Narodni poslanici, gospodine predsedavajući, DS je podnela amandman koji bi trebalo ovaj deo zakona da vrati u prvobitno stanje i da ponovo omogući da zakon ... Molim vas, gospodine predsedavajući, da mi ne računate vreme ometanja narodnih poslanika.
Dakle, govorim o amandmanu DS po članu koji ste maločas pročitali, a o tome je govorio gospodin Slobodan Mihajlović i tiče se izostavljanja ishoda predviđeno novim predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona koji je danas na dnevnom redu. Izostavljanjem ishoda zapravo je potpuno onemogućeno praćenje i vrednovanje kvaliteta i stvarnih učinaka obrazovnog i vaspitnog rada u školi.
Ovo je još jedan primer kako se fokus obrazovanja sa učenika, što je bila centralna tačka u reformskom zakonu o sistemu obrazovanja i vaspitanja, seli ka nastavniku. U ovom slučaju, predložena zakonska rešenja se odnose na nastavnika i u potpunosti se gube iz vida učenici, oni zbog kojih obrazovni sistem postoji, zbog kojih i škole postoje, što je normalno svojstveno svim savremenim obrazovnim sistemima.
Drugim rečima, u ovom delu Predlog izmena i dopuna Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja trajno određuje šta nastavnik treba da radi, ali ukoliko izostavimo ishode, onda nećemo imati određenje – šta je to što učenik treba da nauči, što učenik treba da postigne u svom životu. U tome je koncepcijska razlika. Najbolje se može sagledati na izostavljanju ishoda, ta koncepcijska razlika u sistemu obrazovanja uvedenom zakonom iz 2003. godine i izmenama i dopunama koje se ovim zakonom predlažu.
Naime, još jednom ponavljam: fokus, centralna tačka svakog modernog obrazovnog sistema jeste učenik.
Na kraju krajeva, sve školske institucije, obrazovni sistem i postoji da bismo na kraju dobili kvalitet. Najveća snaga jedne zemlje jesu ljudski resursi. Ukoliko se ljudski resursi razvijaju, a pri tome ne vodeći računa o kvalitetu kadrova koje ćemo dobiti, nisam siguran da ćemo uspeti da u 21. veku ostvarimo neophodne džinovske korake napretka, odnosno nisam siguran da ćemo biti u situaciji da brzim i krupnim koracima stignemo savremeni svet.
Tema je povezana sa sledećim članom, a o tome ću govoriti kada taj član zakona dođe na dnevni red, to je izostanak stalnog praćenja rezultata rada nastavnika. Svako od nas sigurno ima ili je imao decu u školi i zna da je kvalitet stečenog obrazovanja zavisio od kvaliteta učitelja, odnosno nastavnika. Svako od nas je sigurno imao iskustvo sa određenim nastavnicima, određenim učiteljima koji nisu ulagali u svoj vlastiti razvoj.
Ovo je još jedan primer kada, umesto da centralna tačka obrazovnog sistema bude učenik, čitav fokus se okreće ka nastavniku, odnosno učitelju, bez mogućnosti ugrađenog mehanizma vlastitog razvoja nastavnika, odnosno vlastitog razvoja obrazovnog kadra, koji treba da budu garant kvalitetnog razvoja učenika.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milisav Petronijević i Žarko Obradović.

Povlačite amandman? (Da.)

Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.

Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

Narodni poslanik Ljubomir Kragović.

