OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 05.06.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

05.06.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (načela) (2003)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Socijalistička narodna stranka.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Iz Ustava i iz sistemskog rešenja proizilazi da se na ministarstva i škole primenjuje Zakon o javnim službama, a iz njega proizilazi primena Zakona o radu u državnim organima. Prema tome, da bi se primenio pojedinačni kolektivni ugovor, a ovo je tendencija ka tome, potrebno je izmeniti Zakon o javnim službama, gde inicijativa nije moja. Onaj ko predlaže to ne može biti Ministarstvo prosvete. Hoću da vam kažem da je sistemsko rešenje takvo da vodi primeni Zakona o radu u državnim organima i to vi znate dobro. Zbog toga eliminiše ovu mogućnost za pojedinačne kolektivne ugovore. Granski kolektivni ugovor mi pregovaramo i zaključićemo sa sindikatom. To je rečeno i kod toga stojimo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javila narodna poslanika Nataša Milojević, predsednica poslaničke grupe Socijaldemokratske partije.
    ...

    Nataša Milojević

    Povodom ovog amandmana, odnosno analogije odluke Zakonodavnog odbora Skupštine, moram da skrenem pažnju na to i da ukažem na greške Zakonodavnog odbora. Proceduralne ili ne, one mogu biti protumačene kao suštinske greške. Dakle, sada se ne radi o odluci Vlade, odnosno ministra koji zastupa stavove Vlade i brani zakon pred ovim domom, jer u oba slučaja, a oba slučaja su amandman na član 2. tačka 7. iste poslaničke grupe i ovaj amandman na član 6. koji je sa ispravkom i glasi: "Zaposleni u ustanovi ostvaruju prava, obaveze i odgovornosti u skladu sa ovim zakonom, Zakonom o radu i kolektivnim ugovorom".
    Naime, u čemu je greška? Zakonodavni odbor je za prethodni amandman rekao da pravno nije moguć, gde se citira ista sintagma kolektivni ugovor, Zakon o radu itd. Za ovaj amandman je rekao da je pravno moguć. U ovom slučaju nije osporavao zakonsku mogućnost i u ovom slučaju nije naveo da primena amandmana nije pravno moguća. Postoji jedna konfuzija.
    Zakonodavni odbor mora da skrene pažnju sebi, a onda i ostalima da li je sa stanovišta zakonitosti tekst amandmana prihvatljiv ili sa stanovišta osnovnog koncepta zakona. Da se podnosioci amandmana u svakoj tački slažu sa osnovnim konceptom zakona i tekstom pojedinih članova, amandmane ne bi ni podnosili. S obzirom da se ne slažu podnosioci amandmana sa svakim članom zakona i nekim njegovim pojedinačnim odrednicama, zato i podnose amandmane. Ovo nećete moći da povučete, naravno.
    Dakle, Zakonodavni odbore dogovorite se da li je amandman pravno moguć ili nije, a u istovetnom tekstu. Ja ću analogiju u zaključivanju primeniti i na potonje amandmane koji istu oblast regulišu, a reč je o kolektivnim ugovorima. Još nešto, ne piše u amandmanu da je reč o pojedinačnim kolektivnim ugovorima, nego samo o kolektivnim ugovorima.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nema više prijava za reč po ovom amandmanu.
    Na član 7. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Pal Šandor.
    Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Pal Šandor.
    ...

    Šandor Pal

    Poštovane kolege, poštovani gospodine ministre, koliko sam shvatio vi ste skloni da prihvatite ovaj moj amandman na član 7. oko jezika manjinskih, ali to morate da kažete za mikrofonom, da bi ljudi znali kako treba da se glasa.
    Dozvolićete mi da ukažem na još jednu pikanteriju oko ovog amandmana i da vas ubedim da morate da prihvatite ovaj amandman, da bismo malo spasli čast Vlade.
    Potpisnik, odnosno zakon je Skupštini u ime Vlade predložio narodni poslanik i potpredsednik Vlade Jožef Kasa, kao pripadnik manjine i kao predsednik jedne manjinske stranke, u čijem je programu da se bori za obrazovanje na maternjem jeziku, molim vas, od osnovne škole do fakulteta. Meni je žao što njega sada ovde nema, on je pre dve sekunde bio tu.
    E, sada ćete vi kazati da je on potpisao zakon a nije gledao. Ali, što potpisuje ako ne gleda. Nije ga čitao? Bio zakon na Vladi, nije bio upoznat? Pa, molim, to su sve stvari koje ga ne amnestiraju, a važne su zbog ovoga. Stranka gospodina Kase i on sam vodi dvostruku ili trostruku politiku. Prema srpskom javnom mnjenju kaže kako smo mi fini i evo sada ćemo mi to vama da potpišemo, možda mu je čak neko i podvalio da on to potpiše u ime Vlade. U Vojvodini talambasa, udara - ne damo mi, mi smo za, ne znam, prava manjina, za ovo, za ono, a kad ode u Mađarsku onda priča treće stvari.
    Prema tome, ovo je (smeh), molim vas ja to najbolje znam jer pratim šta radi, nisam baš jako mnogo zadužen za to, ali to je tako. Prema tome, ako on kao pripadnik stranke, predsednik, može da potpiše ovo što ja verujem da je bilo nenamerno od strane Ministarstva i da oni koji su prosto gledali taj zakon, to znači da on pred svojim biračima ne radi posao za koji su ga izabrali i za koji su ga ovlastili i ne radi ga valjano i tu moraju da budu neki drugi ljudi koji će to da ispravljaju i da gledaju, da kontrolišu itd.
    Prema tome, ja bih mu savetovao da ne potpisuje drugi put ovakve zakone i da ne podvaljuje Skupštini i da nam to ne stavlja u proceduru, a sve suprotno deklaracijama njegove stranke. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Za reč se javio ministar prosvete gospodin Gašo Knežević.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Gašo Knežević

    Bez obzira na ovo ubeđivanje koje nije služilo da nas ubedi, pošto smi mi bili ubeđeni od početka, ja prihvatam ovaj amandman u ime Vlade.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Konstatujem da je predstavnik Vlade prihvatio amandman na član 7. koji je podneo narodni poslanik Pal Šanor.
    Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Vera Marković.
    Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik narodni poslanik Vera Marković.
    ...

    Vera Marković

    Hvala. Ovaj amandman je vrlo jednostavan. Predlažem da u sredinama u kojima ima više od 5% pripadnika nacionalne manjine u odnosu na ukupnu populaciju da se može fakultativno, odlukom lokalnih organa, uvede jezik nacionalne manjine u osnovnu školu na isti način kao i strani jezik.
    Znači, da se nauči jezik nacionalne manjine kao književna varijanta tog jezika, a ne da se uči na sluh, kao što je to bio do sada slučaj. Velike su prednosti poznavanja jezika nacionalne manjine, pogotovo u pograničnim područjima, jer to otvara širu mogućnost daljeg školovanja, prekograničnu saradnju, otvaranje nekog biznisa koji podrazumeva kontakte preko granice. Između ostalog, nas obavezuje evropska Konvencija o obrazovanju koja sadrži jednu ovakvu odredbu, tako da ćemo mi svejedno implementirati ovakvu odredbu u primeni zakona i bolje je da stoji jedna takva odredba.
    Isto tako, Zakon o nacionalnim manjinama koji je prihvatila Savezna skupština, a koji je sada prenet u zakonodavstvo zajednice Srbija i Crna Gora isto tako predviđa jednu ovakvu mogućnost u obrazovanju. Pažljivo gledam gospodina ministra i očekujem da prihvati jednu ovakvu odredbu.