Poštovana gospodo, bila bi demagoška priča da budžetska sredstva plasiramo u razvoj privrede, mislim da je nepotrebno da koristite takvu priču za ovom govornicom, ali takođe kritikovati namete kako bi se popunjavale budžetske rupe svakako da je zadatak svih onih koji ne podržavaju ovakav rad Republičke vlade.
Od ovih nekoliko zakona koji povećavaju namete, karakterističan je namet koji se povećava kroz Zakon o republičkim administrativnim taksama. Odmah na početku rasprave o ovim zakonima želim da kažem da je ovaj predlog zakona o administrativnim taksama za mene neprihvatljiv, jer predviđa višestruko povećanje iznosa administrativnih taksi.
Dakle, smatram da su iznosi neprimereni u odnosu na ukupan privredni ambijent u Srbiji i u odnosu na prosečne zarade. U obrazloženju Predloga zakona navodi se da će donošenjem ovog zakona biti ostvaren dodatni priliv u budžet od oko dve milijarde dinara.
Ovde se postavljaju najmanje dva pitanja - prvo pitanje: da li je logično da se iznos taksi utvrđuje po projektovanju i donošenju budžeta Srbije za 2003. godinu, a dodaćemo i rebalansa budžeta za ovu godinu; a drugo pitanje: zašto je budžet Srbije u deficitu i već se na početku godine ide na pokriće nametanjem visokih taksi građanima, ako se zna da građani već plaćaju naknadu za rad državnih organa kroz druge vidove plaćanja, kao što su porezi i druge dažbine?
U obrazloženju Predloga zakona ne daje se uporedni pregled dosadašnjih i predloženih republičkih administrativnih taksi. Na ovaj način pokušava da se sakrije drastičnost povećanja dosadašnjih taksi. Predlagač je kao podatak za poređenje predočio samo indeks rasta troškova života u odnosu na 1998. godinu, kada su vršene poslednje izmene i dopune, a visok porast republičkih administrativnih taksi nedopustivo će visoko opteretiti poreske obveznike.
Osim visokih iznosa, prilikom utvrđivanja tarifa nije se dovoljno vodilo računa da se usluge od kojih veću korist ima zajednica razdvoje od usluga koje donose korist poreskom obvezniku. Taksa ne sme da se pretvori u porez, što u slučaju ovog predloga zakona jeste i mora biti ispod svake cene koštanja usluga.
Ovako visokim iznosom taksi u delu obaveza građana na indirektan način se ograničava pravo građana i vrši podela na one koji mogu svoje pravo da koriste, jer imaju novac, i na one koji pravo ne mogu da koriste zato što nemaju dovoljno novca, a po zakonu im to pravo pripada.
Navešćemo dva primera - ako je državni organ prilikom vršenja javnog ovlašćenja povredio neko pravo građanina, a građanin tu povredu prava želi da dokaže, osim drugih troškova koje mora platiti, mora platiti taksu od 2.000 dinara da bi dobio mišljenje o primeni republičkog propisa, kao i 1.000 takse ukoliko želi da uloži vanredni pravni lek u upravnom postupku.
Neko može da kaže da se ne radi o visokim iznosima, ali dodao bih da to može biti tačno kada je u pitanju građansko-pravni spor, kada građanin ulazi svojom voljom u spor i kada želi na neki način taj spor, u koji je ušao svojom voljom, da razreši. Međutim, ovde se prosto radi o sporu građanina i države.
Inače, više primera visokih iznosa možemo da navedemo, a evo samo nekoliko. Recimo, davanje saglasnosti na nastavni plan 9.000 dinara, nostrifikacija školske isprave 12.000 dinara, rešenje po zahtevu za odobrenje da se u firmu, preduzeće, unese naziv - Srbija, hajde, možemo to da opravdamo ne neki način, 100.000 dinara, mada je pitanje da li će se isplatiti državi da naplaćuje svoj naziv, ukoliko daje ovoliku tarifu; možda bi neka niža tarifa bila primerenija i isplativija za državu.
Potom, rešenje o ispunjenju uslova centra za obuku vozača 35.000 dinara (pazite, na to treba dodati, a šteta što nema ministra Šabića ovde, i one lokalne takse koje lokalne skupštine propisuju svojim sugrađanima). Verujte, raspitao sam se kod kolega iz Niša i rekli su mi da to iznosi čak 35.000 dinara. Gospodine Panajotoviću, nemam kome drugom da se obratim, a vi ste ovako upečatljiv lik, znači republička taksa plus 35.000 dinara za vozačku dozvolu. Pa, pošaljite dete tamo (u tim sam godinama kada mi deca pristižu za obuku), 70.000 dinara treba da plati, ali na svu sreću ne živi u Nišu. U Požarevcu je to dosta jeftinije.
Dalje, za odobrenje probnih tablica 10.500 dinara, za rešenje po zahtevu za davanje ovlašćenja za vršenje poslova na unapređenju i zaštiti od požara 42.000 dinara. Ne smem da vam pričam kakvih problema kao predsednik skupštine opštine imam kad je u pitanju protivpožarna zaštita i kada protivpožarci iz SUP-a dođu i kontrolišu privrednike. Verujte da su opterećenja ogromna i tu su svakodnevni problemi.
Šta hoću da kažem - imali smo rebalans budžeta. U rebalansu je predviđeno nekih milijardu i 600 miliona za povećanje u razdelu koji se odnosi na MUP Srbije, 400 miliona za povećanje u razdelu za proširenje zatvora u Srbiji, 200 miliona za filmski grad, koji je, usput da kažem, izdat Italijanima. Zašto 200 miliona - pa znate kako opozicija to tumači: jednostavno ministar Lečić nije samo ministar kulture, već je i ministar medija, pa valja potkrepiti to njegovo ministarstvo (mislim na onaj deo medija) i njegovu potrebnu podobnost da toleriše ovo što nam se dešava u vanrednom stanju, a o policijskoj državi i zatvorima da i ne pričamo. Mislim da se svi ovde zalažemo za borbu protiv kriminala, posebno onog organizovanog, i da ti razdeli treba da se povećaju, pa ako treba i platićemo putem ovih dažbina. Ne smemo dozvoliti da se ova država bori samo protiv jednog dela kriminala. Dodao bih preku potrebu da ove takse, ukoliko se namenjuju za ova povećanja kad je u pitanju MUP Srbije, pre svega treba nameniti za borbu protiv privrednog kriminala.