Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, dobar dan, nastavljamo Drugu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini.

Obaveštavam vas da, prema službenoj evidenciji, današnjoj sednici prisustvuju 144 narodna poslanika.

Radi utvrđivanja kvoruma za rad Narodne skupštine, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice.

Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno postoji kvorum za rad Narodne skupštine.

Obaveštavam vas da je sprečen da prisustvuje narodni poslanik Goran Knežević, a zakasniće Živodarka Dacin.

Obaveštavam vas da su za razmatranje prve tačke dnevnog reda ovlašćeni: ispred DS Aleksandar Vlahović; ispred SPO - NS Sanja Čeković; ispred SPS Jovan Todorović.

Povreda Poslovnika, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, predsednik Narodne skupštine je povredio Poslovnik Narodne skupštine, članove 81. i 100, pa bih prvo hteo da citiram stav 1. člana 81.

"Sednice Narodne skupštine na kojima se vodi rasprava o predlozima zakona, plana razvoja, prostornog plana, budžeta... održavaju se utorkom, sredom i četvrtkom u vremenu od 10,00 do 18,00 časova."

Član 100. stav 1: "Narodni poslanici (a to šire tumačim, kao i svi učesnici na sednici) dužni su da poštuju dostojanstvo Narodne skupštine".

Sada je 11,05 časova, gospodine predsedniče. Narodna skupština, najviše zakonodavno telo, kasni sat vremena zato što je gospodin ministar bio učesnik na nekoj radio-emisiji u Beogradu. Još se nije desilo u istoriji Narodne skupštine, u višestranačkom sistemu Narodne skupštine, da 126, 250, 84 narodna poslanika čeka ministra da dođe sa neke emisije koju on ima na nekoj radio-stanici.

Ako je jedna emisija na radio-stanici važnija od Narodne skupštine, hajde da se mi raziđemo odavde, hajde neka dođu ti sa radio-stanica ovde i neka slušaju šta imaju ministri i Vlada da im govore, neka odlučuju o tome što govore ministri i Vlada, neka im izglasaju budžet, neka im omoguće da vode Srbiju kako god žele vlasnici radija i televizija, a da Narodna skupština više ne postoji, da narod više ne bira narodne poslanike. Neprihvatljivo je.

Da nije toliko loš budžet i da ga ne treba napasti i upozoriti građane Srbije šta se dešava ako bude izglasan, mi bismo napustili ovu sednicu; 82 poslanika SRS ne dozvoljava da ih ministar maltretira tako što će da ga čekaju da on ide na radio-stanicu.

Našao bih opravdanje da zaista ima neki porodični problem zbog koga ne može da se pojavi u 10,00 sati, ali da on svoje političke manifestacije sprovodi ignorišući radno vreme Narodne skupštine, to je samo znak ko je sve u ovoj vladi, ko su sve ministri i kako ministri shvataju svoje obaveze prema narodu.

Za vas, gospodine predsedniče, i za vas, gospodine ministre, ovo je narod u ovoj sali. Zamislite da nas je devet miliona u ovoj sali, samo što Srbija nema toliku salu, pa je morala da izabere 250 svojih predstavnika. Inače, tih 250 predstavljaju sve one milione koji imaju pravo glasa.

Ovo ne sme više nikada da se dogodi i ovo ne sme da prođe nekažnjeno. Kao kaznu prihvatam i prekor koji bi predsednik Narodne skupštine uputio ministru, a i samoprekor koji bi uputio sebi ovde, javno, pred svima nama da kaže - izvinite, ministar koji pripada mojoj političkoj stranci, uvredio je narodne poslanike, zato što ih je ignorisao.

Naravno da sam obavezan da dam objašnjenje. Srećom, ne zbog toga što nemamo takvu salu, već zbog toga što je takav zakon i Ustav Skupštinu čini 250 poslanika.

