Dame i gospodo narodni poslanici, kada se pročita celokupni Predlog zakona o mirnom rešavanju radnih sporova, zaključak je da miritelj, odnosno arbitar mora raspolagati nekim natprirodnim moćima, nekim parapsihološkim veštinama. Naime, oni će morati one koji ne žele međusobno da se dogovore i ne mogu da se dogovore, da ubede šta je njihov interes. Pretpostavlja se da strane u sporu to neće znati.
Uzgred, prvi put sam čuo za ovaj zakon kada je već eskalirao štrajk u "Jugoremediji". Tada je neko iz Vlade rekao da se priprema zakon o mirnom rešavanju radnih sporova, koji će to rešiti i da se u budućnosti neće dešavati takvi radni sporovi.
Međutim, činjenica je da ko god bude arbitar ili miritelj, a videćete u prelaznim i završnim odredbama da će vrlo teško sve to do Nove godine, kako je predviđeno zakonom, da se toliki broj miritelja, odnosno arbitara postavi i imenuje, a pre svega pitanje je da li će i biti zainteresovanih u tolikom broju, da će morati da budu mađioničari i da će morati u sukobu u kome se nađu poslodavac i zaposleni da ubeđuju obe strane.
Ako zaposleni nezadovoljni svojim primanjima odluče da krenu u štrajk, miritelj će imati obavezu da ubedi zaposlene kako je njima bolje da rade bez plate, da rade a da ne primaju platu ili da rade i da primaju niske plate ili će morati da ubedi poslodavca kako mu je bolje, odnosno kako je u njegovom interesu da poveća plate zaposlenima.
Neće ubediti ni jedne ni druge. Prvo, neće ubediti poslodavca da mu je bolje da poveća plate zaposlenima iz razloga što je ogroman broj nezaposlenih i što je velika konkurencija. Poslodavac će moći u svakom trenutku, ko god mu zatraži povećanje plate, da ga otpusti po ovom Zakonu o radu. Tolika je konkurencija na tržištu rada da će uvek dobiti one koji će da pristanu da rade za takvu platu, bar neko određeno vreme.
Prema tome, najbolje bi bilo ovo što predlaže gospodin Petar Jojić, da zaista povučete ovaj zakon. Iz svega ovoga se vidi da je jedina svrha ovog zakona, ne da se rešavaju radni sporovi, nego da se osnuje još jedna agencija. Nijedne druge svrhe, garantujem, ovaj zakon nema.

Hvala. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Hvala.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč. (ne.)
Hvala.
Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč.
Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.

Dame i gospodo narodni poslanici, SRS smatra da je amandman narodnog poslanika gospođe Vjerice Radete na mestu i da ga treba prihvatiti, jer SRS je protiv ovakvih agencija koje državu koštaju i te kako puno.
Pošto smo predložili da se ovaj amandman usvoji i ovaj član briše, napomenuo bih da je predviđeno, u obrazloženju ovog zakona, između ostalog, na strani 5 piše da, "za sprovođenje ovog zakona sredstva obezbediće se iz budžeta Republike Srbije".
Koja su to sredstva? To su sredstva za 2005. godinu u iznosu od 10 miliona dinara. To su sredstva samo iz budžeta.
Šta ćemo da radimo sa onim sredstvima kada agencija naplati uslugu? Gde su ta sredstva? Ta sredstva se ovde apsolutno ne prikazuju i to je još dodatno opterećenje stranaka u postupku. Ako se ima u vidu kolike su invalidnine i penzije, a invalida je 850 hiljada u ovoj državi, od ovih 10 miliona, dame i gospodo narodni poslanici, može da se isplati dve hiljade penzija ili invalidnina.
Nemojmo, brojne su agencije, brojne su institucije. Opet, samo birokratija i ništa više. Opet u džep poreskih obveznika!! Ovo Vlada ne plaća. Plaćaju poreznici sa Zlatibora, sa Tare, Maljena, Povlena, iz Subotice, Zrenjanina, Vladičnog Hana, Niša itd. Dakle, plaćaju građani ove države. Mnogo košta birokratija, dame i gospodo.

Hvala. Reč ima narodni poslanik Boško Ristić.
Nadam se da građani sa Marjana neće plaćati, u svakom slučaju.

