SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 13.07.2005.

13. dan rada

OBRAĆANJA

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je, na osnovu člana 140. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, podneo Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja.
Predstavnik predlagača je na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatio ovaj amandman.
Na član 4. amandman, sa ispravkom, podnela je narodni poslanik Ljiljana Nestorović.
Pošto su ovaj amandman, sa ispravkom, prihvatili Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman, sa ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Dragoljub Anastasovski i Hranislav Perić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, demokratori, a kao grana demokrature socijaldemokratori, u ovoj državi pokušavaju da građanima Srbije, zaposlenima, svemu onome što diše u Srbiji silom uteraju demokratiju u mozak, u pamet, u glavu.
Naravno, demokratiju kako je oni vide. Demokratura je čudna pojava koja je Srbiju zahvatila od "buldožer revolucije" naovamo i teško će se Srbija osloboditi, osim ako na sledećim parlamentarnim izborima ne reši taj problem tako što će istinskim demokratama, srpskim radikalima, poveriti da sačuva ovo malo što je još od države i od prava građana Srbije ostalo.
Narodni poslanik gospodin Anastasovski je podneo amandman na član 5. koji se odnosi na član 108. stav 1. tačka 4).
Da bi građani Srbije malo bolje znali o čemu se radi, radi se o pravu na minuli rad. Radi se o minulom radu, radi se o onome što ni Tito nije uskraćivao radnicima, zaposlenima, radi se o procentu koji se već više od 15-20 godina obračunava za vreme provedeno na radu, za godine provedene na radu. Radi se o tome da ministar Lalović, uskraćujući pravo građanima Srbije, želi da uskrati i ovo radno pravo, stečeno radom. Ministar Lalović traži da se u članu 5. procenat od 0,5 na godinu radnog staža zameni procentom od 0,4.
Obrazloženje... Ja, doduše, nisam video nesuvislije obrazloženje od onih obrazloženja od pre neki dan koja sam ovde pokušao da tumačim za ovom govornicom, a evo ovo je nesuvislo. Čisto sumnjam da u Vladi nema nikoga ko je mogao da kaže – stanite, ljudi, ovo ovako ne ide. Obrazloženje kaže da se amandman se ne prihvata iz razloga što nije prihvaćen prvi amandman, a onda kaže ovamo – amandman se ne prihvata iz razloga što su izmene Zakona o radu ("Službeni glasnik RS", taj i taj) neophodne radi otklanjanja suprotnosti pojedinih rešenja u Zakonu do kojih je došlo usvajanjem jednog broja amandmana narodnih poslanika podnetih na Predlog zakona o radu, odnosno radi otklanjanja nepotrebnih administrativnih procedura itd.
Ministar Lalović se usudio, dame i gospodo narodni poslanici, vi koje su građani Srbije birali, a svaki vaš mandat vredi 14, 15, 16 hiljada glasova, zaustavljajući vaše neprikosnoveno pravo da glasate za određeni član zakona, za određeni zakon, za određeni amandman, da se suprotstavi svim biračima koji su za vas i nas, i mene i sve poslanike glasali. Ministar Lalović bi, da je kojim slučajem Bokasa, bio mnogo dobar apsolutista u nekoj afričkoj zemlji. Ovo nije afrička zemlja, ovo je Srbija, ovo je zemlja koja ima bogatu i radnu, i privrednu i sindikalnu tradiciju, da ne govorimo o ostalim tradicijama.
Dame i gospodo narodni poslanici, vi koji ste glasali za izmene onog njegovog nakaradnog predloga zakona koji je pre mesec i po dana bio ovde, vas, vaš stav i vaše mišljenje ministar Lalović ovim članom 5. predloga zakona za izmenu Zakona o radu stavlja pod noge. Ako ćete dozvoliti, dozvolite, predstavnici Srpske radikalne stranke sigurno neće glasati za ovako nakaradno kršenje prava zaposlenih.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Đorđević.

