PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.04.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

16.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o javnom informisanju (pojedinosti) (2003)
  • Predlog odluke o dopunama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine (2003)
  • Predlog zakona o planiranju i izgradnji (načela) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nebojša Jović

    Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici, u ime SPS-a kolega Joca Arsić i ja podneli smo amandman na član 34. Predloga zakona o javnom informisanju, koji određuje posebna prava i obaveze u javnom informisanju, i to privremeno čuvanje zapisa javnog glasila.
    Po članu 34. osnivač javnog glasila dužan je da čuva jedan primerak zapisa javnog glasila, i to svaki broj, svako izdanje novina i drugog štampanog javnog glasila, snimak celog jednodnevnog emitovanja TV ili radio programa i drugi zapis ostalih javnih glasila. I to: novina i drugog štampanog javnog glasila 60 dana od dana objavljivanja, a mi tu nemamo primedbi.
    Amandmanom smo intervenisali da se u stavu 1. alineja 2. broj "30" zameni brojem "60". To znači da se snimak emitovane radio ili TV emisije čuva 60, a ne 30 dana. Ne postoji ni jedan valjan razlog za različit odnos prema obaveznosti čuvanja zapisa kod štampanih glasila, elektronskih medija i drugih glasila. To se više ne može pravdati čak ni nekim tehničkim razlozima. Ujednačavanjem vremena čuvanja zapisa obezbeđen je isti tretman prema svim medijima, a što treba da bude jedan od ciljeva zakona o javnom informisanju, ako želimo valjan zakon. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Adam Urošević i Miloš Lukić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć. Izvolite, reč ima narodni poslanik Adam Urošević.
    ...

    Adam Urošević

    Uvaženo predsedništvo, poštovane dame i gospodo, pitanje je ima li smisla ili svrhe obrazlagati ovaj naš amandman, s obzirom na informaciju da je Vlada usvojila amandman da su osnivači javnih glasila dužni da privremeno čuvaju zapise javnih glasila 90 dana.
    Bez obzira na to, poslanička grupa SSJ podnela je amandman na član 34. alineja 2. gde zakonopisac predlaže da snimak emitovane radio i televizijske emisije osnivač obavezno čuva 30 dana od dana emitovanja. Ovaj i svi ostali rokovi su sigurno vezani i za pravo odgovora ili pravo na ispravku informacije.
    Međutim, SSJ predlaže da se ovaj rok čuvanja radio i TV emisije, odnosno sredstava radiodifuzije, skrati na 10 dana. Dozvolite mi da pokušam da obrazložim ovaj naš stav. Sticajem okolnosti bio sam i sa druge strane kamere, tj. sa ljudima koji tehnički uobličuju TV program. Upoznali su me sa problemima sa kojima se suočavaju. Ni smeštajni, a ni finansijski kapaciteti mnogih TV kuća ne pružaju mogućnost, a pogotovo ako televizija ima celodnevni program i sopstvenu produkciju, stvaranja takve arhive gde bi se 30 dana od dana emitovanja čuvao sav materijal snimljen na kaseti.
    Želeo bih da podsetim one koji nisu upoznati sa tehnikom snimanja i presnimavanja: jednom kasetom se može snimiti više priloga i ona se može više puta presnimavati; to je vrsta ekonomičnosti u radu TV kuća. Nabavka novih kaseta, dok su one sa snimljenim materijalom blokirane 30 dana, u svakom slučaju dodatno finansijski opterećuju TV kuće. Iz iznetih razloga, mi smo i predložili ovakvu vrstu amandmana. Hvala na pažnji.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 34. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Branislav Grubački i Novica Đurašković.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Svetlana Stojanović, Vladimir Andrić i Vukosav Tomašević.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Adam Urošević i Miloš Lukić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Ima reč narodni poslanik Adam Urošević.
    ...