Poštovani predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre, smatram da je osnivanje jedne ovakve vladine javne agencije potpuno nepotrebno i da vodi samo povećanju troškova. Ali, s druge strane, možda je korisno za koalicione partnere jer otvara mnoge mogućnosti da se ljudi zapošljavaju, jer se troše sredstva iz budžeta.
S obzirom na broj radnih sporova koji se vode u Srbiji, meni nije jasno koliki će broj arbitara i miritelja biti u ovoj agenciji. Koliko će nadoknada morati da se plati tim miriteljima i arbitrima? Koje će prostorije biti obezbeđene za rad republičke agencije za mirno rešavanje sporova?
Ako imate na hiljade radnih sporova u Srbiji koji su aktuelni, koji su toku, ako imate na stotine onih koji potpadaju ovog momenta pod ovaj zakon i mirno rešavanje sporova po osnovu rada – smatram da je nemoguće, bez zagušenja, bez razvlačenja, rešiti probleme građana koje imaju u vezi sa radnim sporovima.
Formiranje republičke agencije na ovakav način je u suprotnosti sa Predlogom zakona, o kome ćemo raspravljati za neki dan. Mi, dame i gospodo i građani Srbije, imamo Predlog zakona o javnim agencijama. Ovakva agencija jeste javna agencija. Ona se finansira iz budžeta. To je još jedan namet na troškove građana.
Sa druge strane, čini mi se da je jedina želja da se onemogući da građani Srbije, koji imaju probleme o kojima sam govorio, kojih je stotinu hiljada u Srbiji, takav podatak je zvanično juče objavljen, ne mogu da reše svoja prava po osnovu rada preko nadležnih sudova, od svojih poslodavaca, od firmi koje im ta dugovanja nisu uplatila u nadležne fondove.
Kako će funkcionisati ova agencija? Direktora će postaviti Vlada, a direktor će moći da bira i postavlja arbitre kada stranke u sporu nisu saglasne sa ličnostima arbitra ili ako ne mogu da se dogovore dobrovoljno o ličnosti arbitra. Opet imamo mešanje države u odnosima među strankama, što može samo da radi sud.
Ovde nema samostalnosti, nema nezavisnosti, pa neće biti ni nepristrasnosti. U onim sporovima gde se pojavljuje veliki broj radnika u odnosu na firme za čije poslovanje je zainteresovana Vlada, ona će odrediti arbitra u slučaju sukoba u interesima između zaposlenih i poslodavaca, sa liste poslušnih i podobnih, kako je to definisano u nekom od narednih članova. To je da arbitar može biti samo lice koje je podobno za tu funkciju.
Šta je to podobnost, koji su uslovi za podobnost, ovim zakonom nije propisano.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.) Hvala.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stanimirović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milan Stanimirović.

Gospodine predsedniče, poštovani narodni poslanici, podneo sam nekoliko amandmana koji se naslanjaju jedan na drugi. Prvi amandman je na član 7.
U članu 7. Predloga zakona dodaje se stav 2. koji glasi: "Na rad, organizaciju i upravljanje agencijom primenjuju se propisi o javnim agencijama".
Na ovoj sednici treba da bude usvojen i Predlog zakona o javnim agencijama.
S obzirom na to da je u postupku donošenja Predloga zakona o javnim agencijama, zato sam i predložio ovaj amandman, jer će se rad agencija urediti ovim zakonom koji ćemo usvojiti u Danu za glasanje, na ovoj sednici.
Ukoliko bi se prihvatio ovaj amandman koji se odnosi na rad agencije, drugi amandman koji se odnosi na istu materiju, naslov iznad člana 9. "Direktor agencije" i član 9. brišu se, kao i član 55. stav 1, gde se govori o tome da će Vlada postaviti direktora agencije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, briše se, jer bi se na ovu agenciju odnosio zakon o javnim agencijama.
Dakle, sva tri ova amandmana se odnose na ovu izmenu. Mislim da je ona logična i da bi mogla da bude prihvaćena od strane Vlade, odnosno od strane ministra.

Hvala. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu?
Reč ima narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.

Gospodine predsedniče, narodni poslanici, mislim da je važno da se podrže amandmani koje je podnela poslanička grupa DS i gospodin Milan Stanimirović.
Koliko ste i vi zainteresovani za vođenje rasprave i usvajanje ovako važnog zakona, dovoljno govori činjenica koliko vas trenutno ima u Parlamentu Republike Srbije.
Nadam se da bi po Poslovniku, kao ovlašćeni predstavnik DS, mogla da tražim proveravanje kvoruma u ovom trenutku u Narodnoj skupštini i molim predsednika da utvrdi kvorum.

Potpuno ste u pravu. Hvala vam.
Molim narodne poslanike da proverimo kvorum.
Ubacite svoje kartice u poslaničke jedinice.
Očito da nema poslanika DS i SRS. Dajem pauzu 15 minuta.
(Posle pauze - 19,45)