PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.04.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

16.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o javnom informisanju (pojedinosti) (2003)
  • Predlog odluke o dopunama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine (2003)
  • Predlog zakona o planiranju i izgradnji (načela) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 90. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Andrić.
    Narodni poslanik Ivan Andrić, na sednici Odbora za kulturu i informisanje, povukao je ovaj amandman.
    Na član 90. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branislav Grubački i Novica Đurašković.
    Odbor za kulturu i informisanje je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, predstavnik predlagača je prihvatio amandman, pa je amandman na član 90. narodnih poslanika Branislava Gubračkog i Novice Đuraškovića postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 91. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Adam Urošević i Miloš Lukić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Adam Urošević.
    ...

    Adam Urošević

    Dame i gospodo narodni poslanici, glava 10. predloženog zakona predviđa kaznene odredbe za privredne prestupe i prekršaje za osnivače javnih glasila. Poslanička grupa SSJ je uložila amandman na član 91.
    Dozvolite prvo da vam pročitam predloženi član: Novčanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 kazniće se za privredni prestup pravno lice koje se bavi distribucijom javnih glasila koje odbije da distribuira nečije javno glasilo bez opravdanog razloga, odnosno za distribuciju postavi uslove suprotne tržišnim principima (član 15). Mi smo predložili da se zaprećeni minimum ove novčane kazne smanji na 50.000, a da maksimum bude 500.000 dinara.
    Smatrajući da zaprećeni minimum i maksimum novčane kazne za prekršaj nije primeren stepenu društvene opasnosti učinjenog prekršaja i stepenu težine učinjenog dela, takođe i ekonomsko-socijalnoj situaciji, predlažemo da novčane kazne za sve kasnije učinjene prekršaje predviđene u ovom zakonu budu smanjene. Izuzimamo od toga članove 93. i 94, kada odgovorni urednik uz odgovor objavi i svoj komentar.
    Poštujući prag izdržljivosti svih vas, poštovane dame i gospodo, neću izlaziti i obrazlagati ostale amandmane na ove kaznene odredbe. Hvala na pažnji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Predlog za dodavanje novog člana.
    Narodni poslanik Nataša Jovanović podnela je amandman kojim predlaže da se posle člana 91. doda novi član 91a.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Korać, vraćamo se na priču od početka, na član 2. zakona o informisanju i na ono što sam govorila juče, a tiče se svih onih što, zloupotrebom ovlašćenja funkcije koju imaju, vrše i ograničavaju slobodu informisanja, a pre svega uticaj na urednike kako informativnih emisija, tako i svega onoga što se tiče svakog segmenta našeg društvenog života.
    Prema tome, neophodno je da se doda novi član 91a ispod podnaslova Prekršaji, koji će da glasi ovako: "Novčanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje ograničava slobodu informisanja zloupotrebom ovlašćenja prava, uticaja i kontrole nad sredstvima javnog informisanja (član2)".
    Svedoci smo da su ove zloupotrebe svakodnevne. Koliko danas, a naročito u vreme vanrednog stanja, urednici mnogih medija u Srbiji su mnogima od nas rekli da ne mogu u svoje emisije da pozivaju predstavnike SRS, jer im je iz lokalnih komiteta ili iz centrale DOS-a došao nalog da tako nešto ni po koju cenu ne smeju da urade.
    A da je to tako pokazalo se pre nekoliko dana, kada se osmelio direktor, kao i glavni i odgovorni urednik jedne televizije, a u pitanju je TV Trstenik, koja se finansira sredstvima opštinskog budžeta. U svoju emisiju je pozvala zamenika predsednika SRS-a, gospodina Tomislava Nikolića, da na tom području, dakle Rasinskog okruga, a inače televizija ima malo veći domet za jednu lokalnu televiziju, pa su to mogli da prate i građani Kraljeva, Vrnjačke Banje itd, objasni i pojasni građanima sve te besmislene i bezočne napade na prof. dr Vojislava Šešelja i SRS.
    U dispozitivu koji je stigao TV Trstenik rečeno je u prvoj tački da se kažnjavaju sa 50.000 dinara, a zatim glavni i odgovorni urednik sa 30.000 dinara zbog toga što su reemitovali emisiju u kojoj je gostovao gospodin Nikolić. To uopšte nije tačno, gospodine Korać. Vi pošto ovde samo deklarativno zastupate slobodu javnog informisanja, morate da izađete kada već onaj vaš kolega koji se ni u glumu dobro ne razume, a kamoli u informisanje, nije znao danas ni da bekne, slovo a da kaže o javnom informisanju, pa da lepo kažete, zašto je televizija kažnjena i zašto se tako nešto daje televiziji...
    (Predsedavajuća: Tri minuta.)
    ... i stoji u dispozitivu, evo završavam, kada gospodin Nikolić u toj emisiji uopšte nije spominjao vanredno stanje, niti mere koje se primenjuju, već je rekao ono što radikali kažu, popu-pop, bobu-bob, a to je ko su kriminalci koji su u ovoj zemlji bili povezani sa nosiocima najviših državnih funkcija.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, od donošenja Naredbe o uvođenju vanrednog stanja pokušavam da shvatim na osnovu kog akta sada mediji bivaju kažnjavani. Jednostavno, ne mogu to da dokučim. Bilo bi dobro da nam potpredsednik Vlade kaže, ako ministar već ne može da bismo znali.