Aleksandar Đorđević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, i na primeru člana 5. predloga izmena i dopuna Zakona o radu pokazuje se sva priroda ovog predloga izmena i dopuna Zakona. Resorno ministarstvo, preko Vlade Republike Srbije, pokušalo je nama narodnim poslanicima da ovde pokaže kako te izmene imaju samo karakter da usklade neke amandmane koje je Narodna skupština usvojila u danu za glasanje itd.
Radi se o članu 108. izglasanog i važećeg Zakona o radu, stav 1. tačka 4) gde kaže ovako – po osnovu vremena provedenog na radu za svaku punu godinu rada ostvarenu u radnom odnosu - 0,5 procenata od osnovice. Sada članom 5. ovog predloga izmena i dopuna Zakona o radu Vlada Republike Srbije predlaže Narodnoj skupštini da se u članu 108. stav 1. tačka 4) procenat od 0,5 zamenjuje procentom od 0,4.
Mi iz Srpske radikalne stranke smatramo da ovaj član 5, kao i svi prethodni članovi ovog predloga izmena i dopuna Zakona o radu, treba da se briše, jer Narodna skupština je usvojila amandmane većine poslaničkih grupa. Ovo je bio amandman koji je podnet kada je bio u pitanju član 108. i kada se o tome glasalo većina narodnih poslanika je glasala upravo za ovu izmenu koja je sada važeća u Zakonu o radu.
Vlada Republike Srbije pokušava, što je rekao moj kolega gospodin Krasić za ovom govornicom, da posle dva meseca sa predlogom izmena i dopuna Zakona o radu vrati tu svoju ideju, prvobitni predlog, a na taj način se ugrožavaju interesi građana Srbije, narušava se volja većine u Narodnoj skupštini koja je već glasala o ovom predlogu zakona. Vi hoćete na svaki način da ovde na silu donesete jedan predlog izmena i dopuna Zakona o radu i da naterate vašu poslaničku većinu, sa čim mi iz Srpske radikalne stranke ne možemo da se složimo.
Ova Narodna skupština pre svega treba da donosi kvalitetne zakone, zakone koji će štititi interese građana Republike Srbije i države Srbije. Znači, zaštitom interesa zaposlenih zaštitićemo interese Republike Srbije. Nama nije potrebna siromašna Srbija, to je cilj ove Narodne skupštine i nas poslanika iz Srpske radikalne stranke, a treba da bude i svih ostalih poslanika u ovoj skupštini. Neka građani Srbije žive bolje, i to je ono za šta ćemo se zalagati mi iz Srpske radikalne stranke.
Ne možemo da prihvatimo ovo što vi pokušavate ovim izmenama i dopunama Zakona o radu, da nastavite kontinuitet koji je započela Demokratska stranka, koja je pre nekoliko godina donela Zakon o radu tako što je krala glasove u Narodnoj skupštini, sa glasanjem sa raznih strana sveta, što je na brutalan način donela jedan takav zakon koji je nekoliko stotina hiljada ljudi ostavio bez posla i što je ponizio građane Srbije.
Dakle, Srpska radikalna stranka ovim svojim amandmanima, kao i na član 5. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu, traži da se ovaj predlog, koji je Vlada podnela Narodnoj skupštini, briše. Nadam se da će poslanici glasati za ovaj predlog poslaničke grupe SRS.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se gospodinu Đorđeviću.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, preko milion ljudi u Srbiji ne može na kraju meseca ili polovinom meseca da uzme svoj platni list i da pogleda kolika je bruto zarada, kolika je neto zarada i u ukupnom zbiru koliki je iznos u dinarima koji treba da dobije za minuli rad za svaku godinu provedenu na poslu. To su ljudi koji su ostali bez posla. Zaista je pitanje da li je taj broj konačan. On se kreće oko milion nezaposlenih, ali i sami znate da ima mnogo građana Srbije koji nisu ni na koji način evidentirani, a punoletna su populacija, i te kako sposobna za rad.
Svi vi koji ste otpočeli svoj radni vek mnogo decenija ranije, mnogo pre nas koji radimo dosta godina, za razliku od pojedinih ministrovih saradnika, kao što je gospođa Orlić, koja možda ima dve godine radnog staža, a prvi radni staž joj je bio ovde u Skupštini Republike Srbije. I zamislite, kao veliki ekspert, što je uvreda za svakog pojedinca ovde koji ima bar jednu deceniju ili više radnog staža, da takva osoba bude prvi saradnik ministra Lalovića i da vodi računa o radnim odnosima.