Isto tako, u okviru člana koji ste reklamirali - 81, gde se kaže da Skupština radi od 10,00 do 18,00 časova, a sada se upravo nalazimo u vremenu koje je između 10,00 i 18,00. Skupština počinje, pošto ovo nije jedini član, dobro znate, onog časa kada postoji kvorum. Kontrola toga da li postoji kvorum vidi se zahvaljujući elektronskom sistemu za glasanje.

Kao što znate, vi kao predsednik poslaničke grupe SRS ste zajedno sa mnom ušli, ja na ova vrata, a vi na ova, a ministar je već sedeo ovde. Uslov je ispunjen onoga časa kada se pojavilo 84 poslanika. Dakle, ministar je bio pre početka rada Skupštine. Zahvaljujem mu na tome. Ne mogu da vodim računa šta u međuvremenu, dok Narodna skupština ne zaseda, neko radi. To bi bilo nekorektno.

Nadam se da ste zadovoljni objašnjenjem. Niste? Izvolite.

Gospodine predsedniče, ponovo ste povredi član 100. stav 1. Uopšte nisam glup čovek i nemojte tako da mi se obraćate. Vaše obrazloženje bi možda kod nekog deteta, koje je roditelj poveo za ruku i odveo u prvi razred osnovne škole, prošlo.

Pitam vas, gospodine predsedniče Narodne skupštine, da li vam se ministar javio u 10,00 sati, da li je on ušao u zgradu Skupštine u 10,00 sati, pa ste vi čekali kvorum? Pitam vas da li je učestvovao u jednoj radio-emisiji i zbog toga nije došao u salu? Šta bi vredelo da ste vi ovde imali kvorum, a niste ga ni imali, kada se zna da nema ministra, šta bi to vredelo kada ministar mora da podnese uvodno izlaganje.

Nemojte da se igrate sa nama, gospodine Markoviću. Počinjete da radite ono što su radili predsednici pre vas, samo što vi, možda i zbog svoje fizičke konstitucije, imate malo blaži ton. Ono što radite je nedemokratski i ne poštujete dostojanstvo Narodne skupštine.

Sednica nije počela zato što gospodin ministar nije bio u zgradi Narodne skupštine, bio je učesnik u emisiji "Kažiprst" Radija B-92. Ako je to vaš radio, recite, nekako ću i da nađem opravdanje. Ministar je znao u koliko sati počinje sednica Narodne skupštine i nije smeo da zakazuje tu emisiju na radio-stanici u vreme kada počinje sednica Narodne skupštine. Ako sednica počinje u 10,00 sati, nemojte da mi kažete da je 11,00 sati termin u kome sednica počinje.

Zaista vas molim, ako vam nisam za ovih 14 godina bavljena politikom dokazao da ne možete baš tako da me prevedete žednog preko vode, molim vas da se time ne igrate. Stvorićete jako loše odnose u ovoj skupštini. Razumem, kada zvezda pada, da se svi plaše. Vaša politička zvezda i politička zvezda vaše stranke je pala na izborima i moralno bi bilo da je ministar rekao - podnosim ostavku zato što nas nema kod građana Srbije, a ne - podneću ostavku ako padne budžet, a pre toga se dogovorio sa šprajcevima, sa ovima što podržavaju se dogovorio, kako će da mu opstane budžet.

Pošto niste zadovoljni odgovorom, Skupština će se izjasniti o tome da li je bilo povrede Poslovnika.
Molim sve narodne poslanike da nema potrebe da izražavaju divljenje za moju konstituciju.
Kod ovog pojedinačnog slučaja, gospodine Nikoliću, pitali ste me da li sam se čuo sa gospodinom ministrom. Naravno, obavestio sam gospodina ministra da, zbog sastanka delegacije Skupštine sa predsednikom Slovačkog parlamenta i zbog toga što nema kvoruma, sasvim sigurno sednica neće početi pre 10,30. Hvala što ste mi omogućili da o tome obavestim javnost. Skupština će se izjasniti.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O BUDžETU REPUBLIKE SRBIJE ZA 2004. GODINU(načela)
Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres.
U okviru ove tačke razmatramo predloge odluka o davanju saglasnosti na odluke o izmenama finansijskih planova organizacija obaveznog socijalnog osiguranja za 2004. godinu:
a) Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih,
b) Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje poljoprivrednika,
v) Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje samostalnih delatnosti,
g) Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje,
d) Nacionalne službe za zapošljavanje.
Sve je podnela Vlada Republike Srbije.
Po Poslovniku, Aleksandar Vlahović.

Dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da vreme za raspravu o ovoj tački dnevnog reda ...

Oprostite, gospodine Vlahoviću, izvinite što vas prekidam, znam da je po Poslovniku, ali ako je taj predlog, već smo to prošli juče. Stvarno mi je žao.

S obzirom da još uvek nismo krenuli sa načelnom raspravom, predlažem upravo zbog ozbiljnosti teme. Mislim da je ovo najvažniji dokument koji u ovoj godini i do sada Vlada Republike Srbije podnosi, jer ovo će biti, između ostalog, ukoliko se usvoji, temelj za donošenje novog budžeta za 2005. godinu, gde takođe očekujem veoma ozbiljnu raspravu svih narodnih poslanika, i zbog toga bih predložio, s obzirom da još uvek nismo počeli raspravu, da vreme za raspravu bude udvostručeno.

Molim narodne poslanike da se malo koncentrišemo i da slušamo šta se dešava. Stavićemo vam na raspolaganje stenografske beleške, ako vi lično niste bili prisutni, jer načelni pretres je već otvoren, gospodine Vlahoviću. Pokušao sam da vam objasnim, ali niste čuli. Radimo isključivo po Poslovniku.
Po otvaranju načelnog pretresa, naravno, poslaničke grupe su pre toga dostavile sve spiskove za raspravu i otvorili smo načelni pretres. Budite ljubazni i konsultujte stenografske beleške. Po članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine otvoren je načelni pretres pre diskusije gospodina Vlahovića.
A sada povreda Poslovnika, Tomislav Nikolić.

Pošto ste vi već prihvatili anglosaksonsko zakonodavstvo, presedana je već bilo u ovoj skupštini. Dešavalo se, gospodine predsedniče, da u jedanaest sati noću produžite do dvanaest noću, da u dvanaest noću produžite do dva noću, da u dva produžite dok se ne završi. Dakle, slovo na papiru je jedno, a volja Skupštine je drugo.
Molim vas da omogućite Skupštini da iskaže svoju volju koliko dugo želi da traje ova rasprava i to se jednostavno stavi na glasanje. Narodni poslanik Vlahović je tražio da se o tome glasa. Ako je većina za to da rasprava bude po Poslovniku, biće po Poslovniku, a ako je većina za to da rasprava bude duža, biće duža, u skladu sa predlogom, ukoliko on bude izglasan.
Zamolio bih vas da ne dobacujete. To što smo u opoziciji trenutno uopšte nas ne svrstava u iste redove.
Dakle, gospodine predsedniče, poštujte demokratiju. Narodni poslanici traže da se izjasne o nečemu i vi im to izjašnjavanje omogućite, a onda ćete imati pred sobom odluku. Zašto se bojite toga koliko će dugo da traje rasprava i nemojte da kažete da je predaja diskusija od strane predstavnika poslaničkih grupa otvaranje rasprave.
Otvaranje rasprave je kada ovde izađe ministar i počne da govori o svom predlogu zakona o budžetu. Sve dotle su proceduralne radnje u Narodnoj skupštini. Jedna od procedura je određivanje vremena za raspravu. Znači, tražim da glasamo o predlogu poslanika Vlahovića. Ukoliko donesete drugačiju odluku, vi sa te stolice, tražim da odmah glasamo o tome da li ste povredili Poslovnik.