DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

OBRAĆANJA

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, neću da tražim utvrđivanje kvoruma, ostaviću predsedavajućem da vodi računa o tome, da poštuje Poslovnik, ali bih htela da skrenem pažnju na član 137. Poslovnika. Mi smo se uvek zalagali za striktno poštovanje Poslovnika, pa čak i ovog nakaradnog vašeg Poslovnika i sada ste došli u situaciju koja je prilično neprijatna ovde, pa bih da vas podsetim na odredbe člana 137. i zbog toga ću ga pročitati - "da se rasprava u pojedinostima obavlja po članovima na koje su podneti amandmani i o amandmanima kojima se predlaže unošenje novih odredaba, a u raspravi mogu da učestvuju: podnosilac amandmana, odnosno ako amandman predlaže više narodnih poslanika, ovlašćeni predstavnik tih narodnih poslanika".
Mi ceo dan ovde imamo promenadu narodnih poslanika koji su potpisani kao grupa narodnih poslanika, nemam ništa protiv toga, predsedavajuća neka pročita imena svih tih narodnih poslanika, ali oni su bili dužni da ovlaste jednog od njih da obrazlaže amandman i da onda predsedavajuća ima lakši posao.
To je bila njena dužnost da ih na to upozori, a ne moja, ali imam tu nezahvalnu dužnost da moram da vas upozorim na poštovanje Poslovnika.
Ako dozvolite, koristila bih još tri minuta za obrazlaganje druge povrede Poslovnika, a to je član 100, koji se odnosi na trenutno predsedavajućeg, koji kaže: "Narodni poslanici su dužni da poštuju dostojanstvo Narodne skupštine". Preda mnom je jedan izveštaj Administrativnog odbora od 20. marta 2003. godine, koji je upućen od strane predsednika Administrativnog odbora predsedniku Narodne skupštine Republike Srbije, a u vezi zahteva za održavanje sednice Administrativnog odbora, zbog prigovora zamenika predsednika poslaničke grupe SRS o povredi Poslovnika Narodne skupštine, a na osnovu zaključka Administrativnog odbora 28 broj taj i taj, od 13. februara 2003. godine, kojim taj odbor ovlašćuje predsednika da reaguje u slučaju istovetnog pravnog i činjeničnog sadržaja prigovora o povredi Poslovnika, povodom koga je odbor već odlučivao. On kaže - podnosim sledeći izveštaj.
Neću o ovome da li je odbor mogao da ovlasti samo predsednika odbora da odlučuje van sednice, da li je on sam odbor. Ne bih vas zadržavala čitanjem celog izveštaja, već samo stav 3. ovog izveštaja, u kome se kaže da, s obzirom da izricanje mere udaljenja Tomislava Nikolića sa sednice nije Poslovnikom vremenski ograničeno, predsednik Narodne skupštine je mere izrekla kada je stekla potpuni uvid u incident navedenog dana, a na osnovu pisanih izjava koje su joj dostavili narodni poslanici Stanko Kovačević, Milan Stanimirović i Dragoš Babić.
