OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 11.06.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

4. dan rada

11.06.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:15 do 17:10

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javila narodni poslanik Nataša Milojević, predsednica poslaničke grupe Socijaldemokratske partije.

Nataša Milojević

U ovom amandmanu koji je kolega obrazlagao postoji jedan razlog zašto Vlada ne može da ga prihvati u prethodnom, koji nisam obrazlagala i neću sada zloupotrebiti govornicu, jasno je naveden razlog zašto ovaj ne može da se prihvati, a to je da se obračun plata i ostalih nadoknada i primanja obavlja u skladu sa kolektivnim ugovorom.
Pošto sam već, mislim više od deset puta izlazila za ovu govornicu istim povodom, a da ne bih dosađivala i vama i svima ostalima, sa obrzaloženjem na kraju rasprave u pojedinostima ću napraviti jedan rezime svih obrazloženja koja su išla od početka do kraja, a kada je reč o amandmanima moje poslaničke grupe. Molim da se i ovom prilikom, kada se tumači obrazloženje i zašto se amandman kolege Garčevića odbija, pa da se ima u vidu da je koncept za koji se zalažemo, koncept kolektivnih ugovora koji se primenjuje u skladu sa Zakonom o radu. Taj koncept ni na koji način neće narušiti reformski ton ukupnog zakona o obrazovanju i vaspitanju, a pretpostavljam da ćemo naići na razumevanje za ovo, na čemu, očigledno i previše insistiramo. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 144. amandman je podneo narodni poslanik Vlastimir Budimović.
Narodni poslanik Nataša Milojević je podnela amandman, sa ispravkom, na član 144.čime je ovaj amandman postao istovetan amandmanu narodnog poslanika Vlastimira Budimovića.
Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 144. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Branislav Ivković, Dragan Tomić, Stevan Gudurić, Zoran D. Nikolić, Slobodan Tomović i Milan Stanković.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li ima prijava za reč? (Ne.)
Na član 145. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Poslanička grupa Srpske radikalne stranke predlaže ovim amandmanom da se u članu 145. izbrišu reči "roditelja učenika", jer je nespojivo i neprihvatljivo da u nečemu što se zove obavezno i besplatno, pa makar i kada je u pitanju obezbeđenje uslova za viši standard u ustanovama obrazovanja, da se učešćem roditelja učenika obezbeđuju dodatna sredstva.
Naravno, tu stoje i drugi razlozi. Verovatno predlagač nije ni primetio da je napravio logičku grešku, jer u ovom zakonu ustanova je dečiji vrtić, osnovna i srednja škola, a dečiji vrtić još uvek nema učenike nego ima decu koja ga pohađaju, tako da roditelji učenika ne mogu da budu roditelji dece koja su u dečijem vrtiću. Naravno, to su neki mentalni problemi, koji će se vremenom sigurno izlečiti.
Nije dobro i ne sme da stoji u onoj oblasti gde država garantuje, gde država planira u svom budžetu sredstva, gde obavezuje lokalnu samoupravu da u svom budžetu planira sredstva, nije dobro u jednoj oblasti, gde država snosi potpunu odgovornost, da se propisuje mogućnost roditeljima da učešćem svojih sredstava pomažu tu školu.
Ja bih samo ukazao na jedan problem kompletnog člana, što on ukazuje na obezbeđenje višeg standarda obrazovanja. Država ima obavezu da obezbedi onaj neophodni minimum obrazovanja u Pirotu, u nekom selu i u centru Beograda i država je obavezna da garantuje isti nivo znanja i približno isti nivo standarda uslova u kojima se obavlja ta delatnost obrazovanja i vaspitanja.
Praksa je pokazala da roditelji učenika svojim sredstvima su poprilično uticali na ishod za rezultate školovanja, jer su neka deca na taj način obezbeđivala dobre ocene, prohodnost i neznanje i uvek sigurno neznanje. Osim toga treba voditi računa da se u školi nalaze deca koja moraju biti ravnopravna i naravno mora da se vodi računa o tome da svi roditelji nisu u istoj materijalnoj mogućnosti i ne bi smeo da se otvara prostor da onaj sa malo boljim mogućnostima može da kupuje znanje i sve drugo što ide uz to. Zato predlažemo da se ovaj amandman usvoji, jer se na ovaj način ipak održava neki minimum.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Došli smo do onog, čini mi se, ključnog amandmana koji tretira ono na šta smo najosetljiviji, a to su pare. Gde su pare i imamo li mi para za sve ovo što zakon propisuje. Očigledno je da nemamo i evo kao dokaz tome ja ću vam pročitati, to je "Službeni glasnik Republike Srbije" od 17. septembra 2002. godine - na osnovu Zakona o srednjoj školi pravilnik o dopuni pravilnika o bližim uslovima u pogledu prostora, opreme i nastavnih sredstava za ostvarivanje planova i programa obrazovanja i vaspitanja za stručne predmete u trogodišnjem i četvorogodišnjem trajanju u stručnoj školi za područje rada mašinstvo i obrada metala.
Recimo, za nastavni predmet mašinski elementi i konstrukcije imate 53 stavke, razno-raznih alata, slika, shema, dijapozitiva, grafofolija. Uzorci, modeli, makete, ukupno imate 44 stavke i sve to treba da kupi ta lokalna samouprava da bi škola mogla da radi. Znači, to je ono što nam je neophodno da bi jedna ustanova mogla da ispunjava osnovne uslove za rad. Sumnjam da bilo koja škola ovo ima. Ako bih vam pročitala koji su to alati ne verujem da bi vam mnogo značilo, ali evo da vam pokažem koliko je to ambiciozno od strane Vlade, koja donosi te pravilnike, svesna da ona nema novaca za to, svesna da lokalna samouprava takođe nema para za to, a pre svega je njena obaveza po osnovu Zakona o osnovnoj školi i Zakona o lokalnoj samoupravi, pa vas pitam koja će to škola, ovako stručna, ispunjavati uslove za rad po osnovu ovog najnovijeg zakona. Ja sam ubeđena da neće nijedna.
Prvo, ovo košta jako mnogo i ako se nađu pare pitam se gde će sve to da se smesti i čemu onda ovoliko pisanije i ovoliki neki alati, materijali, sheme i ne znam ni ja šta. Samo jedna shemica košta 6.000 dinara, to sam se raspitala, a za jedan školski predmet ne mogu da procenim koje su to pare u pitanju i da li postoji neki rok da se to uradi, ali pravilnik bi morao da ima u vidu ekonomske mogućnosti, finansijske mogućnosti lokalne samouprave.
Dakle, to je samo jedan dokaz kako, kada govorimo o tome ko obezbeđuje sredstva za finansiranje delatnosti osnovnih i srednjih škola, pa kažemo da su to teritorijalna jedinica, Republika i autonomna pokrajina i da je to lokalna samouprava i da se naravno ovde oslanjamo na donacije, sponzorstva i učešće roditelja dece, ali ako kažemo učešće roditelja dece da li mislimo na istu stvar, da li mislimo na sponzorstvo ili donaciju. Očigledno ne, jer je to posebno terminološki ovde izvedeno, ili roditelji učestvuju sa nekim finansijskim sredstvima u obrazovanju za koje kažemo da je besplatno. Mislim da je ipak ovo drugo. Čini mi se da smo na tako nešto već prešli izmenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i da je već postojala neka mogućnost da se propiše u školi iznos nekih sredstava koji roditelji treba da plate. Dakle, da se opredelimo deklarativno ili je besplatno ili nije besplatno ili ograničeno besplatno, a ostalo mora da se plati.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javio ministar prosvete i sporta, gospodin Gašo Knežević.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Vlada prihvata amandman na član 145. Dakle, brišemo "roditelja učenika".
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Konstatujem da je predstavnik Vlade prihvatio amandman na član 145.
Na član 146. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miomir Ilić i Branko Ružić.
Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 147. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Živodarka Dacin i Marko Ćulibrk.
Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 148. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Todorović i Milan Janković.
Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 149. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Ljubojević.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Dragan Ljubojević.

