ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.11.2004.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

13.11.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:55 do 14:50

OBRAĆANJA

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala vam što me tako oslovljavate, ali trenutno sam predsedavajući.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Želim da vam kažem da ne samo ja, nego svaki poslanik SRS i te kako zna koji je zakon kada na dnevnom redu. Pokušala sam, ali vaša malicioznost vam nije dozvolila da to prihvatite džentlmenski, kao pomoć, da vam dobacim iz klupe koji je zakon na dnevnom redu, jer mi se učinilo, kada ste prekinuli kolegu Ostoju, da vi niste bili u toku o čemu se ovde radi.
Reklamiram povredu Poslovnika, jer na funkciji potpredsednika Skupštine vaše je da rukovodite njenim radom u odsustvu predsedavajućeg. Pokušali ste na taj način da budete duhoviti, ja vam istom merom vraćam.
Što se tiče poslanika SRS, razume ih i ministar Bubalo, ne samo da znaju kakav zakon se predlaže, već smo dobili informaciju da je Vlada bila spremna, odnosno sam predlagač da prihvati neke od naših amandmana. Znači da smo bili u pravu kada smo kritikovali pojedine odredbe, a nastojaćemo da u toku rasprave o amandmanima ubedimo gospodina Bubala da prihvati još neki od naših, veoma kvalitetnih, amandmana. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se Nataši Jovanović na ovom doprinosu i mislim da je to u stvari poenta, da ubedite ministra da prihvati amandman, a o Zakonu o privatizaciji ćemo kada dođe na dnevni red.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Miloš Aligrudić.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Đorđević.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Đorđević.

Aleksandar Đorđević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS podnela je niz amandmana na ovaj predlog zakona o privrednim društvima.
Ja sam podneo amandman na član 13. stav 11. U članu 13. stav 11. menja se i glasi: "Vrednost imovine privrednog društva u smislu ovog zakona je ukupna vrednost stvarnih i drugih prava koje je privredno društvo steklo ulozima i poslovanjem. Neto vrednost imovine privrednog društva predstavlja razlika između vrednosti njegovih imovinskih prava i obaveza."
Pošto je imovina skup imovinskih prava, potrebno je da se vrednost imovine izrazi kao zbir vrednosti pojedinačnih imovinskih prava.
Moje kolege poslanici su, podnoseći niz amandmana na Predlog zakona o privrednim društvima, imali za cilj da se ovaj zakon doradi, da prihvatanjem amandmana koje je poslanička grupa SRS podnela zakon dobije jasniji oblik nego što je nama predloženo, odnosno Narodnoj skupštini. U tom cilju, vidim da je na Zakonodavnom odboru za jedan deo naših amandmana preporučeno da ih Skupština prihvati, ali jedan deo amandmana, pa i ovaj amandman koji sam ja podneo, nije prihvaćen od strane Zakonodavnog odbora.
Pošto je ovo veoma važna oblast i veoma važan zakon, mislim da, na osnovu svih ovih činjenica koje su se čule od strane poslanika SRS, treba da se prihvate amandmani koje su podneli poslanici SRS. Na taj način će ovaj zakon dobiti mnogo jasniji oblik, biće precizniji i one nedostatke koje smo uočili mi smo imali za cilj da predočimo gospodinu ministru, a posebno smo naglasili gde treba da se menja. Zakon je uređen, kao što je rekao naš zamenik šefa poslaničkog kluba, dosta dobro, ali ima delova zakona koji bi trebalo da se urede onako kako smo mi predložili Vladi.
Nadam se da će gospodin ministar i Narodna skupština imati u vidu naša izlaganja za ovom govornicom, u cilju da ovaj zakon dobije oblik koji treba da dobije, jer zakon o privrednim društvima je veoma značajan zakon. Nadam se da ćete ovaj amandman prihvatiti.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Boško Ristić.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman.
Reč ima narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović.
...
Demokratska stranka

Leila Ruždić-Trifunović

Demokratska stranka – Boris Tadić
Moram da primetim da mi je zadovoljstvo što ponovo čujem naziv koji mi odgovara. Nisam imala više snage da opominjem predsedavajućeg, odnosno gospodina predsednika. Pustila sam ga da me zove i dalje poslanik, ali sam zadovoljna što sada vi vodite sednicu, pošto poštujete i moj zahtev i pravila jezika.
(Predsedavajući: Zahvaljujem se.)
Demokratska stranka, čiji je predstavnik kod ovog amandmana bio gospodin Boško Ristić, podnela je amandman na član 13. stav 11. i tražila njegovu izmenu.
Gospodine ministre, molila bih vas da saslušate moj amandman, iz razloga što smo se dogovorili da ćete ga prihvatiti, pa se čudim da ga niste prihvatili. Na konsultacijama smo se dogovorili da je ovo kako ćemo mi da predložimo amandman preciznije; mi smo se stvarno nadali da će biti prihvaćen, ali pošto nije, dužna sam da ga ovde obrazložim.
Stav 11. člana 13. glasi: "Imovina društva u smislu ovog zakona jeste ukupna vrednost stvarnih i drugih prava koje je društvo steklo ulozima i poslovanjem. Neto imovinu društva čini razlika između vrednosti njegove imovine i obaveza."
Mi smo predložili da se ova formulacija koja je za nas nedovoljno jasna, a vidim i za poslanike SRS, zameni formulacijom: "Imovina društva u smislu ovog zakona je ukupan novčani izraz prava društva koje je društvo steklo ulozima i poslovanjem, umanjena za novčani izraz prava trećih lica prema društvu."
Mislimo da imovina društva, potraživanja, koja u suštini predstavlja prava društva izražena u novčanoj vrednosti, odnosno pasivu, a dugovanja nastala na osnovu prava trećih lica prema društvu bi predstavljala aktivu i mislimo da je ovako formulisan stav 11. precizniji nego kako je dato u zakonu.
Nadam se stvarno da će to biti usvojeno, jer smo o tome dosta razgovarali. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se. Izvolite, reč ima ministar Bubalo.

