DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Matković

    Samo bih htela da kažem da, kao što znamo, 20 godina praktično sredstva Fonda nisu dovoljna za isplatu osnovnih prava, a takođe znamo da je prethodni zakon podrazumevao da se ovakva prava, kao što je društveni standard penzionera, mogu koristiti samo nakon izmirenja obaveza iz člana 113, a to su isplata penzija i troškovi za rad organa Fonda.
    Prema tome, to što su se isplaćivala sredstva za društveni standard penzionera u nekim prethodnim godinama, a nisu se isplaćivale penzije, to je bilo u stvari kršenje zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 175. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja, narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 176.
    Na član 181. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 189. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 198. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 199. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 200. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko u ime podnosilaca amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 200. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Novica Đurašković i Bojan Kostreš.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 201. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Đuro Popović.
    ...

    Đuro Popović

    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SSJ je predložila da se u članu 201. reči "za sve tri kategorije osiguranika" zamene rečima "u okviru pojedine kategorije osiguranika iz člana 10. ovog zakona".
    Dozvolite mi da obrazložim ovaj amandman. Smatramo da je neprihvatljivo da se zakonom utvrdi da stope doprinosa za osiguranike zaposlene i osiguranike samostalne delatnosti budu iste. Ovo tim pre što, prema članu 161. stav 1. tačka 4. Predloga zakona, stope doprinosa utvrđuje upravni odbor fonda uz saglasnost Vlade. Kako na visinu stopa doprinosa utiču razni parametri, pre svega odnos prihoda i rashoda u okviru pojedinog fonda, ne mogu se zakonom unapred utvrditi iste stope doprinosa za sve kategorije stanovnika.
    Međutim, rešenje predloženo u amandmanu ne isključuje mogunost da stope budu iste, a pri ovom smo imali u vidu da su sadašnje stope doprinosa za zaposlene iznosile 19,6%, a za samostalne delatnosti 18%. Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja narodni poslanici Milorad Stanulov i Ljubodrag Grbić povukli su amandman na član 202.
    Na član 204. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 214. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Adžić i Dragoljub Vojinović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Adžić.
    ...
    Demokratska stranka

    Slobodan Adžić

    U poglavlju kaznenih odredbi u članu 214. predviđeno je da će se novčanom kaznom od pet hiljada do 400 hiljada dinara kazniti za prekršaj obveznik podnošenja prijave podataka za matičnu evidenciju - preduzeće ili drugo pravno lice ako ne podnese prijavu podataka za matičnu evidenciju ili ako tu prijavu podnese posle isteka rokova predviđenih u članu 145. ovog zakona.
    Mi smo podneli amandman kojim iznos od 400 hiljada dinara zamenjujemo iznosom od 200 hiljada dinara. Znači, gornju visinu kazne smanjujemo zato što mislimo da je necelishodno i neracionalno da se ide sa kaznom od 400 hiljada dinara; ovde je više problem onih koji vrše kontrolu subjekata koji uplaćuju doprinose i popunjavaju prijave, nego visina kazne.
    Istovremeno, dajemo mogućnost službenom licu koje utvrđuje kaznu da zloupotrebljava svoju funkciju time što će moći da nekoga kažnjava, da ima raspon i mogućnosti da kazni od pet hiljada do 400 hiljada dinara. Mislimo da je mnogo bolje rešenje da za ovakav slučaj lice koje ima obavezu da prijavljuje, popunjava prijavu, bude kažnjeno sa najvišom kaznom do 200 hiljada dinara.
    Takođe, u stavu 2. istog člana kada je reč o kazni za fizičko lice, poslodavca, gornja granica je 200 hiljada dinara, a mi mislimo da svrha kazne može da se postigne i sa iznosom od 100 hiljada dinara.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 215. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Adžić i Dragoljub Vojinović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni Odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Adžić.
    ...
    Demokratska stranka

    Slobodan Adžić

    Članom 215. Predloga zakona predviđeno je takođe da će se novčanom kaznom od pet hiljada do 400 hiljada dinara kazniti za prekršaj podnosilac prijave i navode se razlozi zbog kojih će se ta kazna izreći. Takođe je predviđeno za fizičko lice gornji limit kazne od 200 hiljada dinara.
    Mi smo predložili da iznos od 400 hiljada bude zamenjen iznosom od 200 hiljada dinara, a iznos od 200 hiljada zamenjen iznosom od 100 hiljada dinara. Dakle, da se prepolovi gornja kazna. Razlozi zašto smo ovo predložili su isti kao što smo rekli za član 214.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
    Po poslovniku, reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Molim vas, gospođo predsedavajuća, koristeći svoja ovlašćenja iz člana 96, a samo radi toga da uđe u stenogram, pošto ne vodite računa o tome koliko poslanika u sali sedi, da utvrdite kvorum u skladu sa članom 94. pa da  znamo koliko nas je ovde danas zaista bilo. Evo, ovde sede uglavnom poslanici koji su obrazlagali svoje amandmane, a nema poslaničke većine koja bi trebalo da podržava predlog Vlade, što znači da ni Vlada nema podršku u parlamentu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodna poslanica se poziva na član 94. gde se u prvom stavu predsedniku Narodne skupštine omogućava da prekine rad ako utvrdi nedostatak kvoruma; dakle, zahvaljujem na sugestijama i da mogu da odredim pauzu u radu, i na tome zahvaljujem, na sugestijama, kao i u drugim slučajevima kada Narodna skupština to zaključi.
    Moja sugestija je da se narodni poslanik koji izražava sumnju u kvorum pozove na član 82. Poslovnika. Rekli ste član 94; ne, pogledajte stenogram (Gordana Pop-Lazić dobacuje sa mesta, ali se ne čuje); ne možete ponovo da izađete, ne možete da dobacujete iz klupe.
    Dakle, narodna poslanica dobacuje iz klupe. Citirali ste član 94, a ne član 82, ali tolerancija ove skupštine podrazumeva da smo se sporazumeli, a za sve ostale komentare koje ste izrekli uz Poslovnik, molim da se uzdržite i da ostanete na izjavi o članu Poslovnika.
    Molim narodne poslanike da utvrdimo da li imamo kvorum za rad.
    Konstatujem da imamo kvorum za rad i nastavljamo rad.
    Molim narodne poslanike da ne dobacuju i da nastavimo rad sednice u popodnevnom delu.
    Reč ima ministar Gordana Matković.