DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.2004.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

27.05.2004

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:30 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Branislav Blažić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, vi pred sobom imate tekst zakona. Nažalost, kod vas koji podržavate ovu vladu je ili zatvoren taj tekst zakona, ili čitate novine, ili ne pratite ovo o čemu pričamo. Zašto vam to govorim?
Ako pročitate amandman na član 7. koji se odnosi na član 23. osnovnog zakona, videćete da mi u tom amandmanu praktično menjamo samo reč "zavod" rečju "komisija" i ne sporimo da te poslove koji se propisuju članom 23. treba obavljati.
Znači da treba obavljati stručne poslove vezane za vrednovanje rada nastavnika, vaspitača, stručnih saradnika, proveru rezultata ostvarenosti propisanih ciljeva i zadataka obrazovanja i vaspitanja na republičkom nivou, usaglašenost sistema vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja sa evropskim. Mi smo to precizirali sa sveopštim uporednim sistemima itd.
Mi ne sporimo da ti poslovi treba da se obavljaju. Naša koncepcija je da to rade komisije. U tom članu ste rekli da savet obrazuje komisije i tu je tačka. Nije rečeno povodom čega te komisije, šta te komisije rade. Organizuju se neke komisije, kojima se ne daje posao koji će raditi, pa kada im se već ne daje posao, zašto im ne prepustiti ovaj posao.
Nije ovo što je nabrojano veliki posao da ga ne može raditi jedna komisija i nije ovo posao zbog koga se mora osnivati zavod. Zavod je suviše glomazna institucija i mnogo košta. Da ste samo prihvatili, ako niste hteli onu komisiju pošto je podrazumevala četiri centra, da se makar ukine ovaj zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja, a da se umesto njega osnuje komisija u okviru saveta koja će ove poslove završavati, bili biste u mnogo boljoj situaciji pri sprovođenju ovog zakona.
Mi smo dobili objašnjenje od ministra da neke amandmane ministarstvo nije moglo da prihvati zbog međunarodnih usklađivanja programa sa Evropom. Valjda nam je jasno da možemo papirom uskladiti sve naše zakone sa Evropom i time uopšte ne možemo sebe deklarisati kao državu koja će ući u Evropu ruku pod ruku sa svim onim čime raspolaže Evropa.
Ne vredi nam usklađivati zakone ako ne podignemo privredu, standard i uopšte kvalitet obrazovanja do tog nivoa da budemo prihvatljivi za Evropu. Zakon je lako napisati, zakon je papir, ali sprovesti zakon, iškolovati mladu generaciju, to je drugo.
I ne zaboravite da sada u školu polaze ljudi koji će za 20 godina sedeti ovde gde mi sedimo, ljudi koji će sutra voditi državu, raditi u određenim ministarstvima.
Od toga koliko ih mi i na kakav način, kakvim zakonima sada uredimo, taj sistem obrazovanja i vaspitanja kroz koji treba da prođu, zavisiće kako ćemo u budućnosti u ovoj državi, možda kao penzioneri, živeti, i u kakvoj će državi živeti naša deca.
Molim vas da razmislite još jednom bar kada budete glasali o nekim amandmanima, da razmislite o onim amandmanima koje smo podneli, pre svega na član 2. koji se odnosi na član 10, da bar ove ingerencije koje ste dali zavodu za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja preuzme jedna stalna komisija koja bi radila u sastavu saveta, čime ne bismo dodatno opterećivali budžet i stvarali ogroman broj ustanova.
Pogledajte u amandmanu, ni jednu od ove tri osnovne stvari kojima treba da se bavi zavod nismo izbegli, i njima bi se bavila komisija. Jedino smo u nekim stvarima reč "evropski" zamenili rečju "sveopšti" i u prvom stavu ovog zakona smo brisali "aktom o osnivanju i statutom". Prema tome, stvarno nije naša želja da na bilo koji način sprečimo donošenje ovog zakona. Mi to možda nećemo moći da uradimo, nego je naša želja da pokušamo da vas ubedimo da glasate za neke od ovih amandmana, a verujte da će to koristiti i deci i nama.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima gospodin Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, prilično me je iznenadio bivši ministar, gospodin Gašo Knežević, kada izađe ovde za govornicu i reče da sve zemlje u okruženju, Republika Srpska i sve druge, imaju zavod u sistemu svog obrazovanja i vaspitanja, da zna da ti zavodi troše 0,5% od budžeta koji je predviđen za škole, ali da ne može da nam odgovori koliko je on novca trošio dok je bio ministar, bar za te iste zavode. Baš imam veliku želju da vidim koliko je to novca potrošio za ovaj zavod.
Čak i sistem obrazovanja koji je bio pre ovih reformi, koje su započete u prethodnoj vladi, u kontinuitetu se nastavljaju sa ovom vladom, nije bio loš nivo i kvalitet znanja učenika koji su izlazili iz tog obrazovnog sistema, ali je počeo da pada onda kada je država ušla u određenu ekonomsku krizu i sa padom finansijskih mogućnosti da finansira sisteme obrazovanja došlo je do tog urušavanja određenog sistema.
Predlog zakona ne rešava taj problem koji jeste primarni u čitavoj ovoj priči, a to je da naše škole, naša prosveta nema dovoljno novca da kvalitetno i dobro školuje i vaspitava našu decu. To je problem, a sa jednim ovakvim predlogom izmena i dopuna zakona, računajući u kontinuitetu i prethodni zakon Gaše Kneževića, taj problem se ne rešava nego postaje još izraženiji.
Ovim amandmanom koji je podneo poslanik SRS traži se da se u članu 23. izmena i dopuna zakona zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja ukine i da se osnuje komisija koja bi obavljala taj posao, koji bi navodno trebalo neki zavod da obavlja.
Osnova za to se nalazi u članu 2. Predloga izmena i dopuna ovog zakona, u stavu 5, da nacionalni savet može da obrazuje stalne i povremene komisije iz reda nastavnika, vaspitača, stručnih saradnika i drugih istaknutih stručnjaka i naučnika, u skladu sa Poslovnikom. Znajući vas takve kakvi ste, te komisije ste već obrazovali, već ste odredili ljude koji će da uđu u te komisije i samo se čeka da vršilac dužnosti predsednika Repubilke Srbije potpiše zakon, da taj zakon stupi na snagu i da te komisije, koje ne moraju da postoje, osnujete, a istovremeno ćete sa druge strane da osnujete zavode koji će da obavljaju poslove komisija.
Sada je tu pitanje ko će koga da kontroliše, ko će od koga da prepisuje, ko će čiju nadležnost da ima, ko će da bude stariji u tom sistemu, ko će da bude mlađi. Jedan isti posao radiće komisija i određeni savet, a u suštini taj posao jedino treba da radi ministarstvo. Imajući u vidu u kakvoj smo sada ekonomskoj situaciji, da novac treba da se štedi na državnom aparatu i na državnoj birokratiji, da bi škole imale više sredstava za svoj rad, za nastavna sredstva, udžbenike itd. Nemam ništa protiv da jednog dana imamo i savete i komisije i da jedini posao ministra bude da po Srbiji putuje i svakog dana otvara po jednu školu. Sumnjam da će to sa vama doći na red.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Knežević.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Demokratska stranka – Boris Tadić
Nažalost, gospodine, i pored najbolje volje ne mogu odgovoriti na vaše pitanje.
Naime, zakon iz 2003. godine koji se sada menja donet je u junu mesecu. Prelaznim i završnim odredbama određen je rok za formiranje centara. Neki od njih su bili u povoju kada je došlo do promene vlasti, tako da mi nismo bili u situaciji da možemo da odredimo koliko novca se troši na te centre. Zbog toga sam u odgovoru na prethodno pitanje rekao da je u okruženju, odnosno u Republici Srpskoj to 0,5% budžeta, a koliko mi, verujem pošto smo skromni da nećemo mnogo više trošiti od toga, ali to će znati gospođa Ljilja Čolić, ministarka, pa pitanje možda njoj treba postaviti.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Darko Glišić.

Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman.

Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

Reč ima narodni poslanik Darko Glišić.

Darko Glišić

Srpska radikalna stranka
Dame  i gospodo narodni poslanici, vidim ministarka sve bliže gore bivšem ministru, a čini mi se da će zakoni da vam se približe, pa ćemo opet imati jedan loš zakon. Podneo sam amandman na član 7.
U važećem zakonu imamo članove od 18. do 24. koje obuhvata ovaj član 7. predloženog zakona o izmenama i dopunama. Poslanik Stevović je predvideo da se brišu članovi 18. do 22, a narodni poslanik Marković je regulisao materiju vezanu za član 23. Ovaj amandman je logičan sled onoga što su ova dva poslanika izlagala.
Njime je predviđeno da se naslov iznad člana 24. (glasi - stručni timovi) briše, da se zatim član 24. promeni i da glasi: "Članu stalne komisije za vreme rada u komisiji miruje radni odnos na radnom mestu sa koga odsustvuje." To je u skladu sa onim za šta se SRS zalaže.
Dakle, mi smo za maksimalno pojeftinjen aparat, koji bi trebalo da sprovodi jedan ovakav zakon, a suštinski se ništa nije promenilo u odnosu na prethodni zakon, što se tiče ovog aparata koji to treba da sprovodi; ranije smo imali tri saveta, a sada imamo savet i dva zavoda. Znači, i dalje ostaje obiman aparat.
Ovde imamo predviđeno da se zavod podeli i na neke centre. Obzirom da su u članu 18. predviđena četiri centra, sada mi je jasno odakle vam motiv za vaš predizborni slogan - u centar. Ako ste gađali u centar sa ovim zakonom i ako ste gađali u centar i sa vašim kandidatom, promašili ste još prilikom kandidovanja. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Izvolite. Gospodin Ristivojević.

Branislav Ristivojević

Zamolio bih kolegu da se drži rasprave o temi, a da se ne bavi predizbornom kampanjom.
Korektno je i kako je dogovoreno bilo u startu da predsednički kandidati ne koriste ovu govornicu, a vidim da se toga svi pridržavaju, ali bi trebalo i mi da se pridržavamo toga nepisanog pravila i da ne koristimo i ne zloupotrebljavamo govornicu u svrhu predizborne kampanje, ovo je jedna fina konstruktivna rasprava o amandmanima na ovaj predlog zakona i stvarno bih vas molio, držite se toga, nemojte sada o izborima. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? Izvolite.