Baš kao i prethodnici sa vlasti, Čedomir Jovanović i njemu slični, koji su prvo zaposlenje imali u Narodnoj skupštini, a naročito svi oni, a njih je mnogo, koji su povezani sa sadašnjom garniturom, baš kao i sa prethodnom, koji ne žive od svog rada, nemaju osećaja za to i verovatno se čude i kažu – nije ta razlika velika, od 0,4 do 0,5%. Jeste velika, jer svakome taj dinar znači.
I vi znate, kao što je rekao kolega Marković malopre, da je to oduvek bilo jedno dostignuće radnika da se izbori za to, bez obzira gde je zaposlen i svakome to znači.
Malo je kategorija stanovništva koje ima beneficirani radni staž. I oni koji to imaju, kao što su pripadnici Vojske Srbije i Crne Gore, sada su potpuno obespravljeni, poniženi do kraja zbog nemogućnosti da redovno primaju svoje plate jer su nikakve, zbog toga što se sistematski Vojska uništava. Mi poslanici, bez obzira na to kojoj političkoj stranci pripadamo, a naročito mi srpski radikali koji smo u opoziciji i apsolutno uvereni da ćemo u sledećem sazivu mi upravljati finansijama ove zemlje, uvek nastojimo da kod tih kategorija omogućimo tim ljudima, naročito onima koji brinu o odbrani zemlje i pripadnicima MUP-a, da pored toga dobiju veći iznos sredstava.
Međutim, očigledna je namera predlagača ove izmene i dopune Zakona da se ponovo grubo poigra sa onim što su narodni poslanici i najviše zakonodavno telo. Ne bih mogla nikako to da razumem, kao dugogodišnji poslanik i kao neko ko se bori za istinsku demokratiju i za pravo narodnih predstavnika da izraze artikulisane želje naroda, da ministar Lalović nije i poslanik.
On to jeste, i onda je on došao sa ovakvim izmenama već usvojenog zakona u martu mesecu i predlaže da se za svaku godinu minulog rada taj iznos (nekome je to više, nekome manje dinara, a poslanicima je to mnogo više zato što su i zarade veće) smanji sa 0,5 na 0,4%.
Ima li većeg cinizma, veće beskrupuloznosti, nego da se na takav način neko poigrava sa voljom poslanika? Kako je formirana ta većina koja nije odgovarala u tom trenutku većini koja na ovakav način jedva čini ovu vladajuću garnituru, to je pitanje za parlament i to je demokratski proces. Odlučili su ljudi i izglasali poslanici u Skupštini Republike Srbije kada su o tome glasali i dali su mogućnost da to bude 0,5%.
Međutim, ne treba nam dalje čuđenje, ni meni ni drugim narodnim predstavnicima, zbog takvog ponašanja ministra. Dovoljno je što smo to dobili u obrazloženju na ove amandmane. Vidite šta nam je ministar napisao, rekao nam je, za neprihvatanje ovog amandmana da minuli rad bude 0,5 umesto 0,4, zato što je neophodno da on reaguje i da promeni Zakon o radu na ovaj način, jer kaže da je to mogućnost da se otklone suprotnosti pojedinih rešenja u Zakonu do kojih je došlo usvajanjem jednog broja amandmana narodnih poslanika podnetih na Predlog zakona o radu, odnosno radi otklanjanja nepotrebnih administrativnih procedura i usklađivanja i preciziranja obima pojedinih prava zaposlenih.
Još samo da mi kažete da je to ona Jelena Orlić pisala, koja nijedan dan nije provela ni u fabrici, niti u proizvodnji da zna kako se teškom mukom zarađuje novac, ministre Laloviću, onda taman da sve začinite kod ovog obrazloženja.
