PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.04.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

18.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (zajedno u načelu sa 4_ 5. i 6. tačkom) (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na finansijske transakcije (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Golub Rajić.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Ima reč narodni poslanik Golub Rajić.
    ...

    Golub Rajić

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije podneo sam amandman na član 14. Predloga zakona o republičkim administrativnim taksama, koji je Vlada predložila po hitnom postupku.
    Inače, ovaj član, a i ostali članovi od 10. do 17. regulišu način plaćanja takse i prema predloženom rešenju taksa se plaća u administrativnim taksenim markama jedinstvene emisije ili u novcu.
    Predložio sam u članu 14. da se stav 1. menja i glasi: "Zahtevi, podnesci i drugi spisi ne primaju se neposredno od stranke bez dokaza o plaćenoj taksi".
    Posledice promene stava 1. su izmene u stavu 3. i 4. gde bi se brisao redni broj i veznik "1. i".
    Amandmanom sam predložio da se izvrši izmena predloga Vlade, koji je konfuzan, i administrativnom radniku pričinjava puno obaveza, a ne zna se sa sigurnošću da će to biti valorizovano, u tom smislu što ne treba primati neposredno od stranke podneske i druge spise ako nema dokaza o plaćenoj taksi.
    Druga je situacija kada se zahtev ili podnesak šalje poštom, pa stranku treba pismom obavezati, odnosno pozvati da u određenom roku plati taksu.
    Kod neposredne predaje zahteva stranka se obaveštava na licu mesta koliku taksu treba da plati. Omogućuje joj se da izvrši uplatu, odnosno da podnese dokaz o plaćenoj taksi i tako kompletira zahtev.
    Predloženi amandman predstavlja istovetno rešenje koje je propisano članom 10.stav 1. Zakona o saveznim administrativnim taksama. Nadam se da će biti prihvaćen. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Vakić.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć. Ima reč narodni poslanik Branislav Vakić.
    ...

    Branislav Vakić

    Poštovani poslanici, u ime Srpske radikalne stranke podnosim amandman da se u članu 14. stav 4. menja i glasi: "Ako obveznik ne uplati taksu u roku iz stava 1. i 2. ovog člana naplata takse i opomene iz stava 2. ovog člana vrši se pre uručenja zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno pre saopštenja obvezniku da je radnja izvrešena".
    Smatram da je ovo efikasniji način naplate takse, koja je često u malim iznosima, pa je nepotrebno dodatno opterećivati poresku upravu prinudnom naplatom. Organi poreske uprave su veoma opterećeni svojim redovnim poslovima, pa bi ova dodatna obaveza rad ovih organa učinila još neefikasnijim.
    Zato u ime poslaničke grupe Srpske radikalne stranke pozivam narodne poslanike da u danu za glasanje podrže moj amandman. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Povodom ovog amandmana želela bih da vas podsetim na svrhu administrativne takse. Ona u jednom svom delu treba da pokrije elementarne troškove koje organ ima oko izrade akta koji se traži, a sa druge strane treba da pokaže ozbiljnost od strane podnosioca zahteva, kako bi organ izdao neko rešenje ili sličan akt u uverenju da to stranka zaista i želi.
    Predlagač je precizno propisao u članu 14. da je obveznik dužan da plati taksu, a ukoliko je nedovoljno ili nije uopšte taksirana, dužan je da ga opomene da u roku od 10 dana to učini, kao i kada eventualno zahtev ili podnesak dostavi poštom takođe mu je ostavljen rok od 10 dana.
    Stavom 4. se traži da se preko poreske uprave izvrši naplata takse, ukoliko obveznik plaćanja takse u ostavljenom roku od 10 dana to ne učini. Po nama, to je neefikasan način naplate takse . One su često u malim iznosima i zamislite poresku upravu koja će se baviti takvim stvarima, mada smo u ubeđenju da će se u praksi to veoma retko dešavati i da uopšte nije bilo potrebno plašiti obveznike plaćanja takse na ovaj način, niti obavezivati poresku upravu da po ovim zahtevima skida sa računa obveznika plaćanja iznos takse koja je propisana za određeni zahtev. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Nema prijava.)
    Narodni poslanik Dragan Slavka Pavlović podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 16. doda novi člana 16.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć. Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li ima prijava za reč? (Da.)
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Član 16. i ukupno u stvari osam članova ovog zakona odnosi se na način plaćanja takse i mi smo smatrali da treba dodati još jedan koji bi iz razloga opreznosti propisivao obavezu da takseni obveznik, ako je platio taksu a nije bio dužan da plati, ili u iznosu većem od propisanog, ili je taksu platio za radnju koju organ nije iz bilo kojih razloga izvršio, ima pravo na povraćaj takse koju nije bio dužan da plati. To je nešto što je postojalo u dosadašnjem zakonu, a ovo je radi zaštite obveznika plaćanje takse.
    Ne može predlagač da propiše sve odredbe i da obezbedi sebe, odnosno državni aparat i organ koji je dužan da uradi nešto po zahtevu stranke i da unapred traži plaćanje takse, a ukoliko se desi, a dešava se, da obveznik plati više nego što je trebalo ili plati, ali zbog aljkavosti organa ne dobije dokaz, pogotovu ako se preko Službe platnog prometa vrši skidanje sa računa radi naplate administrativne takse, takseni obveznik nema mogućnosti da mu se ta sredstva vrate.
    Možda je predlagač mislio da postoji neki drugi način, nekim drugim zakonom da je to regulisano, ali ja nisam uspela da pronađem. Mi smo procenili da ova odredba zaista ima mesta u ovom zakonu, ali nažalost ministra ovde nema da nam kaže da li se i on slaže sa tim.
    Verujem da je ovde, shvatio bi opravdanost dodavanja ovakvog člana i da je ovo verovatno previd predlagača, ali šta je tu je. Mi smo intervenisali u ovom delu načina plaćanja takse i predvideli ovu mogućnost koja će se u praksi sigurno dešavati.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Bojan Pajtić, predsednik poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije.
    ...
    Demokratska stranka

    Bojan Pajtić

     Poštovano predsedništvo, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, ekonomičnost je jedna od karakteristika dobrog zakona. Dobra je i prirodna intencija da ono lice koje je izvršilo uplatu administrativne takse, a da to nije bilo dužno, ima pravo na povraćaj te takse.
    U članu 17. Predloga zakona jasno se navodi da u pogledu povraćaja kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog, što nije posebno propisano ovim zakonom, shodno se primenjuju propisi kojima se uređuje poreski postupak i poreska administracija; znači, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, pozivam vas da pogledate član 10. tog zakona; i u tom zakonu je prosto predviđena ovakva situacija, a ovaj zakon se shodno poziva na njega. Prosto bi bilo prenormirano da se ponovo sve to ponavlja u ovom zakonu.