Hvala vam.
Da li neko želi reč? (Da.)
Izvolite.

Poštovani predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, pridružujući se zahtevu, odnosno podnetom amandmanu kolege poslanika iz poslaničkog kluba Demokratske stranke gospodinu Aleksandru Vlahoviću i Dušanu Petroviću za promenu sadržaja člana 2. predloženog zakona o ministarstvima, zaista želim da još jednom naglasim ovde koliko je važno da do kraja sagledamo koji su razlozi za podnošenje ovakvog amandmana i usvajanje njegovog sadržaja iz predloga.

Ako je obrazloženje dato u Predlogu ovog zakona toliko neuverljivo, da novo ministarstvo koje ima samo jednu ovako prepoznatljivu i upečatljivu adresu - kapitalne investicije, kao da ih nigde nema izvan delokruga ovih poslova državne uprave koja je obuhvatila dva ministarstva, onda zaista je i neka vera da će efikasnost vlade (kao što stoji u naznaci razloga za donošenje ovog zakona) biti poboljšana time što je formirano novo ministarstvo za kapitalne investicije, taman toliko izvesna koliko je i ubedljivo obrazloženje koje stoji u Predlogu ovog zakona.

Samo u jednoj rečenici nastaje novo ministarstvo spajanjem poslova iz delokruga dva ministarstva. Dosadašnja iskustva govore da su se iz Ministarstva saobraćaja i telekomunikacija, koje je izuzetno značajno po sadržaju i delokrugu poslova koji su njime obuhvaćeni, mogla formirati dva ministarstva, ali potpuno kompetentno, da se razvijao sadržaj ovih poslova koji su u njihovom delokrugu.

Dobro, hajde da uvažimo činjenicu da je jedan od načina za smanjenje troškova administracije, ovde je naglašeno da se to može meriti u promilima, i smanjenje ministarstava. Na ovaj način očigledno je da je ovo bilo pitanje političkog kompromisa, pre nego iznalaženje nekih efikasnih rešenja koja će obezbediti bolju stabilnost buduće vlade i njenu visoku efikasnost; zaista, mislim da je to potrebno više puta naglasiti zbog građana Srbije, a nemamo nikakav negativan komentar, koji čekaju da se formira nova vlada i da počne da radi. Ako je to bila cena političkih kompromisa nove koalicije formirane u ovoj skupštini, onda je zaista potrebno da više puta kažemo da ne očekujemo, ispred poslaničkog kluba Demokratska stranka – Boris Tadić, da će rad ovog ministarstva ovako formiranog, sa ovim obrazloženjem, biti efikasniji.

Naravno da je potrebna koordinacija za ovako važne poslove kao što su kapitalne investicije. Još jednom napominjemo da ih ima izvan ovih ministarstava, pre svega u Ministarstvu za energetiku, a i u resoru drugih ministarstava, i ako je bila potrebna koordinacija nekoga ko ima političku težinu u okviru vladajuće koalicije, onda je to moglo da se obavi sa mesta potpredsednika Vlade. Ali, ako je obrazloženje da je Vlada u svojoj konfiguraciji efikasnija, jeftinija i bolja zato što ima manje potpredsednika, zato što je spojeno jedno ovakvo glomazno ministarstvo, zaista mislim da nemamo puno razloga da očekujemo da će tako i biti.

Ali, nemojte da bude da je DS podnosila amandmane da bi vršila neku opstrukciju, vezano za donošenje zakona o ministarstvima i formiranje Vlade. Naprotiv, naša je obaveza kao stranke koja je bila kičma prethodne vlasti da konstruktivno damo sve sugestije, da sa punim pravom, jer to očekuju i građani koji su glasali za DS, ukažemo na sve ono što smatramo da je važno za stabilnost buduće vlade i njenu efikasnost.

Nemojte da pokazujete nervozu pre nego što smo došli do formiranja vlade ili ocene njenoga rada. Naša obaveza je da se bavimo poslom za koji smo dobili mandat u Skupštini Republike Srbije i to ćemo činiti i ubuduće. Pozivam narodne poslanike da zaista još jednom razmislimo i izglasamo ovaj amandman i da ostavimo rešenje koje je bilo dosta dobro u prethodnom zakonu o ministarstvima. Ne vidim nijedan razlog - da je postojao, on bi bio dat u obrazloženju ovog zakona - da ova dva ministarstva treba usvojiti na način kako je to predloženo.