Ako ste častan čovek podnesite ostavku na mesto poslanika, jer se na ovaj način rugate samom sebi, odnosno poslanicima koji imaju to pravo da ovde stvore većinu i da promene predlog zakona. Ovim ste hteli da nam kažete da je nepotrebno i besmisleno da podnosimo amandmane zato što mora da se poštuje reč predlagača. Zašto da mi onda reagujemo amandmanima i zašto da pokušavamo da ubeđujemo svoje kolege koje pripadaju vladajućoj strukturi da prihvate naše amandmane, ako im šaljete jasnu poruku da to nije dobro.
Poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srbije su oni koji biraju Vladu i svakog ministra. Mi za vas nismo glasali. Nikada nećemo biti za takva kadrovska rešenja po principu kvota, ucena, pritisaka, nestručnosti, nekompetentnosti, kako ste vi sebe skupili u Koštuničinu vladu, ali budite sigurni da će ovo građane da košta zbog toga što ovo rešenje direktno zadire u njihove džepove.
Koliko god da računate, da kontrolišete budžetska sredstva, znajte da ste nekom, pa makar to bilo u toku meseca na njegovu platu i za kilogram hleba, oduzeli hleb od usta ili bilo šta što je mogao da kupi svom detetu i sebi da se prehrani.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se gospođici Jovanović.
Reč ima narodi poslanik Hranislav Perić.

Hranislav Perić

Socijalistička partija Srbije
Poštovani potpredsedniče Anđelkoviću, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Anđelkoviću, molim vas da predsedniku Markoviću prenesete – on je uspeo samo za nedelju dana da zloupotrebi ovlašćenje koje smo mu dali u Poslovniku i da svaki dan produžava rad Skupštine. Kada je išao po poslaničkim klubovima rekao je da će to biti retko, samo kada treba, kada nam zafali itd., a on kada nema šta da radi kući, on ovde produžava sednicu.
Podneo sam amandman na predlog izmena Zakona o radu. Moj predlog je da se član 5. briše. Predložio sam da se ovaj član briše zato što ste predložili da se radnicima u Srbiji za minuli rad od 0,5% smanji na 0,4%. Kada se radniku obračunava plata samo je stavka za minuli rad radniku sigurna po zakonu. To što se zapiše u zakonu, to poslodavac ne može da menja, a sve ostalo – koliko ti da gazda.
Razumem ministra da ima pritisak sa strane da stranci neće kupovati preduzeća ako se ne usvoje zakoni po kojima radnici neće imati nikakva prava. Gospodine ministre, da li treba ja da branim radnike od vas, kada ste prethodni radni staž proveli na radu u sindikatima? Ovo niste smeli da predložite zbog poštovanja organizacije od koje ste primali platu, a možda i dobili neki stan, ili treba da vratite sindikatu. Do juče ste pričali jednu priču, štitili radnike, radnička prava i za to ste bili dobro plaćeni. Sada imate drugu priču, sada ste ministar, primate dobru platu u Vladi i zalažete se da se što više umanje radnička prava.
Dame i gospodo narodni poslanici, razumem i to što se sve stranke u kampanji izjašnjavaju i obećavaju da će raditi u interesu radnika, poljoprivrednika, dok se dobiju glasovi. Kada prođu izbori i dobije se vlast, onda nema veze program, zaborave se obećanja. I onda glasaj za manji procenat za radnike za minuli rad, onda glasaj da se smanji otpremnina radnicima, onda možeš da glasaš da poslodavac može da otpusti radnika kada hoće. Ako radnik dobije spor na sudu da je nepravilno otpušten, gazda nije u obavezi da ga vrati na posao.
Ovo što vi radite radnicima, to je već kod nas viđeno. Bilo je to tako pre 70 godina. Da li želimo da vratimo radnička prava na 1920. i 1930. godinu kada je gazda bio sve, a radnik ništa? Da li je to obećana Evropa?
Hteo sam samo da se vratim nazad i da podsetim radnike koja su bila obećanja na prošlim izborima.
Ne verujem da ćete radnike Srbije moći da prevarite na sledećim izborima. Glasajte za nas, a mi kada dođemo na vlast, onda ćemo prodati vaša preduzeća, a vi ćete ostati bez posla. To se dogodilo u praksi. Od prošlih izbora do danas na stotine hiljada radnika je otpušteno. Ovako ste se vi, gospodo, odužili vašim biračima.
