnjim problemima ostali u manjini, ali Administrativni odbor tada nije tražio dodatna dokumenta, dodatne dokaze, nije se obzirao na zakon, ne u meri u kojoj je to tražio u slučaju ostalih poslanika.
Briga koju ovde predlagač iskazuje prema pojedinim poslanicima takođe je, nažalost, lažna. Mi smo bili u situaciji da u ovoj skupštini doživimo da se poslaniku iz Socijaldemokratije uzima mandat, iako je ministar pravde i lokalne samouprave tada uputio jedno pismo Naordnoj skupštini i Administrativnom odboru, sa zahtevom da se mandat ne uzima dok Vrhovni sud Srbije ne donese konačnu odluku o tom mandatu jer mogu proisteći nepopravljive štete. To je potpuno ignorisano, jer je to bila stvar unutar DOS-a, pa je trebalo raščistiti odnose unutar DOS-a.
U isto vreme se drže predavanja i priča se o nekoj brizi za poslanike, o tome kako ništa ne treba menjati, kako je izborna volja takva - to je trenutni odnos snaga.
Svesni smo mi da je trenutni odnos snaga predlagaču poslužio kao našto što je osnovna crta ovog zakona. Međutim, predlagaču ni to nije dovoljno. Očigledno je nužno obezbediti potrebne mandate, kao što se ovde u Skupštini radi formiranjem fantomskih poslaničkih grupa, da bi se obezbedila podrška za izglasavanje pojedinih zakona. Tako treba obezbediti i dodatne mandate da bi se u toj budućoj skupštini Srbije i Crne Gore naravno izglasalo ono što je potrebno DOS-u.
Znači, ignorisanjem činjenica i neprimenjivanjem zakona, jednostavno je uređen odnos u Narodnoj skupštini Republike Srbije i na osnovu tog nakaradnog odnosa, na osnovu tog nezakonitog odnosa se žele raspodeliti i mandati.
Za nas socijaliste stvar je vrlo prosta. Sa 37 mandata, koliko nam pripada na osnovu rezultata izbora, mi bi trebalo da imamo 14 poslanika. Sa 32, pošto nam je pet ukradeno, mi imamo 12. To treba da se zna. Znači, dva mandata se kradu.
Na kraju još jedno pitanje - da li iko u ovoj skupštini zna, počev od predsednika Narodne skupštine, koji to nama objavi kao spiker, koliko mi imamo poslaničkih grupa - 9, 10, 11, 13, 15 i da li će sve poslaničke grupe koje su promovisane preko ove skupštinske govornice učestvovati u raspodeli mandata ili će se formirati jedna fiktivna poslanička grupa sa 127 mandata i ona služiti kao osnov, kao količnik za izračunavanje ostalih mandata? I to je krađa. Hvala.