Dragan Ljubojević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, glava DžI određuje i definiše kaznene odredbe ovog zakona i mi možemo da se složimo sa čl. 146, 147, 148. i visinama kazni koje su definisane ovim članovima, a možda bi u članu 146. ove kazne posebno za ustanove mogle biti i veće, ali član 149. na koji je Srpska radikalna stranka podnela amandman i insistiramo na tome da se ovaj član briše i to iz razloga što Srpska radikalna stranka insistira na tome da centri ne smeju da budu u ovom zakonu, odnosno ovaj amandman na član 149. predstavlja logičan sled do sada podnetih amandmana Srpske radikalne stranke, koje Vlada nije prihvatila.
Pretpostavljam da ni narodni poslanici skupštinske većine neće prihvatiti amandmane koji su podneti u cilju brisanja, iz zakona, centara, tako da gubi smisao brisanje i ovog člana 149. Vlada je u svom obrazloženju - zašto ne prihvata ovaj amandman, prepisala obrazloženje koje ide uz član 51. gde kažu da se amandman ne treba prihvatiti, jer se mora obezbediti funkcionisanje sistema obrazovanja i vaspitanja.
Mi i dalje stojimo na stanovištu da se uvođenjem centara u obrazovni sistem neće pospešiti i poboljšati funkcionisanje sistema obrazovanja i vaspistanja. Smatramo, tvrdimo, a vreme će pokazati da smo bili u pravu, da će to biti samo bacanje para, iziskivanje dodatnih finansijskih sredstava za neke paralelne institucije sistema, neke organe koje apsolotno ne trebaju i ne smeju da postoje u sistemu obrazovanja. U svom amandmanu, na član 18, kojim smo insistirali i tražili da se brišu centri, kada sam obrazlagao taj amandman, rekao sam ko će sve biti zaposlen u tim centrima, ko će doći na budžetska sredstva, na državne jasle, koga će iz kojih razloga Vlada Republike Srbije, odnosno preko budžeta Republike Srbije, građani Srbije finansirati.
Još jednom podvlačim, ne očekujem da će biti prihvaćen ovaj amandman, ali smatram da će vreme pokazati da smo i kod ovog amandmana bili u pravu. Hvala.