Voleo bih da čujem da mi neko navede samo jedan član u nekom zakonu od svih zakona koje smo usvojili od 2000. godine pa do danas, koji daje veća prava radnicima od onih koja su imali.
Zbog toga molim sve poslanike koji se nalaze u sali da utiču i na one koji nisu u sali da u danu za glasanje obrate pažnju na član 5. Zakona o radu i glasaju za moj amandman. Nećemo mnogo pomoći radnicima, ali nećemo im ništa smanjivati od onoga što su imali. Nadam se da ćete podržati moj amandman i zbog toga se unapred zahvaljujem.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Periću. Preneću gospodinu Markoviću vaše stavove.
Gospodine Krasiću, nemate više vremena.
Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić.
Gospođice Jovanović, pustio sam vas četiri minuta više nego što je bilo po Poslovniku. Žao mi je.
Izvolite, gospodine Bušetiću.

Toma Bušetić

Socijalistička partija Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi predsedavajući, ministre Laloviću, poslanik Hranislav Perić predložio je amandman po kome uvećanje zarade po osnovu minulog rada treba da ostane kako je u sadašnjem zakonu, znači 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža. To rešenje je bilo na snazi do 2001. godine dok je bio na snazi Zakon o radnim odnosima, a onda izmenom seta zakona u oblasti radnog i socijalnog zakonodavstva, pre svega izmenom Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju, jer su se te odredbe nalazile u tom zakonu, pa i sve ove druge izmene dovele su do toga da nam se minuli rad obračunava za svaku navršenu godinu 0,4%. Naravno, obrazloženje je u to vreme bilo da je to vezano za način obračuna zarada plata i za činjenicu da je sada na snazi bruto plata.
No, nezavisno od svega, mi ćemo glasati za ovaj amandman, znači, SPS, po kome se obračun vrši – 0,5% za svaku navršenu godinu. Možda na prvi pogled ovo rešenje ne znači bogzna šta, ali ako uzmemo najelementarniju matematiku, za 20 godina radnog staža uvećanje bi bilo, ako bi se zadržalo sadašnje rešenje, 10%. Ako bi se izvršile ove izmene i dopune po vašem predlogu bilo bi 8%.
Na prvi pogled to ne znači možda ništa, ali u svakom slučaju, u ovom trenutku svaki dinar je za svakog zaposlenog veoma važan. Veoma je važan iz razloga što su naši poslodavci, naročito posle 5. oktobra, apsolutno bezdušni. Oni gotovo ništa ne poštuju.
Niti poštuju ugovor o radu, niti visinu plata, niti kako se isplaćuju doprinosi. Srbija je, kada je reč o tim novim poslodavcima, novim gazdama, kao na dlanu ista. Imamo brojne primere u Srbiji posle privatizacije kako se te gazde i ti poslodavci ponašaju.
Primera radi, evo novi vlasnik "Juhora" u Jagodini je odmah po kupovini ove firme smanjio plate svim zaposlenim radnicima za jednu trećinu. Tako se ponašaju i brojni drugi poslodavci, naročito novi tajkuni. Slična je situacija kada govorimo o Drakuliću. Kolike su plate u firmama gde je on vlasnik? Nijedna privatizacija u Srbiji nije urađena na pravi i valjan način. Sva preduzeća su prodata, takoreći, budzašto. Svuda, takoreći u svim firmama ljudi su otpušteni, plate su smanjene.
Danas kada govorimo o tim dobrim privatizacijama, nije dobra privatizacija "Sartida". Znate da se ministar Vlahović često hvalio, pa i svi drugi lideri DOS-a, da je to fantastična privatizacija, da su rezultati odlični. Međutim, činjenica je da se u "Sartidu" proizvodnja povećala pet puta, ali su se plate povećale samo dva puta.
Zato mi insistiramo da država garantuje što veća prava svim zaposlenim ljudima. Ovo je jedan sasvim mali korak, ali mislim da je u ovom trenutku i on veoma važan. Zato predlažem da se ovaj naš amandman usvoji.