Vratila bih vas na sednicu od utorka, početak sednice, kada je trenutno predsedavajuća izrekla tu meru i prethodno rekla da je dobila pismene izjave, pored ova tri poslanika, još i poslanika Slobodana Tomovića i Zorana R. Anđelkovića. Iz izveštaja predsednika odbora se vidi da je gospođa predsedavajuća iznela jednu neistinu, obmanula Narodnu skupštinu i time povredila dostojanstvo ove Narodne skupštine. Pretpostavljam da ona ima posebnu obavezu da čuva to dostojanstvo i da ne iznosi ovde neistinite činjenice i dovodi u neprijatnu poziciju poslanike čija su imena spomenuta.
(Glas iz sale: Vreme.)
Gospodo, vaše vreme je odavno isteklo.
Još jedna netačnost, neću da koristim teške izraze kao što je laž, ali ovde je rečeno da su joj izjave dostavljene, a iz odluka Administrativnog odbora i onoga što je gospođa Čomić rekla na početku ove sednice, jasno je bilo da su te izjave dostavljane Administrativnom odboru a ne njoj lično. Molim vas, nemojte da se uplićete u laži i nemojte da obmanjujete Narodnu skupštinu. Zbog toga molim Administrativni odbor da se izjasni da li je gospođa Čomić, u svojstvu predsedavajućeg, prekršila odredbu člana 100. Poslovnika Narodne skupštine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Primedba o povredi Poslovnika, koju ste izrekli, više zaslužuje repliku nego objašnjenje. Ipak, evo objašnjenja. Mera je izrečena na osnovu uvida u izjave i na osnovu onoga što su u tim izjavama dostavili narodni poslanici. Mogu da vam kažem čak i prostoriju i vreme gde i kada su mi ti izveštaji dostavljeni od strane sekretara odbora, a po nalogu predsednika Administrativnog odbora.
Što se tiče ovlašćenja odbora, koje se odnosi na ponovljene primedbe o povredi Poslovnika, odbor je o tome odlučio nakon očigledne zloupotrebe procedure povrede Poslovnika koja se ticala što mandata, što ponovljenih primedbi, da ne bi stalno raspravljali o istoj temi.
Sa vašom primedbom na član 137. se slažem. Predsednica Narodne skupštine, gospođa Nataša Mićić izrekla je zahtev da se ubuduće ne zloupotrebljava procedura i da se postupa striktno po članu 137. Poslovnika, jer nema razloga da se bilo kome uskraćuje pravo da podnese amandman, ali nema ni razloga da svi zajedno ne poštujemo Poslovnik. Sednica Administrativnog odbora će biti zakazana i oni će još jedanput raspravljati o vašoj primedbi i povredi člana 100. Poslovnika.
Za reč se javio i narodni poslanik Đuro Popović, koji je podneo amandman na član 109. u istovetnom tekstu.

