PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.04.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

18.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (zajedno u načelu sa 4_ 5. i 6. tačkom) (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na finansijske transakcije (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?

    Reč ima narodni poslanik Jovan Todorović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Jovan Todorović

    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ne postoji amandman za koji sam više ubeđen da treba prihvatiti nego ovo što se predlaže ispred Socijalističke partije Srbije. Mi sada imamo rešenje da kada neko uloži 10 miliona evra ili 600 miliona dinara i zaposli 100 ljudi oslobodićemo ga poreza na dobit 10 godina i prema tome  u prilog idu i ove promene koje je Vlada, odnosno Ministarstvo samo predložilo, da se uprosti procedura, pa poreski organ konstatuje da su se stekli uslovi da se određeni subjekt koji je uložio 10 miliona evra oslobodi poreza na dobit u narednih 10 godina.
    Mi sada kažemo - smanjimo to na milion evra i smanjimo obavezu prijema sa sto radnika na 20 radnika. Zašto? Moji Lozničani vole da kažu - bolje je više puta po manje. U deset preduzeća, u deset opština u Srbiji kada se uloži po milion evra to je deset miliona evra, a kada se u deset takvih privrednih subjekata deset puta zaposli po 20 radnika to je 200 radnika. Sa stanovišta kase nema nikakve štete. Udvostručujemo broj zaposlenih, što na ovaj način stimulišemo. Dakle, ako postoji logika u svemu tome, onda valja ovo prihvatiti.
    Danas sam pokušao da pokažem i na nekim drugim primerima zašto treba ovakve predloge prihvatati, ma sa koje strane da dolaze. Kada neko uloži milion evra, on sa razlogom očekuje da mu na kraju poslovne godine ostane otprilike 10% od visine uloženih sredstava. To je neka prosečna profitna stopa i to je 100 hiljada evra.
    Kada mu naplate porez na dobit to je 14 hiljada evra. Kada zaposlite 20 ljudi primiće realno 5.000 evra zarade, na tih 5.000 evra država obračunava 72% i to je 3.600 evra, ali svakog meseca, dakle, puta 12. Kada se 5.000 evra u vidu ličnih primanja pojavi na tržištu kao tražnja, kada se to potroši u radnjama, u prodavnicama, na benzinskim pumpama, to je još 20% na svakih 5.000 evra poreza na promet i time punimo kasu.
    Na jednoj strani imamo 14 hiljada evra, a na drugoj 52.000 evra. Ništa logičnije od ovoga ne vidim, ne vidim nijedan razlog i jako mi je žao što tu nije ministar da ovako nešto odbije. Naravno da je ovaj amandman pravno moguć i prosto bi čovek morao da smišlja nešto pa da kaže da nije, ali je iracionalno odbiti ovakav amandman.
    Moramo biti svesni realnosti da je 10 miliona evra prevelika investicija za bilo koje domaće pravno lice, a velika je investicija i za inostrane partnere i za srednja i za mala preduzeća. U Evropi funkcioniše 20 miliona malih i srednjih preduzeća. Od toga 99% njih zapošljava manje od 10 ljudi i nema budućnosti u ovoj zemlji ukoliko baš tu oblast malih i srednjih preduzeća ne budemo i na ovaj način stimulisali.
    Mi jednostavno moramo učiniti sve. Važan je ravnomeran privredni razvoj u odnosu na teritoriju Republike Srbije. Bolje je u deset opština po milion nego u jednoj deset. Bolje je naravno u sto opština još po milion. Napravimo tu akciju. Da li je moguće da ovo ne stimulišemo. Apelujem, kolege, da glasate za ovaj amandman. Ne zato što smo ga mi predložili nego zato što je po sadržaju takav da nema razloga da se odbije.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenica predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    U prilog ovog amandmana, koji je zaista na mestu, samo bih htela da kažem da me čudi da gospodin Đelić nije shvatio suštinu ovako predloženog člana zakona i ima se onda utisak da je čisto demagoškog karaktera.
    Volela bih da vidim za godinu dana koliko će biti tih što će uložiti 600 miliona dinara i uposliti 100 radnika. Kada bi mi imali takve, onda bi mogli da gledamo zaista ružičasto na budućnost. Sva preduzeća sa više od 100 radnika smatraju se velikim preduzećima, a nama je ovde i ministar Đelić govorio da to nije naša budućnost nego da se oslanjamo na mala preduzeća, čak ne na srednja, nego da su naša budućnost mala preduzeća.
    Onda je bilo logično i imalo smisla zaista ovde da se predloži da to bude pravno lice koje uloži, ne moraju da budu toliko visoka sredstva, ali čak i da ostane 600 miliona dinara, to nije velika para za onoga ko hoće ozbiljno da se bavi poslom, ali sa brojem zaposlenih, deset, petnaest, dvadeset ljudi, mnogo toga može da se postigne, a pogotovo kada imamo ovako veliki broj nezaposlenih.
    Verujem da bi gospodin Đelić da nije u Americi bio ovde, ali je Vlada mogla da nas obavesti da je neko drugi predstavnik predlagača i da ga danas pošalje u Skupštinu. Gospodin Šabić je ovde čitav dan i verujem da bi mnoge amandmane usvojio samo da je imao ovlašćenje Vlade, ali evo nama ostaje da vas ubeđujemo, a šta ćete u danu za glasanje da uradite to je vaša stvar.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    ...