Da li se još neko javlja povodom ovog amandmana? Izvolite. Ja bih zamolio sve narodne poslanike, zbog stenografskih beleški, da se predstave.

Ja sam Miroslav Janković, član Narodne demokratske stranke. Razumeo bih predlagača koji je predložio ovaj amandman i još neke amandmane kada želi da popravi. Uvideli su grešku, rekli su, pogrešili su negde, razumemo to i žele da poprave. Ali, ne razumem kada predlažu recept koji su oni primenili.
Posebno kada predlaže neko ko je i dan-danas na mestu u vlasti, kada je ministar, kada je u Vladi, to ne mogu da razumem.
Posebno ne mogu da razumem recept, koji nije pokazao uspeh ili je pokazao niz afera, u prethodnom zakonu o ministarstvima. Ministarstvo za kapitalne investicije sada, a ranije ministarstvo za telekomunikacije i ministarstvo za urbanizam, faktički je isti raspored rada, samo je raspodela organizacije sprovođenja tih poslova različita.
Šta nam je prethodno iskustvo? Prethodno iskustvo nam je rad ministarke Rašete-Vukosavljević. Prethodno iskustvo nam je asfaltiranje koje je vršio Čume. Prethodno iskustvo nam je Zakon o izgradnji objekata koji niko nije u stanju da primeni u Srbiji. Prethodno iskustvo nam je legalizacija objekata.
Dakle, šta se tu predlaže? Ne predlaže se ništa novo, ne predlaže se tzv. zaštita državnog interesa. To nije suština predloga. Suština predloga je drugo. Suština predloga je da ostanemo, ako možemo, još jedan dan duže. Suština predloga je da ne kažemo da se ova dva zakona mnogo ne razlikuju. Nama se ne sviđa ko će da vlada, a ne šta će da radi - to treba ovde otvoreno reći. Svi ovi amandmani za sadržaj imaju borbu protiv nove vlasti koja treba da dođe. Izdržaćemo još i ovo, a poslanici Narodne demokratske stranke će glasati protiv ovog amandmana.