    Adam Urošević

    Uvaženo predsedništvo, poštovane dame i gospodo, članom 35. predloženog zakona ostvaruje se i definiše pravo na uvid u zapis javnog glasila.
    SSJ predlaže kompletno brisanje stava 2. ovog člana, a taj stav glasi: "Obaveza iz stava 1. ovog člana postoji prema svakom licu koje ima pravni interes, ako u pisanoj formi zatraži uvid, odnosno kopiranje i predujmi stvarne troškove stavljanja na uvid, odnosno kopiranja".
    Smatramo da je dovoljno toga precizno rečeno i u prvom stavu. Dozvolite da obrazložim zbog čega predlažemo, pored ostalog, i brisanje ovog drugog stava. Želeli mi to da priznamo ili ne, svako od nas nosi u sebi određeni stepen samoljublja ili sujete. De fakto, na tome se i zasniva čitava čovekova aktivnost.
    Prevedeno na običan rečnik, svako od nas želi da se vidi ili da bude viđen na televiziji. Zato pojam "pravni interes" predstavlja širok pojam, pa iziskuje prilikom traženja kopije i pismeno objašnjenje - zbog čega se to traži. Znači, ovako širok pojam omogućava i objašnjenje da se kopija prikazanog materijala na televiziji, uz minimalni predujam, dostavi licu za tzv. privatnu arhivu, uz obrazloženje da npr. u anketi na ulici nije emitovana njegova cela izjava, već samo deo koji menja smisao te izjave.
    Time se dodatno opterećuje i tehnička služba u TV kućama ili u TV stanicama. I pored ogromnog opterećenja, da emituje tehnički kvalitetan program, dodatno se opterećuje u cilju zadovoljenja, dozvolite mi da kažem, ali i pojedinih sujeta, kojih nisu lišeni mnogi naši građani. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić i Joca Arsić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, gospodine ministre, zajedno sa kolegom Jocom Arsićem podneo sam amandman na član 35. U ovom članu propisuje se da je osnivač javnog glasila dužan da svakom licu, koje ima pravni interes, na njegov zahtev stavi na uvid čuvane zapise javnog glasila ili da izvrši njihovo kopiranje.
    Omogućavanje uvida ili dobijanje kopija zapisa uslovljava se podnošenjem zahteva u pisanoj formi i uplatom stvarnih troškova. Amandmanom se predlaže da se briše obaveznost podnošenja zahteva u pisanoj formi. Dovoljno je što ostaje obaveza da se moraju prethodno uplatiti stvarni troškovi. Nepotrebno je vršiti formalizovanje, da se obavezno zahteva da se napiše i podnese zahtev u pisanoj formi.
    Zainteresovano lice, koje ima pravni interes, samom činjenicom da dolazi kod osnivača javnog glasila i da je spremno da unapred plati određene troškove, dovoljno se legitimiše da mu se omogući uvid, odnosno kopiranje zapisa javnog glasila. Uzmimo za primer da dolazi lice čije je ime pomenuto u javnom glasilu, to dokazuje ličnom kartom, da se o njemu radi, uplaćuje stvarne troškove, i zašto sada komplikovati postupak, da i obavezno piše i podnosi zahtev u pisanoj formi?
    Ne treba sprečavati lice ako hoće da podnese zahtev u pisanoj formi, ali ne propisivati da to u svakom slučaju bude i obaveza. Potrebno je izbeći nepotrebnu proceduru i logično je da amandman bude i prihvaćen. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Vakić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Branislav Vakić.
    ...

    Branislav Vakić

    Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 36. umesto tačke stavlja se zapeta i dodaje tekst "bez obzira od koga informacija potiče".
    Ako se usvoji amandman SRS, član 36. bi glasio: "U javnom glasilu niko se ne sme označiti učiniocem kakvog kažnjivog dela, odnosno oglasiti krivim ili odgovornim pre pravosnažne odluke suda ili drugog nadležnog organa, bez obzira od koga informacija potiče".
    Amandmanom se precizira da niko ne sme da objavljuje informacije predviđene ovim članom, pa ni ministar, ni predsednik Vlade ne sme optužiti bilo koga, proglašavati ga krivcem, bez pravosudne presude. Svedoci smo da u uslovima vanrednog stanja ministri ne rade svoj posao, već isključivo nastupaju na medijima i utrkuju se ko će više kleveta na račun političkih protivnika izneti. Primera ima bezbroj.
    Prednjače ministri u većini slučajeva, pa i sami poslanici DOS-a. U to smo uvereni preko svih medija. (Milka Marinković, sa mesta: Nije tačno.) Vi kažete da nije tačno, ali je tačno. Ministar poljoprivrede ne rešava probleme previsoke cene veštačkog đubriva, niske otkupne cene stoke, ali svojim izjavama unapred osuđuje neke ljude i tako utiče na sud.
    Mnogo je takvih primera. Naravno, posebno se ističu Čanak, Lečić, gospodin Batić i ostali ministri, a naš narod to dobro i ovako kaže: "Sve se vraća i sve se plaća".
    Zato srpski radikali ovim amandmanom potpuno preciziraju član 36. i određuju da ni ministri, ni ostali organi države, kao ni predsednici političkih partija, građani itd. ne mogu nikoga označiti učiniocem kakvog kažnjivog dela, odnosno krivim ili odgovornim pre pravosnažne odluke suda ili drugog nadležnog organa.
    Pretpostavka nevinosti mora postojati, svako mora biti apsolutno zaštićen, dok se na sudu drugačije ne dokaže. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.