    Zlatan Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, podneo sam amandman na član 6. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit preduzeća. Član 6. definiše termin - dan stupanja na snagu ovog zakona i ovde stoji da ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
    Ovde su sva četiri zakona koja razmatramo danas u ovoj jedinstvenoj raspravi i od ta četiri predloga u dva stoji da stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku", a Zakon o porezu na dobit preduzeća i Zakon o akcizama stupaju na snagu narednog dana od dana objavljivanja.
    Amandmanom sam predložio da se član 6. izmeni tako da i tu stoji ono što je u skladu sa Ustavom, da stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja. Prosto je nelogično da dva zakona iz jedne iste oblasti, poreske, stupaju na snagu sutradan, a druga dva osmog dana.
    U objašnjenju koje stoji u ovom predlogu zakona, vezano za ovaj član 6. kaže se: "Stupanje na snagu narednog dana od dana objavljivanja predlaže se zbog toga kako bi se u najkraćem roku omogućila primena zakona. To je neophodno da bi banke i druge finansijske organizacije, koje od 1. januara 2003. godine primenjuju novi Zakon o računovodstvu, mogle da u 2003. godini utvrđuju oporezivu dobit na način propisan ovim zakonom, što predstavlja naročito opravdane razloge u smislu člana 120. Ustava Republike Srbije".
    Razumem želju Vlade da što pre dođe do novca, da što pre opljačka i privredu i građane Srbije, razumem da se to traži i u Zakonu o akcizama, da što pre promene i cenu motornog benzina i dizela, razumem to i kad se radi o taksama, ali mi nije jasno zašto se ovo predlaže kad se radi o porezu na dobit preduzeća? Pa, ne plaćaju banke i druge finansijske organizacije ovaj porez svaki dan. Ovaj porez se utvrđuje godišnje i nije ovo tako hitno, ništa se neće izgubiti ako sačeka nekih sedam-osam dana da ovo normalno stupi na snagu, onako kako to i Ustav Srbije nalaže.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)

    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, a predstavnik predlagača nije prisutan, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O AKCIZAMA (pojedinosti)

    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Slobodan Janjić, Milovan Radovanović, zajedno Dušan Cvetković, Jovan Todorović, Marko Ćulibrk i Ljubomir Mucić.

    Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora.

    Pošto smo obavili zajednički načelni pretres, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Slobodan Janjić i zajedno Dušan Cvetković, Jovan Todorović, Marko Ćulibrk i Ljubomir Mucić.

    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)

    Da li neko drugi želi reč?

    Ima reč narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.