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 2. amandman su podneli narodni poslanici Gordana Čomić i Milena Milošević.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Molim predlagača da se izjasni o ovom amandmanu.
Predlagač ne prihvata. Gospođo Milošević, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, vidim da su se u ovoj skupštini izgubili neki dobri maniri iz prethodnog saziva. Naime, svaki predlagač zakona uvek je obrazlagao zašto amandman odbija, a ako ga prihvata onda je sastavni deo predloga zakona. Dakle, predlagač samo odbija, bez obrazloženja. Ja razumem zašto ne obrazlaže, jer teško je obrazložiti odbijanje amandmana koji su stvarno izuzetno važni i prihvatljivi, pre svega za vas koji treba da na sebe prihvatite odgovornost vršenja vlasti. Ali, dobro, to je vaš izbor, a naša je obaveza da vam na to ukažemo.
Dakle, govorimo o amandmanu koji se odnosi na ministarstvo za rad, zapošljavanje i socijalnu politiku. Dakle, Ministarstvo za rad i socijalna politika tako zajedno teško da mogu da opstanu. Zašto? Ministarstvo za rad i zapošljavanje tretira potpuno novu i drugačiju materiju od onoga što pretpostavlja socijalnu politiku i bavljenje socijalnim problemima.
Podsetiću vas da je Ministarstvo za socijalnu politiku zapravo najviše radilo, i po svima, po onome što ste vi izjavljivali na ovoj skupštini, to ministarstvo je od svih vas dobijalo najveće pohvale. Vi ste aplaudirali ministarki Gordani Matković. Meni je žao, možda vi nemate takav kadar, ali i ma kakav drugi bio bi korisniji nego da socijalna politika ostane zapostavljena.
Dakle, predlažemo u članu 2. tačka 11) da se ministarstvo za rad, zapošljavanje i socijalnu politiku podeli, tako da se posle tačke 11) doda nova tačka 11a koja glasi - ministarstvo za socijalnu politiku i boračka pitanja, a tačka 11) se menja i glasi - ministarstvo za rad, zapošljavanje, mala i srednja preduzeća.
Zašto je potrebna ovakva podela? Upravo zato što je ministarstvo za rad i zapošljavanje izuzetno bitno u svim zemljama u tranziciji, jer ne zaboravimo da smo do 2001. godine, kada je prethodna vlada stupila i preuzela mandat da vrši vlast, već imali 700.000 nezaposlenih, a u ove dve i po godine broj nezaposlenih povećao se za još 240.000.
Ministarstvo za rad i zapošljavanje je izuzetno važno u periodu tranzicije, kada treba da se kroz poseban zakon definišu prava zaposlenih i mogućnosti za njihovo zapošljavanje. Naime, kroz mala i srednja preduzeća i afirmisanjem malih i srednjih preduzeća, stvaranjem uslova za njihovo otvaranje, najlakše se pospešuje proces novog zapošljavanja, zapošljavanja onih koji su u periodu tranzicije ostali bez posla.
S druge strane, za razliku od ovog radno sposobnog stanovništva, imamo socijalno ugrožene kategorije koje i te kako imaju potrebu za državnom i društvenom socijalnom brigom. Podsetiću vas da je prethodno ministarstvo za socijalna pitanja uspelo svojim radom da premosti mnoge teškoće koje su se javile u periodu tranzicije. Mi nismo imali dovoljno sredstava da pomognemo onoliko koliko je bilo neophodno, ali je ministarstvo u svojoj oblasti bilo najuspešnije i tu najosetljiviju kategoriju ljudi uspelo je da pokrije i da im obezbedi koliko - toliko socijalni nivo.
Znači, sada kada vi preuzimate mandat i odgovornost za kategoriju radno sposobnih ljudi i socijalno ugrožene kategorije, sada kada zanemarujete potrebe jednih i drugih, bojim se da ni jedni ni drugi neće biti zbrinuti na pravi način i ni jednima ni drugima ova država i ovo društvo neće omogućiti da zapravo sebe afirmišu kroz mala i srednja preduzeća, odnosno socijalno ugrožene kategorije kroz državna i socijalna davanja koja im pripadaju.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Molim predlagača da se izjasni.
Predlagač ne prihvata.
Ivolite, gospođa Snežana Lakićević-Stojačić.

