TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 24.02.2004.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

24.02.2004

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:30 do 18:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika (načela) (2004)
  • Treće vanredno zasedanje (2004)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika (pojedinosti) (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Svašta sam čuo, ali da su ružni i prljavi poslovi predodređeni samo za muškarce, to sam danas prvi put čuo. To mi liči na jedan pokret koji nikako da uhvati korena.
    Zašto ne možemo da prihvatimo obavezu da poslanici budu po redu po kome su kandidati na izbornoj listi? Znate i sami da politička stranka može da bude vladajuća stranka, može sa liste da odredi ministre, može sa liste da odredi poslanike za Skupštinu Srbije i Crne Gore, može sve to da planira. Jedna velika, ozbiljna politička stranka sve to planira unapred, a hoće da istakne u vrh svoje liste ljude koji su prepoznatljivi, koji će doneti glasove.
    Ti ljudi ne napuštaju stranku posle izbora. Nije to nikakva obmana. To je stranka. Naravno, ovakav predlog zakona verovatno su radili poslanici koji su u Skupštini. Kada radite jedan ozbiljniji predlog zakona pomešaju se i ljudi koji nisu poslanici, stranački aktivisti. Ti ljudi takođe čine stranku. Nije stranka obavezna, niti će vam to prihvatiti bilo koji podnosilac izborne liste da po redosledu određuje poslanike, po redosledu navedenom na listi.
    Kampanja traje dva meseca. Nekome u kampanji iskrsne neka afera. Znate kako lako iskrsne afera. Neko pređe u drugu političku stranku, neko se privoli drugom carstvu. Ako mislite da vam to nešto znači, ako vi gospođo Leila mislite da nešto znači da prihvatimo taj amandman - hoćemo li vaš ili vaš, malo se razlikujem, kojoj od vas više znači, dakle, da prihvatimo amandman - evo, prihvatićemo.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ako se više niko ne javlja za reč, idemo na sledeći amandman.
    Narodni poslanik Zoran Krasić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 7. doda novi član 7a.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Molim predstavnika predlagača da se izajsni o ovom amandmanu. Ne prihvata.
    Reč ima gospodin Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Ovim amandmanom mi smo pomogli predlagaču, pošto je on izostavio jedan tekst u Predlogu zakona i mi smo samo praktično dopunili ono što je falilo. Naime, ne možemo da prihvatimo činjenicu da Republička izborna komisija samoinicijativno, na predlog nekog iz diplomatsko-konzularnog predstavništva, određuje biračka mesta u inostranstvu. Mi amandmanom samo preciziramo obavezu Republičke izborne komisije kako da utvrdi biračka mesta u inostranstvu, o čemu mora da vodi računa.
    Znači, ovim amandmanom mi ne dodirujemo pravo birača nego namećemo obavezu Republičkoj izbornoj komisiji da ona ne bude baš toliko proizvoljna kada određuje biračka mesta. Taj amandman je u ravni sa onom odredbom zakona koja kaže da na biračkom mestu u Srbiji može da glasa više od 100 birača, a manje od 2.500 birača.
    Znači, to je isti rang, s tim što smo rekli kada se vodi računa o biračima u inostranstvu da biračko mesto ne bude udaljeno više od 100 kilometara od mesta njihovog, kako oni kažu, boravišta, jer ne možemo valjda birače u inostranstvu da izlažemo nepotrebnim troškovima, da putuju po tri, četiri, pet ili šest hiljada kilometara da bi došli da glasaju, već treba da budu približno u istom položaju kao državljani i birači koji glasaju u Srbiji.
    Naravno, treba uvažiti neku specifičnost zato što se ipak glasa u inostranstvu. Ovde kod nas ljudi glasaju na 200 metara, dva kilometra, pet kilometara od kuće, a tamo smatramo da je otprilike ta razdaljina od 100 kilometara optimalna razdaljina da se ne povećavaju troškovi našem biraču u inostranstvu da bi došao da ispuni svoje pravo i svoju obavezu.
