Hvala vama.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč? (Ne.)
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predlog zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 18. tačku dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O RASPODELI TRANSFERNIH SREDSTAVA IZ BUDžETA REPUBLIKE SRBIJE I UČEŠĆU OPŠTINA, GRADOVA I GRADA BEOGRADA U POREZU NA ZARADE U 2005. GODINI (pojedinosti)
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Dušan Proroković, zajedno Veroljub Stevanović, Sanja Čeković, Slobodan Živkucin, Radojle Bukvić, Radovan Teodorović, Nikola Jovanović, Milan Ninić, Bogoljub Pejčić i Tomislav Kitanović.
Zajedno Velimir Stevanović, Sanja Čeković, Radovan Teodorović, Nikola Jovanović, Milan Ninić i Tomislav Kitanović; zajedno Velimir Stanojević, Miroslav Markićević i Miroslav Petković, Dobrica Janković, Miodrag Đidić, Goran Knežević, Arsen Đurić, Hranislav Perić, Živojin Stefanović, Radič Joković, Dragoljub Živković, Zoran Ćirković, Milorad Belić, Branislav Nedimović, Dragan Živkov, Aleksandar Radosavljević.
Zajedno Nenad Bogdanović, Aleksandar Vlahović, Milan Marković, Anite Beretić i Aleksandar Radosavljević.
Zajedno Nenad Bogdanović, Aleksandar Vlahović, Milan Marković i Anita Beretić, Jovan Palalić, Toma Bušetić, Vukosav Tomašević, Milovan Marković, Zoran Tanasijević, Radojko Obradović, Vladimir Jovanović, Dejan Stojiljković, Bajram Omeragić, Milutin Pešić, Bojan Kekić, Zoran Nikolić .
Zajedno Goran Ilić i Slobodan Adžić, Milica Vojić-Marković, Goran Rakovac, Dragan Šormaz, Željko Tomić i Goran Davidović.
Primili ste obaveštenje kojim narodni poslanici Nenad Bogdanović, Aleksandar Vlahović, Milan Marković, Anita Beretić i Aleksandar Radosavljević povlače amandman koji su podneli na član 2.
Primili ste obaveštenje kojim narodni poslanici povlače amandmane koje su podneli na član 3, i to: Veroljub Stevanović, Sanja Čeković, Slobodan Živkucin, Radojle Bukvić, Radovan Teodorović, Nikola Jovanović, Milan Ninić, Bogoljub Pejčić i Tomislav Kitanović; Nenad Bogdanović, Aleksandar Vlahović, Milan Marković i Anita Beretić; Goran Ilić i Slobodan Adžić; Arsen Đurić; Jovan Palalić; Dragan Šormaz; Branislav Nedimović; Željko Tomić; Dejan Stojiljković; Zoran Nikolić; Goran Davidović; Vukosav Tomašević; Goran Rakovac; Dušan Proroković i Milutin Pešić.
Primili ste obaveštenje kojim narodni poslanik Hranislav Perić odustaje od amandmana koji je podneo na član 3. zajedno sa narodnim poslanikom Živojinom Stefanovićem, a narodni poslanik Miroslav Petković odustaje od amandmana koji je podneo na član 3. zajedno sa narodnim poslanicima Miroslavom Markićevićem i Velimirom Stanojevićem.
Na sednici Odbora za finansije narodni poslanik Radojko Obradović povukao je amandman na član 3.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora.
Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmatran i Predlog zakona o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman je podneo poslanik Dragan Živkov.
Predstavnik predlagača i Odbora za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Dragan Živkov.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na član 2. On glasi: "Opštine učestvuju u porezu na zarade ostvarene na teritoriji opštine u visini od 50%, a gradovi i Grad Beograd u visini od 40%".
Postoji više razloga zašto sam podneo ovaj amandman na član 2. S obzirom da su mnoge opštine u Srbiji, kao što je i opština Bečej iz koje dolazim, dosta uskraćene sa prestankom poreza na promet, mislim da se ovim transferom sredstava od 13.800.000.000 neće uspeti da nadoknade svi manjkovi ukidanjem poreza na promet. Ovim povećanjem procenta od 40 do 50, znači 10% povećanjem, uspeli bismo na neki način da podignemo budžet opština, i to iz više razloga.
Prilikom privatizacije u svim opštinama mnogi radnici su ostali bez posla, a naravno i budžeti svih opština su u porezu na zarade ostali uskraćeni. Pa, na primer, kao što su "Karbodioksid" i "Soja protein" u opštini Bečej privatizovani, mnogi radnici su ostali bez posla. Najveći problem koji nas očekuje u idućoj godini, a možda čak i u ovoj, jeste način na kakav se priprema prodaja PIK-a. Smatram da će od 2.000 radnika u PIK-u ostati mnogo njih bez posla. Možda čak i 1.000 ljudi. Znači da će automatski budžet opštine Bečej biti uskraćen u velikoj sumi, i ovim povećanjem procenta iz poreza na zarade bi uspeli da nadoknadimo budžet grada Bečeja.
Mislim da bismo ovim povećanjem procenta iz poreza na zarade uspeli da nadoknadimo budžet grada Bečeja. Smanjenjem poreza prenosa polovnih vozila sa 5% na 2% smanjujemo budžet takođe, kao i promet nekretnina, tj. zemlje koja se prodaje u ravničarskim krajevima, kao što je opština Bečej, čime je automatski je smanjen budžet grada i opštine Bečej.
Sredstva koja se u ovoj razlici dobijaju, a smatram pošto ministar nije prisutan ovde na ovoj sednici, a ako me čuje, smatram da bi mogla biti namenska, mogla bi se koristiti za ekologiju, razvoj opštine ili za kulturu i sport. Neka ih ministar obeleži i neka kaže, ovih 10% razlike sume koje smo dobili povećanjem od 40-50% opštini, neka to budu namenska sredstva.
Sve oblasti iz ovih obeleženih namenskih sredstava su u interesu razvoja opštine, tako i SO Bečej misli da treba da bude razvojna opština i mislimo da ovim budžetom, odnosno ovom raspodelom koja je planirana kao transfer iz budžeta Republike Srbije i poreza na zarade, nećemo uspeti razvojni plan koji smo planirali u gradu Bečeju. Hvala lepo.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 3. deo pod A) Gradovi na tačke 1. i 2. amandmane su zajedno podneli narodni poslanici Veroljub Stevanović, Sanja Čeković, Radovan Teodorović, Nikola Jovanović, Milan Ninić i Tomislav Kitanović.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Po Poslovniku, izvolite.