Gospodine predsedavajući, dame i gospodo poslanici, žao mi je što nije prihvaćena inicijativa celokupne javnosti naše zemlje da se prilikom formiranja nove vlade Republike Srbije napravi ministarstvo za sport i omladinu. Ogromnim konsenzusom svih sportskih saveza u našoj zemlji, onih koji osvajaju najznačajnije medalje i najznačajnija odličja u oblasti sporta i tako reprezentuju ovu zemlju Srbiju, dobili smo podršku.
(Dobacivanje iz sale.)
Imate li želju da mi nešto kažete? Možete to uraditi u hodniku, ali nemojte dobacivati, budite ljubazni.
Ovo nije stvar politike, draga gospodo iz DSS-a, ovo je stvar stila, stava i poštovanja prema najboljem proizvodu koji ova zemlja Srbija ima. Da vas podsetim, prilikom izrade omnibus zakona, gospodo iz DSS-a, i prenosa nadležnosti na AP Vojvodinu, Odbor za sport vaše stranke je podržao formiranje Pokrajinskog sekretarijata za sport i omladinu i imao mnogo radikalnija rešenja o prenosu nadležnosti, nego što sam imala ja kao član GSS-a i član Izvršnog veća Vojvodine, koja je zadužena za sport i omladinu.
Najmanje što možete u ovom trenutku je da sačekate i saslušate ono što će verovatno i za vas značiti u olimpijskoj godini, a to je pošten i ispravan nastup naših reprezentativaca na olimpijskim igrama u Atini. Nisu ti sportisti zaslužili da prilikom ovog amandmana vi dobacujete i vređate u raspravi o formiranju ministarstva za sport i omladinu.
Samo ću vas podsetiti da trenutno u našoj zemlji ima više od 12.000 klubova, 80 saveza po granama sporta i preko 100 opštinskih saveza. Samo Fudbalski savez Srbije ima, na primer, 2.500 klubova sa preko 400.000 fudbalera svih selekcija na teritoriji Srbije. To je ogroman sportski potencijal koji ova naša zemlja u oblasti sporta ima.
Ono što je najvažnije i što me je posebno vodilo da podnesem ovaj amandman je činjenica da prestankom funkcionisanja saveznih organa preko 76 granskih saveza Srbije i Crne Gore verifikuje i okuplja veliki broj reprezentativnih selekcija koje Sportski savez Srbije servisira u domenu finansijske podrške Republike Srbije za međunarodne nastupe svih reprezentativnih selekcija, kako juniorskih, tako i seniorskih. Ove 2004. godine u oblasti sporta će predstavljati državu Srbiju u 62 sporta, učestvovaće na 90 svetskih prvenstava, 88 svetskih kupova, 120 evropskih prvenstava. Nije malo, gospodine, mnogo je za ovu malu zemlju. Učestvovaće na 35 evropskih kupova, 40 balkanskih šampionata, 318 međunarodnih takmičenja, što čini impresivan broj od 700 međunarodnih sportskih događaja.
Najvažniji događaj ove godine su olimpijske igre u Atini i velika podrška Olimpijskog komiteta Srbije i Crne Gore da zemlja dobije ministarstvo sporta i omladine. Nadala sam se da ćete imati malo više poštovanja prema onima od kojih očekujete medalje i prema onima koje ćete ove godine, nadam se, sa medaljama pri povratku iz Atine dočekivati.
Još jedna stvar: sport je, već sam rekla, strašno značajan. Ono što ne smemo da dozvolimo, i zato se zahvaljujem Odboru za sport što je podržao ovaj amandman i ovu inicijativu, jeste da sport postane privilegija bogatih, onih koji imaju novaca. Sport je u mnogim evropskim zemljama ustavna kategorija i navodi se kao jedno od osnovni ljudskih prava svakog stanovnika i građanina države.
I kod nas u Ustavu Srbije stoji sport i u Zakonu o sportu stoji da svako ima pravo da se bavi sportom. Mi moramo da postavimo takve uslove da svako dete i omladinac ima mogućnost da se sportom bavi, a situacija u našoj zemlji, koja je ojađena u prethodnoj deceniji, trenutno ne omogućava svakome ko to želi, da se sportom bavi. Ovo je jedan od načina da se pokažemo kao neko ko vodi računa o populaciji o kojoj kažete da treba i da želimo da vodimo računa.
Još jednom želim da vas podsetim da je najtrofejniji savez koji imamo, Košarkaški savez Srbije, podržao ovu inicijativu, da je Rukometni savez podržao ovu inicijativu, da je Vaterpolo savez Srbije podržao ovu inicijativu, da je Rvački savez Srbije, koji sutra počinje najznačajniji i najveći turnir u ovoj godini u Novom Sadu, podržao ovu inicijativu, koju su podržali i svi drugi srbijanski savezi. Vi ne morate da je prihvatite, odgovornost je na vama. Moja odgovornost je ovim ispunjena, jer sam podnela amandman za postojanje ministarstva sporta i omladine.

Gospodin Obradović.

Mi smo jako dobro analizirali stanje koje je u sportu u ovom trenutku  Srbiji. U sportu u ovom trenutku ima strašno mnogo problema. Nije donet dobar zakon o sportu. Bile su predložene neke izmene i dopune, ali to se nikada nije našlo u skupštinskoj proceduri.
Meni je strašno žao što Uprava za sport u prethodne tri godine nije uradila ništa od svih ovih stvari koje ste vi ovde nabrojali. Mi smo svesni svih problema i Uprava za sport, koja će biti u okviru Ministarstva prosvete i sporta, uhvatiće se u koštac sa svim problemima koji postoje u okviru sporta i krenuće da ih rešava.
To što ova vlada nije uradila, vi ste samo ovde taksativno nabrojali sve probleme, to je pitanje za Vladu koja odlazi.