    Naravno, ovi koji vode brigu o dijaspiri i o našim biračima sa boravištem u inostranstvu kažu da ne valja amandman. Oni su zamislili prvi korak. Za njih je ovaj zakon prvi korak. Drugi korak se ne vidi i njih drugi korak uopšte ne interesuje. Ako se donosi zakon onda zakonom mora objektivno i neutralno da sve birače stavi u približno isti položaj, jer mi zakonom samo govorimo o tome na koji način birač ostvaruje neko pravo.
    Ne možemo mi zakonom da kažemo da Republička izborna komisija samostalno određuje gde će biti biračko mesto u inostranstvu. Šta ako za celu Rusiju odrede jedno biračko mesto, a oni imaju osam časovnih zona? Po toj logici stvari zna se gde će biti biračka mesta, u diplomatsko-konzularnim predstavništvima i ako neko u tom partnerstvu za glasanje odobri neko posebno biračko mesto, možemo da znamo sa velikom preciznošću ko će da glasa. Onaj ko bude upisan, a biće upisani privilegovani. Samo želimo malo da preciziramo ove stvari, jer i mi vodimo brigu o biračima u inostranstvu i više vodimo brigu nego predlagač zakona.
    Kaže predlagač zakona da se na ovaj način povećavaju troškovi. Organizuju se izbori. Troškovi postoje i u Srbiji kada se organizuju izbori. Naravno da treba da se podnesu troškovi izbora u inostranstvu. Vi ste predložili i valjda ste vodili računa i o troškovima.
    Ne možete sada da kažete – zbog velikih troškova nekim građanima u inostranstvu nećemo da omogućimo da ostvari biračko pravo ili da im bitno otežamo ostvarivanje biračkog prava. Vi ste obećali dijaspori, upravo ste obećali da neće da glasaju na razdaljini većoj od 100 kilometara od mesta gde stanuju u inostranstvu. Budite konsekventni do kraja, budite predani u tome.
    Mi smo samo ubacili u amandmanom ono što ste vi greškom izostavili. Znamo da ovo podržavate, ali zašto reterirate? Lepa vam je ideja, pohvalili smo vam ideju. Prihvatite amandman da ta ideja bude još bolja i da ne bude ovo prvi korak nego da ovo bude trajni korak, rešeno za sva vremena.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Pre nego što dam reč Milici Gavrilović, imamo predlog po Poslovniku.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Poštovani predsedavajući, uvaženi narodni poslanici, zamolio bih vas da napravimo još jedan mali napor od jedno pola sata, eventualno malo više, i da završimo raspravu danas. Ostalo je svega nekoliko amandmana, da sutra možemo da glasamo i da se posvetimo nekim drugim stvarima. Eto, to je moj predlog, da se radi dok se ne završi rasprava. Ima još svega četiri-pet amandmana.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim vas da pre glasanja utvrdimo kvorum.
    Konstatujem da imamo kvorum za odlučivnje.
    Molim vas da se izjasnimo o predlogu za produženje rada do okončanja rasprave u pojedinostima po ovoj tački dnevno reda.
    Za 152, protiv devet, uzdržan jedan, nije glasalo 12, od ukupno 174 prisutna narodna poslanika.
    Konstatujem da je Naroda skupština donela odluku da produži rad do okončanja rasprave o ovoj tački dnevnog reda.
    Nastavljamo raspravu o amandmanu.
    Za reč se javila Milica Gavrilović.
    ...

    Milica Gavrilović

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman gospodina Zorana Krasića apsolutno nije u saglasnosti sa ciljem i svrhom predloga DSS-a, znači predloga koji je na dnevnom redu.
    Cilj predlagača jeste upravo da se našim državljanima u inostranstvu omogući pravo da glasaju i to na najjeftiniji način. Znači, primera radi, ovakvim predlogom na neki način mi dolazimo u situaciju da uštedimo najmanje šest hiljada dolara jednoj četvoročlanoj porodici, recimo, da bi iz Australije došla do Beograda da glasa. Takvih primera ima.