Đuro Popović

Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, poslanička grupa SSJ je predložila da se u članu 109. reč "unazad" zamenjuje rečima "u tekućem mesecu za prethodni mesec".
Dozvolite mi da vam obrazložim ovaj amandman. Na način predložen ovim amandmanom fond se obavezuje da isplatu penzija vrši u tekućem mesecu za prethodni mesec. Ovim se onemogućava da se penzije isplaćuju sa velikim zakašnjenjem, kao što je to do sada slučaj, da se penzije ostvarene u Fondu zaposlenih isplaćuju sa mesec i po dana zakašnjenja, a penzije ostvarene u Fondu zemljoradnika sa zakašnjenjem od godinu i četiri meseca. Predlažem Narodnoj skupštini da usvoji ovaj amandman kako bi ispravili nepravdu prema penzionerima.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Stevan Kesejić, podnosilac amandmana u istovetnom tekstu.

Stevan Kesejić

Kao jedini podnosilac amandmana ispred SRS, podneo sam amandman na član 109. koji se odnosi na penzije i novčane naknade koje se utvrđuju u mesečnom iznosu i isplaćuju unazad. Nije mi jasna ta reč "unazad", ali možemo razumeti da to znači davno prošlo vreme ili neko vreme iza nas.
Međutim, s obzirom na to da je Vlada dala obrazloženje u kojem se kaže da se ovaj amandman ne prihvata iz razloga što bi ovo rešenje predstavljalo veliko opterećenje Fonda, pri čemu bi, pre svega, trebalo imati u vidu ogromne dugove stvorene u prethodnoj deceniji. Pored toga, za redovnu petnaestodnevnu isplatu polovine penzije republički budžet već obezbeđuje značajna sredstva.
Ovo obrazloženje mi nije jasno. Ako je prošla, ta diktatorska vlast, prošli diktatorski režim, ostavio toliko velike dugove, radi poslanika u sali, pošto javnost ne može da čuje, a sigurno novinari to neće objaviti, u vreme ekonomskih sankcija i NATO agresije na Jugoslaviju, potpredsednik Vlade dr Vojislav Šešelj je bio napadnut od istih ovih koji danas predlažu ovaj zakon zato što je uspeo da isplati zaostale penzije isplatom preko naknade za električnu energiju, struju. Bilo je tu negodovanja u početku, međutim, penzioneri su uglavnom prihvatili ovaj vid i sustigla se isplata penzija u tekućem mesecu za prethodni mesec.
Zbog toga smatram da ovo obrazloženje nije validno, tim pre što je obećanje DOS-a pre izbora da će, čim se sruši ovaj tiranski režim, sve biti u blagostanju u ovoj državi, pa i penzioneri će osetiti vidno blagostanje.
Međutim, ovakvim zakonom vidi se da se u stvari vrši restrikcija prema korisnicima penzijskog i invalidskog osiguranja, jer takav model koji nudi DOS-ovska vlast u stvari to i pokazuje. Vlada naime poručuje penzionerima da penzije ne samo da će biti manje, nego i da će redovno kasniti.
Zbog toga smatram da amandman na član 109, koji sam podneo u ime Srpske radikalne stranke, ima mesta s obzirom na vaša obećanja, tako da se reči "unazad", i ipak smo se nekako dogovorili šta znači, zamenjuju rečima "u tekućem mesecu za prethodni mesec".
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima gospođa Gordana Matković, ministar u Vladi Republike Srbije.

Gordana Matković

Obrazloženje je sledeće: u tekućem mesecu za prethodni mesec je stajalo u prethodnom zakonu i nažalost taj zakon se nije poštovao. Kao što znate, u toku ove dve godine penzije su isplaćivane redovno na svakih 15 dana, ali pomak koji je postojao u isplati penzija od mesec i po dana, nažalost, za sada nema mogućnosti da se isplati, tako da ako bismo sada to stavili u zakon bili bismo u prilici da taj zakon kršimo.
To je sada više od 20 milijardi, taj dug koji je nasleđen. U međuvremenu se počelo sa isplatom jednog drugog duga koji je nastao 1994. i 1995. godine. To je tzv. stari dug i taj dug je počeo da se isplaćuje, a kada se budu stekli uslovi počeće i ovaj pomak da se pravi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Sada smo čuli i pročitali iz obrazloženja da republički budžet već obezbeđuje značajan deo sredstava za Fond penzijskog i invalidskog osiguranja. Želim od srca republičkom budžetu i Vladi Srbije da dođu u situaciju da može da se pozajmi od Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja, jer to se radi u mnogim zemljama. U Americi se to najčešće radi i to je interes osiguranika i Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje jer mu je to najbolje uložen novac, siguran je da će mu biti vraćen i to još sa kamatom.
Ali, nemojte da se žalite na tu situaciju, jer šta ste uradili da dođe do porasta industrijske proizvodnje, šta ste uradili da se poveća broj zaposlenih, šta ste uradili da se poveća bruto proizvod. Niste ništa uradili po tom pitanju.
Naprotiv, iz meseca u mesec imamo pad industrijske proizvodnje i mi samo možemo da očekujemo da će sredstva u Fondu penzijskog i invalidskog osiguranja biti sve manja i da ćemo iz budžeta morati da izdvajamo sve veća i veća sredstva, odnosno da država potpuno iz budžetskih sredstava u jednom momentu finansira penzije. To je ono što će vrlo brzo da nam se desi ukoliko nekim drugim zakonima i stvaranjem tog opšteg ambijenta u zemlji ne omogućimo privredni rast i ne zapošljavanje.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 114. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Na član 116. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 133.
Na član 133. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Na član 133. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 137. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatio je ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 140.
Na član 140. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 140. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Na član 145. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.