 Predložio bi narodnim poslanicima, ako možemo da napravimo malu izmenu u redosledu tačaka dnevnog reda i da 23. tačku dnevnog reda razmatramo kao narednu tačku posle ove, dakle, kao 19.

Hvala.
(Rajko Baralić, sa mesta: Ne može to tako.)
Odmah ćemo po Poslovniku.
Samo trenutak, stavljam na glasanje ovaj predlog.
(Rajko Baralić, sa mesta: Ne može to tako da se radi, predsedniče, ovo je skandal. Sram vas bilo. Sram vas bilo.)
Samo trenutak, recite, samo trenutak, gospodine Baraliću. Ne razumem.
Dakle, stavljam na glasanje predlog Miloša Aligrudića da se posle 18. tačke razmatra tačka 23. Izvolite.
(Rajko Baralić, sa mesta: Kakav je to način? Povreda Poslovnika, predsedniče.)
Izvolite.
Za 99, nisu glasala 33, od 132 narodna poslanika.
Konstatujem da je izvršena promena redosleda.
Izvolite, gospodine Baraliću.
(Rajko Baralić, sa mesta: Ne želim, to je skandal, predsedniče.)
Izvinite, molim vas, ne mogu da razumem.
(Rajko Baralić, sa mesta: Razumete odlično.)
Ne razumem stvarno. Ne razumem.
Nastavljamo rad. Na član 3. deo pod A) gradovi, na tačku 1. i deo pod B) Opštine, na tačku 138. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Stanojević i Miroslav Markićević.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Izvolite, reč ima narodni poslanik Velimir Stanojević.

Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik Markićević i ja smo podneli amandman kojim predlažemo da se transferna sredstva za opštinu Čačak povećaju za 70 miliona dinara, odnosno umesto predloženih 145.280.000 da iznose 215.328.000. Za ovaj naš amandman, predlog, ima dosta argumentacije, ali to bih pokušao da iznesem uporednom analizom realizacije nekih prihoda u 2004. godini i projekcijom pojedinih prihoda za 2005. godinu.
Naime, u opštini Čačak u 2004. godini od poreza na zarade biće realizovano oko 140 miliona dinara, a za šest meseci od poreza na fond zarada 100 miliona dinara i oko 260 miliona dinara od poreza na promet, a što ukupno iznosi u budžetu za 2004. godinu negde oko 500 miliona dinara.
Prema projekciji budžeta za 2005. godinu, obzirom da više ne postoje porezi na fond zarada i na promet, objektivno je da će od poreza na zarade biti realizovano negde oko 280 miliona dinara, a transfernim sredstvima je predloženo 145 miliona dinara, a što ukupno iznosi 425 miliona dinara. Nominalno po osnovu ovih prihoda manje u odnosu na 2004. godinu 75 miliona dinara, a ne računajući predviđenu inflaciju od 10%.
Upravo je to jedan od razloga što smo tražili da se ova transferna sredstva za opštinu Čačak povećaju za 70 miliona dinara. Ako gledamo investicije koje su realizovane u opštini Čačak u 2004. godini, a ne računajući investicije izgradnje objekata komunalne infrastrukture, znači, puteva, vodovodne, kanalizacione mreže, gasifikacija itd, moram reći da je u 2003. i 2004. godini u opštini Čačak započeta izgradnja sportske hale i u završnoj je fazi, i da su izgrađene dve nove osnovne škole. Izgrađen je prvi vrtić na seoskom području u zapadnoj Srbiji.
U tom smislu nameravamo da radimo i u idućoj budžetskoj godini. Prioriteti opštine Čačak u predškolskoj i školskoj zaštiti su izgradnja novog vrtića, kapaciteta za 250 mališana, kao i detaljna rekonstrukcija osnovne škole u Preljini, i ono što je sigurno, jedan od najvećih prioriteta opštine u idućoj godini je izgradnja nove srednje prehrambene ugostiteljske škole, koja definitivno mora biti završena do početka iduće školske godine, odnosno do 1. septembra 2005. godine.
Pozivam sve narodne poslanike da glasaju za ovaj naš amandman, da bismo ove naše investicije mogli da realizujemo.
Obzirom da se nisam javljao u raspravi u načelu, moram postaviti par pitanja, ono što su već većina narodnih poslanika i rekli, a pitanje realizacije transfernih sredstava, pa neka to bude i 145 miliona, ali svima nam je jasno da će to zavisiti od punjenja republičkog budžeta, odnosno prema procentualnom punjenju republičkog budžeta biće prenošena i transferna sredstva lokalnim samoupravama.
Na samom kraju, ono što je i većina drugih poslanika konstatovala, to su kriterijumi. Kriterijumi su ustanovljeni prema starom zakonu i svaki od ovih kriterijuma moraju da se menjaju, jer neću pominjati nijednu opštinu iz zapadne Srbije, ali pomenimo recimo dve opštine koje su teritorijalno blizu, obe su nerazvijene, recimo Žabare i Žagubicu. Žagubica je dobila povećanje od 22%, nemam ništa protiv, a Žabari su dobili povećanje od samo 10%. Pitam na osnovu koje matematike je sve ovo urađeno i kako su ova transferna sredstva raspodeljena. Hvala.

Pored sveg siromaštva ove skupštine, još i tehnika ne radi dobro. Molim sve narodne poslanike da vode računa i da prema svojoj visini podešavaju mikrofone, evo ni sada poslanici nisu mogli da čuju dobro.
Reč ima gospodin Markićević. Izvolite.

Gospodine predsedniče, kolege poslanici, nema mnogo toga da dodam osim ovoga što je precizno i razložno izneo gospodin Stanojević, zašto bi ovaj amandman trebalo da usvojite. Molim sve poslaničke grupe, a pogotovo poslanike koji su povukli amandmane ovih dana, da iz moralnih razloga glasaju za ovaj amandman.
Najprostije rečeno, uprošćeno rečeno, šta ovaj amandman znači? Imate dve mogućnosti. Oni koji ne budu glasali za ovaj amandman glasali su da grad Beograd da nekoliko desetina miliona dinara za svetiljke, lampione i slične drangulije da bi grad Beograd bio osvetljen.
Ako glasate za ovaj amandman glasali ste da čačanska deca imaju novu školu.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Pre nego što pređemo na sledeći amandman dajem pauzu od 60 minuta.
(Posle pauze – 15,40)

Dame i gospodo poslanici, pre nego što nastavimo rad, molim vas da utvrdimo kvorum. Pošto imamo kvorum za rad, nastavljamo.
Na član 3. deo pod B) Opštine na tačku 50. amandman je podneo narodni poslanik Goran Knežević.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Goran Knežević.