    Ovaj amandman gospodina Zorana Krasića ne omogućava našim državljanima da glasaju, već im upravo to pravo uskraćuje, na taj način što kaže da onaj glasač koji živi na udaljenosti od 101 kilometra od biračkog mesta nema pravo da glasa. Znači, na taj način želi samo da mu se uskrati pravo, a ne da mu se to pravo i omogući, jer verovatno je i sasvim logično da će neko da lakše putuje i da prelazi 200 kilometara, nego što će da prelazi 15.000 kilometara, a takvih mogućnosti ima. Zato pozivam sve narodne poslanike da ovaj amandman ne prihvate.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Gospodin Krasić, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Naravno, poslanici su primetili, ovo je obična zamena teze. Obična zamena teza zasnovana na nekim pesmicama o tome šta je cilj zakona. Zakon nema cilj, nego ima svoj predmet. Predmet ovog zakona o izmenama i dopunama je isti kao i predmet onog zakona u osnovnom tekstu koji je usvojen 2000. godine, a to je ustavna obaveza da zakonom uredimo način ostvarivanja biračkog prava u Srbiji, državljana naših koji borave ovde, koji žive ovde, koji imaju pravo da biraju i da budu birani.
    Znači, cilj zakona nije da se omogući nekom novom, nego svim građanima koji imaju biračko pravo. Mi smo protiv te podele. Zašto samo delite građane? Nemate potrebe da delite građane. Svi građani su ravnopravni. Ovim amandmanom se ne uskraćuje niti otežava pravo nekome, nego baš mu se omogućava da sa što manje troškova obavi svoju dužnost i svoje pravo da bira.
    Vidite, po onome što je prethodnik rekla ovde je bliže 6.000 kilometara, nego 100 kilometara. To je taj Marfijev zakon kojim se vrti ovde i od neistine stvara istina, izokreću činjenice i nažalost već godinama su građani Srbije žrtve jedne mentalne manipulacije.
    Naravno, mi smo svesni te činjenice da mi baš ne možemo mnogo da utičemo na regulisanje kako treba da izgledaju biračka mesta u inostranstvu. Ne možemo. Možemo kada su u pitanju diplomatsko-konzularna predstavništva, a što se tiče ovih posebnih biračkih mesta, ukoliko država uspe da dogovori to, neka završi posao, neka budu bliža ta biračka mesta našim biračima koji bi mogli da glasaju.
    Ovaj član i ovaj amandman su u potpuno istom rangu, gde se definiše šta je biračko mesto. Znači, onaj ko je protiv ovog amandmana, on je protiv člana zakona koji kaže da na biračkom mestu mora da glasa više od 100, a manje od 2.500 birača. Ako je ta briga prisutna kod predlagača, zašto nije predložio taj član i za ljude koji žive u brdsko-planinskom području, koji moraju po pet, šest ili deset kilometara da pešače do biračkog mesta, jer u njihovom zaseoku nema 100 birača.
    Tu niste pokazali milosrđe i brigu o tim ljudima, ali ste pokazali brigu i milosrđe prema onima koji žive u centrima, evropskim centrima, gde je velika koncentracija, a vas ne interesuje periferija gde su naši birači. Morate na objektivan način da definišete biračko mesto, kako u zemlji tako i u inostranstvu, uz uvažavanje neke specifičnosti u inostranstvu. To je tih 100 kilometara.
    Moraju naši birači da budu ravnopravni. Izuzetno neka vrsta ograničenja može da postoji. Vi ste to izuzetno pretvorili u pravilo. Pravilo je kod vas "glasaće se đuture po izboru DSS-a". Oni su napravili prvi korak, sredili zakon za jedan kilogram, a zakon težak 100 kilograma.
    Ne može to tako u pravu. Ne može. Zato nije ni čudo što se 90% vaših ljdi koji su radili na ovome odriču ovog teksta. Ne prihvataju ovaj tekst jer ga shvataju kao jednu veliku medijsku podvalu. Zato mora da se usvoji ovaj amandman, ako se pokazuje ta briga prema našim biračima u inostranstvu.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Izvolite.