Samo sam želela da vama ili službi skrenem pažnju na to. Dame i gospodo poslanici, prvi put se obraćam sa ove govornice i nadala sam se da u svojoj prvoj rečenici neću morati da konstatujem da, nažalost, imam priliku da i u ovom sazivu čujem određeni govor mržnje sa ovog mesta.
Poslanici SPS koji dolaze iz Vojvodine, potpuno neopravdano i bezrazložno, uputili su niz kritika stanovnicima i biračima iz Vojvodine, obrativši se i strankama iz Vojvodine regionalnog karaktera, ali strankama koje zastupaju interese nacionalnih manjina, iako znaju da njih u ovom trenutku u ovom parlamentu nema i ne mogu da repliciraju.
Autonomija je Ustavom zagarantovano pravo i ne treba deliti stanovnike i birače Vojvodine na lojalne i nelojalne građane Srbije. Svi oni jesu stanovnici Srbije i, koliko znam, niko od nas koji smo predstavnici građana Vojvodine u ovom parlamentu, ovog trenutka, ne razmišlja ni o secesionizmu, ni o internacionalizaciji, niti o pravljenju bilo kakvog problema ni Skupštini Srbije, a pogotovo ne državi Srbiji. Volela bih da ubuduće, ukoliko dođe do ovakvih izlaganja, gospodin predsedavajući upozori one koji se na takav način obraćaju biračima sa severa Srbije.
Naravno da će Demokratska stranka i lista Boris Tadić, kako je rekao naš šef poslaničke grupe, podržati zakon koji je predložila DSS, ali moram da skrenem pažnju na određene probleme koje smo primetili i na određene nepreciznosti koje se, u svakom slučaju, pojavljuju u ovom predlogu izmena i dopuna Zakona o izboru narodnih poslanika.
Moje lično uverenje, ali i uverenje pretpostavljam većine poslanika, jeste da je stepen međusobne povezanosti ljudi u Srbiji, u Vojvodini, u višenacionalnim sredinama mnogo veći nego što se kroz ovaj zakon to može videti i predvideti. U obrazloženju člana 12. Predloga stoji da nova postavka zahteva precizno definisanje pojma «stranka - nacionalna manjina». Takva definicija je data. Kada neko teži da definiše nešto što predstavlja pravno pitanje, ali i suštinsku stvar, po pravilu tu definiciju nikada ne može da uradi precizno i, naravno, uključuje moguće greške. Tako je i u ovom slučaju.
Prema Predlogu, stranke nacionalnih manjina su one stranke čiji je osnovni cilj predstavljanje i zastupanje manjina i zaštita i poboljšanje prava pripadnika nacionalnih manjina. Time je osnovni cilj stranke nacionalnih manjina zakonom propisan i neopravdano ograničen.
Za ovom govornicom se govorilo o tome da to predstavlja ekskluzivitet stranaka nacionalnih manjina. Ne mislim tako. Naravno, mislim da sve stranke imaju pravo i obavezu da zastupaju interese nacionalnih manjina, pre svega zbog toga što, po pravilu, nacionalna većina uvek opredeljuje status nacionalnih manjina. Svima nama je u interesu da, saglasno međunarodnim pravnim standardima, taj status nacionalnih manjina bude saglasan evropskim standardima. Ali, pravi ograničenje tim strankama.
Da li to znači da stranka nacionalnih manjina ne može imati drugi osnovni cilj: ekonomski, ekološki, politički, jer tada neće ispunjavati uslove iz zakona, time ni pravo da učestvuje u raspodeli mandata, nezavisno od cenzusa.
Predlagač je svestan da oko ove definicije može doći do nesporazuma, naročito kada unutar jedne nacionalne manjine ima više stranaka i rešenje nalazi u tome što izbornoj komisiji daje pravo da odlučuje o tome da li i koja lista ima položaj političke stranke nacionalne manjine, odnosno koalicije stranaka nacionalnih manjina.
Dakle, komisija će, saglasno ovlašćenju u zakonu, utvrditi, da upotrebim u neku ruku sindikalni izraz, reprezentativne stranke unutar jedne nacionalne manjine ili grupacije koje će ovo pravo preuzeti, koje te uslove ispunjavaju ili ne ispunjavaju, saglasno diskrecionom pravu Republičke izborne komisije.
Ova odluka, svakako, smatramo da ne može biti u nadležnosti komisije. Komisija, u skladu sa zakonom, ima u svom delokrugu veliki broj značajnih organizacionih, administrativnih i tehničkih poslova koji omogućavaju uspešno sprovođenje izbora. Međutim, ona ne može donositi odluke koje se tiču pravnog i političkog sistema i njegovog funkcionisanja, a po našem uverenju u konkretnom slučaju radi se upravo o takvoj odluci. Želela sam da skrenem pažnju na ovu manjkavost.
Želela bih da se osvrnem na još jedan amandman koji je predložila Demokratska stranka – Boris Tadić. To je amandman o zastupljenosti žena, odnosno manje zastupljenog pola na izbornim listama. Kao što znate, naša zemlja je još u novembru 1981. godine potpisala međunarodni ugovor, kojim se obavezala, odnosno prihvatila Konvenciju o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena. Postoje tri načina da se to na odgovarajući način reguliše. To su ustavne kvote, kvote u zakonu o izborima ili odredbama nacionalnog parlamenta i kvote političkih stranaka.
Predloženo rešenje umnogome je slično rešenju koje se predlaže u izborima za organe lokalnih samouprava. O tome ćemo nešto više govoriti kada taj amandman dođe na dnevni red, ali apelujem na poslanike da razmisle o tome, jer kao što imate priliku da vidite, nažalost, pretpostavljam i pripadnika većinski zastupljenog pola u Skupštini, u ovom parlamentu ima neoprostivo malo žena.