Dame i gospodo narodni poslanici, ministre Jočiću, s obzirom da je samo 12 minuta ostalo, ne znam da li će još neko od mojih kolega koji su prijavljeni da govore, stići da govori.
Vrlo kratko u načelu nekoliko zapažanja, uglavnom onih koja nisu izrečena i trudiću se da ne budu kao ona zapažanja koje su moje kolege iznele, vezano za pojedine članove zakona.
Pre toga, voleo bih da u razlozima za donošenje zakona jednom pročitam u jednoj rečenici da taj zakon donosimo zato što je u interesu građana, države Srbije, u interesu onih ljudi kojima će taj zakon biti namenjen, pogotovo kada je u pitanju policija, zakon koji će obuhvatiti ne samo sve naše građane, već će zaista na određen način i samoj Republici Srbiji doneti određeni kredibilitet.
Voleo bih kada bi se u jednom zakonu, a do sada nije bio slučaj u svakom, u prvoj rečenici moralo da stavi do znanja da udovoljavamo Savetu Evrope ili već ne znam kojoj evropskoj instituciji. Bilo bi mi jako drago kada bih mogao u nekom predlogu zakona da pročitam da je to u interesu države.
Što se tiče primedbi na pojedine članove, vrlo kratko, pokušaću da se ne ponavljam sa mojim prethodnicima. U članu 24, koji obrađuje poglavlje područne policijske uprave, navedeno je koji su poslovi područne policijske uprave.
Interesuje me, s obzirom da će ministar po pribavljenom mišljenju direktora policije imenovati i razrešiti policijskog službenika, koji su školski uslovi da bi ministar postavio tog službenika. Da li je to kao za direktora policije visoka školska sprema ili ne?
Mišljenja sam da bi trebalo i osobi koja bude dolazila na mesto načelnika područne policijske uprave takođe propisati uslov da ima visoku stručnu spremu, pogotovo u manjim sredinama to može jako da utiče na kredibilitet policije, jer može se desiti da ukoliko neko nema određenu školsku spremu i dovoljno policijskog iskustva, vrlo lako potpadne pod uticaj nekih lokalnih moćnika i samim tim uruši sam kredibilitet policije.
Takođe, voleo bih da mi razjasnite oko člana 100. U stavu 2. imate da se kaže da pri obavljanju službenog zadatka ovlašćeno službeno lice može upotrebiti vatreno oružje, pod jedan da zaštiti život ljudi, a pod dva da spreči bekstvo lica zatečenog u izvršenju krivičnog dela za koje se goni po službenoj dužnosti i za koje je propisana kazna zatvora u trajanju od 10 godina ili teža kazna, a u slučaju neposredne opasnosti po život.
Mislim da je ovaj dodatak iza zareza nepotreban, jer ako je slučaj neposredne opasnosti po život onda se tu radi o odbijanju napada, a ne o sprečavanju bekstva. Teško će policajac prilikom upotrebe vatrenog oružja da proceni da li je baš krivično delo za koje on vrši intervenciju predviđena kazna od 10 godina ili ne. Dakle, voleo bih razjašnjenje po tom članu.
Takođe, dotakao bih se člana 110. na koji je amandman podneo kolega Petar Jojić i mislim da ćete prihvatiti taj amandman, jer on traži da se tačka 7) u članu 110. izbriše, jer SRS smatra da bi postojanje ove odredbe u ovom članu Predloga zakona otvorili mogućnost za brojne zloupotrebe u praksi od strane doušnika i saradnika.
Nešto slično i sa članom 137, gde je amandman podneo kolega Mirčić, takođe u otežanim uslovima rada se ne može smatrati rad za državne praznike i u neradne dane, već se to mora zaista posebno platiti svakom onom ko bude predviđen za takav rad. U slučaju da ostanu u Predlogu ovog zakona tačke 2) i 4), može doći do teških zloupotreba od strane pojedinih rukovodilaca na štetu policajaca. Pojedine starešine u ministarstvu po toj odredbi mogu da odlučuju kada oni misle da je svaka situacija nepredvidivi zadatak i da tako pojedine policajce stavljaju u veoma neugodan položaj.
Voleo bih, ministre, da mi razjasnite i član 149. oko uslova za upućivanje u drugu organizacionu jedinicu. Šta ako se upućuje sa prekidima? Ovde se kaže da policijski službenik može biti upućen na vršenje službenih poslova i zadataka na radno mesto u drugu organizacionu jedinicu Ministarstva, udaljenu više od 50 kilometara od mesta njegovog stanovanja, u neprekidnom trajanju od 30 dana do jedne godine. Šta ako se napravi pauza jedan dan, pa ga vi ponovo pošaljete u istom vremenskom intervalu. Tu može doći do zloupotreba onih koji budu postupali po ovom članu.
Voleo bih razjašnjenje i za član 151, upućivanje u inostranstvo, kao i za poslednji član 182, a pre njega samo kratko, trudim se da ne ponavljam ono što su prethodnici rekli, interesuje me oko člana 168. Taj član 168. je, kao bivši član 45. Zakona o unutrašnjim poslovima, apsolutno neustavan i daje preširoka ovlašćenja policiji, da uvek mogu dati otkaz bilo kom zaposlenom u bilo kom trenutku.
Na kraju, član 182. koji precizira finansiranje, odnosno sredstva za rad Ministarstva. Jasno se kaže u prvom stavu da se obezbeđuju u budžetu Republike Srbije, ali se kaže da Ministarstvo može da ostvaruje dopunska sredstva pružanjem usluga u vezi sa osnovnom delatnošću Ministarstva. Osnovna delatnost je navedena u članu 10, šta je to čime se bavi policija, čime se bavi svaki policajac i organi MUP-a. Voleo bih pojašnjenje: a kakvi bi to zadaci bili koji bi mogli da imaju novčanu naknadu, a u koje bi se upustio MUP, kako se kaže u članu 3. po odobrenju Vlade.
Hteo bih, a molio bih predsedavajućeg da to ne ulazi u vreme moje poslaničke grupe, da postavim poslaničko pitanje, a tiče se vašeg resora. Poslaničko pitanje glasi: dokle se stiglo u realizaciji projekta izgradnja zgrade za potrebe Odeljenja unutrašnjih poslova u Ubu?
Obrazloženje je vrlo jednostavno. Mislim da je i vaš zamenik, gospodin Milošević, imao prilike da vidi u kakvim uslovima rade policajci u Ubu. Kada pada kiša oni sede sa otvorenim kišobranima u svojim prostorijama, zimi sede po automobilima, jer ta prostorija ne može da se zagreje, ili već traže mesto gde će da se sklone. Dakle, potpuno jedna neuslovna i neadekvatna prostorija za rad.
Lokalna samouprava je dosta preduzela po tom pitanju, obezbeđen je prostor, mislim da je projekat urađen i mislim da je sada stvar isključivo na Ministarstvu unutrašnjih poslova da preduzme mere kako bi zaista ti policajci, koji tamo rade, imali iole pristojne uslove za rad, jer zaista ministre ono kada budete videli sami ćete reći da ne biste neki krš odlagali u one prostorije, a kamoli da držite policajce da vam tamo rade i da obavljaju one dužnosti, a između ostalog i da postupaju po ovom zakonu o policiji, koji danas razmatramo.
Voleo bih, pošto smatram da nemate verovatno informaciju sada kod sebe, da mi u pismenom obliku odgovorite u vremenu koje Poslovnik o radu Narodne skupštine predviđa.