    U ovom konkretnom slučaju o kome je sada moja koleginica Nataša Jovanović govorila, čini mi se da ako je došlo do toga da se komentariše uvođenje vanrednog stanja, a Naredbom je to zabranjeno, onda je više povreda javnog poretka u pitanju. To bi mogao da bude neki prekršaj. Ne znam kakvo je rešenje doneto i šta se zabranjuje, sem reemitovanja, ali do toga nije ni došlo. Trebalo je kazniti, pa sada nije ni važno, može da piše u dispozitivu bilo šta.
    Međutim, ono što je vezano za to važno jeste da je neophodno kazniti onoga ko zloupotrebom državnih ili privatnih ovlašćenja - ne mislimo mi tu samo na funkcije, mislimo i na one koji imaju uticaja na neke ljude koji imaju ekonomsku moć ili imaju poznanstva, zloupotrebe neka svoja prava ili lični uticaj koji imaju iz nekih drugih vremena, znači nevezano za funkciju koju obavljaju - vrši pritisak na sredstva informisanja, bilo koja da su u pitanju, ili utiče na distribuciju tih glasila u cilju da ograniči slobodan protok ideja, informacija i mišljenja.
    Ne možete da kažete, zabranjuje se, a onda nigde se to dalje ne kažnjava. Nema u prekršajnim odredbama, a radi se upravo o prekršaju i povredi ličnih prava, ne može da bude prekršaj.
    To može da bude samo delo povrede javnog poretka. Ovde je već u pitanju javni poredak i ovo bi moralo da se nađe u prekršajnim odredbama, a ne, kako vi ovde kažete, u stavu 5. člana 2: "O povredama slobode javnog informisanja odlučuje sud, po hitnom postupku". Dokažite vi sad pred sudom da je neko juče vršio pritisak na urednika RTS-a da u Drugom dnevniku ne prikaže toga i toga, ko je govorio u ovoj skupštini vezano za zakon o javnom informisanju, da ovaj baš ne može da se pojavi. Tu mislim na nekog od nas ko je davao izjave po pitanju ovog zakona.
    Nema suda koji to može da utvrdi, niti ima onoga ko to može da dokaže. To sve utiče na slobodan protok ideja, što je javni interes u cilju očuvanja javnog poretka. Zbog toga bi moralo da bude ovde kao prekršaj, jer se zna šta se dogodilo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 92. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Adam Urošević i Miloš Lukić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana ne želi reč.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 95. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Adam Urošević i Miloš Lukić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana ne želi reč.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 95. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč.
    Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović.
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS je podnela amandman na član 95. Poslanička grupa SRS se sa pojedinim delovima ovog člana slaže, pre svega kad je u pitanju novčana kazna od 3.000 do 20.000 dinara za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kojom će se kazniti i distributer i njegovo odgovorno lice.
    Stav 1. glasi: "Novčanom kaznom od 30.000 do 200.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice - distributer javnog glasila koji na način dostupan maloletnicima starijim od 14 godina javno izloži štampanu stvar sa pornografskim sadržajem, odnosno štampanu stvar koja na naslovnoj ili poslednjoj strani sadrži pornografiju i koja nema vidno upozorenje da sadrži pornografiju, kao i upozorenje da nije namenjeno maloletnim licima (član 41)".
    SRS je predložila da ostane taj stav, ali da se brišu reči "starijim od 14 godina". Jednostavno, sam predlagač zakona je trebalo da zna da članom 41. nije utvrđena starosna granica maloletnika. Zbog toga sam dužan da potpredsednika republičke Vlade upozorim na sadržaj člana 41, gde se doslovce kaže: "Ne sme se, na način dostupan maloletnicima, javno izlagati štampana stvar sa pornografskim sadržajem.
    Pornografska štampana stvar na naslovnoj i poslednjoj strani ne sme da sadrži pornografiju, a mora imati vidno upozorenje da sadrži pornografiju, kao i upozorenje da nije namenjena maloletnim licima.
    Na pornografske sadržaje na televizijskim i radio programima primenjuje se odredbe posebnog zakona kojim se uređuje oblast radiodifuzije. Mi smo Zakon o radiodifuziji usvojili pre godinu dana, tako da se tačno zna da je ta oblast u tom pogledu odlično uređena.
    Zbog toga SRS insistira da se ovaj amandman usvoji i da se brišu reči "starijim od 14 godina", da bi se ta starosna granica maloletnika tačno utvrdila.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)       
    Na član 96. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Adam Urošević i Miloš Lukić.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 97. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta.
    Odbor za kulturu i informisanje i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    U obrazloženju amandmana kojim sam predložila brisanje člana 97. navela sam da je amandman posledica amandmana koji je moj kolega Goran Cvetanović podneo na član 13. Predloga ovog zakona.
    Zaista je nejasno zašto predstavnik Vlade nije prihvatio ovaj amandman. Ne očekujem da će to učiniti ni Skupština, bez obzira na činjenicu da se svakom garantuje sloboda štampe, a ne želim da verujem da je predlagač mislio da se svakome garantuje čitanje štampe. Gordana Pop-Lazić je čak citirala ovde član 46. stav 3. Ustava, koji govori o zagarantovanoj slobodi štampe. Ne vidim zbog čega taj amandman nije prihvaćen.
    S obzirom da od strane predstavnika Vlade amandman nije prihvaćen, rekoh, ne očekujem da će ga prihvatiti ni Skupština, ali u tom slučaju želim da postavim pitanje gospodinu Koraću vezano za član 97, za raspon novčane kazne od 100.000 do 1.000.000 dinara. Mislim da je taj raspon suviše veliki. Volela bih, gospodine Korać, da odgovorite koji kriterijumi će biti da bi se opredelila kazna od 100.000 dinara, od 1.000.000 dinara ili neka između.