Predrag Bubalo

Tačno je da je na Odboru ocenjeno da nije dovoljno jasna definicija imovine u prvom predlogu, i zato je prihvaćen amandman gospodina Aligrudića kojim je to pojašnjenje napravljeno. Prihvaćen je amandman gde se kaže - imovinu društva u smislu ovog člana čini pravo svojine i druga prava koja društvo ima na ulozima ili je steklo poslovanjem.
Time je iz prvog predloga odstranjen onaj dodatak, ovo što je poslanica Leila Ruždić govorila, u pitanju je neto imovina. Smatramo da prihvaćeni amandman na najbolji način u ovom momentu objašnjava i sublimira ovu problematiku, tako da mislim da nema razloga... Jer, time je samo pokazano da smo prihvatili da možda prvi predlog nije dovoljno jasan i da je izvršena preformulacija, mislim da je prihvaćeno rešenje koje je najbolje u ovom momentu.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se ministru na pojašnjenju.
Da li još neko želi reč o amandmanu? (Ne.)
Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović.

Zlatan Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, moram da konstatujem da je predlagač prihvatio veliki broj amandmana koje su poslanici podneli na ovaj predlog zakona. Negde oko 60 amandmana je prihvaćeno, što me sa jedne strane raduje, međutim, sa druge strane ostaje rezerva da je ovaj zakon ipak ostao nedorečen.
Jer, ako se uzme u obzir da su poslanici imali vrlo malo vremena da pripreme amandmane, da je ovaj predlog došao nekako preko reda i iznenada, ostaje rezerva da će mnoge odredbe ostati nedorečene, jer bi poslanici u suprotnom imali više vremena i mogli bi da napišu veći broj amandmana, naravno kvalitetnih amandmana, koji bi mogli da poprave ovaj predlog zakona.
Što se tiče mog amandmana, on je podnet na član 20. gde sam predvideo da se u prvom stavu reči "domaće države" zamene rečima "Republike Srbije".
Da bude jasno i našim gledaocima, član 20. stav 1. glasi: "Poslovno ime privrednog društva može da sadrži naziv domaće države ili teritorijalne jedinice, kao i njen grb, zastavu i druge državne ambleme ili oznake koje ih podražavaju, uz prethodnu saglasnost nadležnog organa države ili teritorijalne jedinice."
Mislim da je sam izraz "domaća država" previše rogobatan i da nije adekvatan mestu na kome je upotrebljen. Logično je da tu stoji - Republika Srbija. Narodna skupština Republike Srbije donosi ovaj zakon, koji se odnosi na Republiku Srbiju i sasvim je logično da taj termin ovde stoji.
Moram da priznam da je predstavnik predlagača bio spreman da prihvati ovu izmenu, međutim nije bio spreman da prihvati drugi deo amandmana koji se odnosi na drugi stav, za koji sam predvideo da se briše.
U drugom stavu ovog člana stoji: "Poslovno ime privrednog društva može da sadrži ime ili simbole strane države ili međunarodne organizacije, u skladu sa propisima te države, odnosno međunarodne organizacije".
Predvideo sam da se ovaj stav briše, jer smatram da nije potreban, niti mu je mesto ovde. Predlagač nije bio spreman da prihvati ovaj deo amandmana i nije prihvatio kompletan amandman zbog toga.
Pošto nisam mogao u načelnoj raspravi da govorim, jer sam bio na sednici Odbora, rekao bih u par reči da poslanička grupa SRS očekuje već šest meseci, od dolaska ove vlade, da na dnevni red ove skupštine dođe predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji. Naime, smatramo da je Zakon o privatizaciji, koji je usvojila prethodna vlada, Vlada DOS-a, za koji je glasala i ova skupštinska većina koja je ovde danas ovde prisutna, uzročnik mnogih problema u Srbiji i da je taj zakon neophodno što pre promeniti.
Samo ću na jednom primeru, u ovom kratkom vremenu, reći koliko problema taj zakon proizvodi u praksi. Preduzeće "Laminat" iz Bajine Bašte je prodato pre dve godine i u toku ove godine Agencija je, zbog nepoštovanja ugovora, raskinula ugovor sa kupcem. Od tog momenta je prošlo nekoliko meseci. Sada je po zakonu pokrenut sudski postupak, spor se vodi pred Trgovinskim sudom, međutim za to vreme se ne zna ko je titular imovine. Radnici imaju mogućnosti i ponude da pokrenu proizvodnju, oni bi to želeli, međutim, iz Agencije dobijaju naređenje da ne smeju to da urade.
Pitam se čiji je interes u ovoj državi sada da se čeka završetak sudskog spora, koji može potrajati mnogo dugo, a da za to vreme radnici, njih 60 - 70, koliko ih ima tamo, ne mogu da ostvaruju dohodak, da zarađuju svoje plate, nemaju primanja, nemaju elementarne uslove za rad i život, zato što je zakon, takav kakav je, nakaradan, to tako formulisao i predvideo. Smatram da je krajnje vreme da se ovo ministarstvo pozabavi tim zakonom.
Sasvim je neprimerno da Ministarstvo privrede nema ministra privrede mesecima, i sada kada konačno ima ministra treba da se posveti tom zakonu, da što pre uđe u proceduru, da se mnoga pitanja koja su sporna u tom zakonu reše, da bi ti naši privredni subjekti mogli da počnu da rade malo bolje nego što je to sada.