Dame i gospodo narodni poslanici, ispred SRS sam podneo amandman na član 41. zakona, koji glasi: "Član 114. se briše".
Inače, član 114. Zakona definiše oblast izdavanja licenci, u kome stoji da centar za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju izdaje i produžava licence. Sada stoji da tu licencu izdaje Ministarstvo za obrazovanje. Ovde se još jednom dokazuje da su oni prethodni amandmani na članove 6, 7. i 8. SRS bili opravdani, kada smo predlagali da se zavodi i centri brišu iz ovog zakona, jer se ovim predlogom zakona takođe briše centar i njegova uloga u izdavanju licenci, tako da tu ulogu sada preuzima ministarstvo.
Međutim, ono što je po koncepciji SRS, to je da se ne izdaje licenca, nego da se polažu stručni ispiti za stručne ljude i radnike koji rade u obrazovanju i vaspitanju.
Pošto je već poodmaklo vreme, da ne bih naknadno reklamirao Poslovnik, gospodine predsedavajući, reklamiram povredu Poslovnika, i to u članu 100. Reklamiram povredu Poslovnika u izlaganju narodnog poslanika Nataše Mićić, i to stavovi 1, 2. i 3. člana 100. Poslovnika o radu. Stav 1. kaže: "Narodni poslanici dužni su da poštuju dostojanstvo Narodne skupštine".
Da vas podsetim da smo pre izvesnog vremena usvojili Rezoluciju o Kosovu i Metohiji, u kojoj stoji da je Kosovo i Metohija neodvojivi deo zajednice Srbija i Crna Gora. Čuli smo u izlaganju poslanika Nataše Mićić da je Kosovo republika. Ona ovde propagira što propagiraju šiptarski separatisti i teroristi.
Nabrajajući države Evrope, ona je pomenula i državu Kosovo, upravo onako kako to izgovaraju Hašim Tači, Ramuš Haradinaj i Bajram Rugova. Smatram da je ovo vređanje dostojanstva Narodne skupštine i tražim da se o ovome izjasni Narodna skupština u danu za glasanje.
Takođe, reklamiram i drugi stav člana 100, a to je da su narodni poslanici dužni da se jedni drugima obraćaju sa uvažavanjem. Ovde je ispalo da mi koji živimo na Kosovu, koji imamo decu koja idu u školu, ne znamo koliko naša deca uče i koje programe uče. Ponovo da vas podsetim da srpska deca na Kosovu i Metohiji uče po programu Vlade Republike Srbije i da to školovanje iznosi 8 godina. Takođe, tražim da se Narodna skupština u danu za glasanje izjasni i o ovoj povredi Poslovnika, koja je učinjena od strane poslanika Nataše Mićić.
Na kraju, stav 3. člana 100. Poslovnika o radu: "Nije dozvoljeno korišćenje uvredljivih izraza, kao ni iznošenje činjenica i ocena koje se odnose na privatni život drugih lica". Smatram da je argumentacijom da je Kosovo republika, da je Kosovo država, da se tamo deca školuju devet godina, uvreda ne samo za mene kao poslanika i poslanike sa Kosova i Metohije, nego i za svu srpsku decu koja u ovim uslovima, u uslovima okupacije, u uslovima nenormalnim za život čoveka, uspevaju da pohađaju i da završe te škole. Tražim da se i o ovom trećem stavu člana 100. izjasni Skupština u danu za glasanje, da li je došlo do povrede Poslovnika ili nije.
Na kraju, želeo bih da poručim dotičnoj poslanici da kada želi da citira, bolje da citira pisce Šiptare - Trebijedu i Ismeta Kaderea, a ne da citira Vuka Karadžića, jer to ne priliči. Sigurno se Vuk Karadžić sada prevrće u grobu, kada poslanik citira njegove reči, a onda pominje da je Kosovo država i Kosovo republika.

Gospodine Kragoviću, o svim zahtevima koje ste dali, Skupština će se izjasniti u danu za glasanje.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu, narodni poslanik Nemanja Šarović.

Dame i gospodo narodni poslanici, zamolio bih vas da budete malo tiši, jer gospodin Ljušić spava, probudićete ga. To nije lepo sa vaše strane.
Na član 41. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, na osnovu člana 141. Poslovnika Narodne skupštine, amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović i predložio da se član 114. briše. Zašto?
Kao što ste već čuli, ovaj amandman je odbačen od strane gospođe ministarke, koja sada, naravno, nije tu, iz razloga što nije u skladu sa koncepcijom zakona.
Ali, ovaj amandman je upravo u skladu sa koncepcijom koju ima SRS i po tom konceptu nema licenci, nema registra za licence i Ministarstvo licence samim tim ne može ni izdavati. Pozivam vas da još jednom razmislite o svemu ovome i da glasate za amandman SRS.
Gospodine Mihajloviću, zamolio bih vas da umirite poslanike, jer ovako ne može da se radi. Hvala.

Hvala.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 42. amandamn je podneo narodni poslanik Aleksandar Đorđević.

Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja u osnovi se ne razlikuju od važećeg tzv. Gašinog zakona. Istina je da se predloženim izmenama dotiču neki problemi u današnjem sistemu obrazovanja. Osnovni i ključni problemi ovim predlogom zakona ostali su netaknuti.
Osnovni problemi koje ovaj predlog zakona ne rešava odnose se pre svega na sledeće: materijalni, odnosno finansijski problemi zaposlenih; niske zarade zaposlenih; materijalni problemi ustanova; nedostatak sredstava propisanih normativima; neprilagođenost nastavnih planova i programa stvarnim potrebama zanimanja za koje se učenici osposobljavaju i preopterećenost nastavnih programa, odnosno obimni sadržaj pojedinih predmeta, a što onemogućava potpuniju primenu savremenih nastavnih metoda i proveru znanja učenika.
Ne prihvatajući većinu amandmana poslaničke grupe SRS, vladajuća koalicija je pokazala da ne želi da postojeći zakon promeni u onom pravcu koji je garantovao da ćemo zaštiti našu prosvetu. Na taj način pokazali ste da ste načinili samo neke promene, kozmetičke promene postojećeg tzv. Gašinog zakona.
Amandman koji sam podneo u ime poslaničke grupe SRS odnosi se na član 42. On glasi: "Član 115. se briše". Pažljivo sam pratio izlaganje ministra Ljiljane Čolić koja je, obrazlagavši predloženi zakon, posebno istakla da je cilj donošenja ovog zakona prilagođavanje vremenu u kome živimo, poštujući svoje vrednosti, a uvažavajući evropske trendove, naglašavajući posebno da su ovaj zakon ispisale ekonomske reforme.
SRS smatra da Predlog zakona Vlade Republike Srbije nije idealno rešenje. Jeste bolje rešenje od tzv. Gašinog zakona.
Kada govorimo o novom članu 115, koji po našem amandmanu treba da se briše, on glasi: "Pravo na dobijanje licenci ima nastavnik, vaspitač ili stručni saradnik koji ima odgovarajuće obrazovanje iz člana 110. ovog zakona, savladan program uvođenja u posao nastavnika, vaspitača ili stručnog saradnika i položen ispit za licencu. Ministarsatvo je dužno da, na lični zahtev, u roku od 60 dana od dana podnošenja zahteva, izda licencu licu koje ispunjava uslove iz stava 1. ovog člana. Ako lice ne ispunjava uslove iz stava 1. ovog člana, ministar će rešenjem odbiti zahtev za izdavanje licence. Rešenje ministra iz stava 3. kojim se odbija zahtev za dobijanje licence konačno je u upravnom postupku".
Koncept SRS-a se zasniva na činjenici da je položen stručni ispit nastavnika sasvim dovoljna kvalifikacija i smatramo da je uvođenje licenci nepotrebno. Zalažemo se za drugačije rešenje. SRS je protiv uvođenja licenca. Smatramo da je stručni ispit odgovarajuće rešenje, ako se ima u vidu da ni posle godinu dana od dana usvajanja zakona niko od nastavnika nije dobio licencu.
Posebno želim da naglasim da će u uslovima političke nestabilnosti navedeno rešenje teško biti primenljivo. Što se tiče povreda radne obaveze, ona se može sankcionisati drugim zakonskim normama, tako da to ne može biti razlog za uvođenje licenci. Posebno želim da naglasim da stručno usavršavanje nastavnika ovim predlogom zakona nije obuhvaćeno, a značajno je zato što je postojeći zakon proizveo mnogo problema.
Država koja nije ekonomski jaka i moćna uvek je dobra meta za razne mešetare, koji su sebe stavili u službu razaranja nacionalnog bića srpskog naroda. Za reforme u oblasti obrazovanja potrebno je mnogo sredstava, a kada se sprovode reforme one se sprovode na duži vremenski period. Moraju da budu jasne....

 Molim vas, vreme vama je isteklo, gospodine Đorđeviću.

Nama vreme nije isteklo, možda je vama isteklo vreme.
Što se tiče ovog predloga zakona od strane Vlade Republike Srbije, on se u mnogo čemu ne razlikuje od postojećeg zakona.

Da li još neko želi reč povodom ovog amandmana? (Ne.)
Na član 43. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Gašo Knežević.