PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.11.2005.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

18.11.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:15 do 14:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, činjenica jeste da ministar finansija nije u Beogradu. Valjda bi se pojavio ovde, očigledno da je imao važnija posla nego zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije.
Predsednik Narodne skupštine nije rekao gde je ministar, samo je rekao da je na terenu.
Inače se ministar nalazio, dok je ova sednica trajala, u Golupcu, otvarao je neku sportsku halu. Sportsku halu je otvorio prvi put, tu istu, pre otprilike godinu dana bivši predsednik opštine Ljubiša Mišić, pre tri dana je otvorio poljski ambasador, a evo danas otvara ministar finansija.
Čovek je otišao jednostavno da promoviše sebe i svoju političku stranku, umesto da bude ovde u Skupštini Srbije, kada se raspravlja o najvažnijem zakonu koji Skupština donosi posle Ustava, a to je zakon o budžetu.
Verovatno razlog što je dobio pozivnicu od opštine Golubac jeste taj da je neka sredstva verovatno obezbedio. Ne verujem da su to neka velika sredstva, više simbolična za tu opštinu, pogotovo za završetak te sportske hale, mada je ona završena, ali trebalo je pre nego što odobri neka transferna sredstva opštini Golubac još neke stvari da sazna.
To jeste mala opština, siromašna, nerazvijena, pored Dunava, ali ona je utrošila milion dinara da sečaka nekakvog prestolonaslednika. To je bilo u organizaciji DS. Stranka koja je član Socijalističke internacionale i predsednik opštine koji bi trebalo da svoje kolege naziva drugovi, zove u goste nekakvog prestolonaslednika i za to potroši još milion dinara.
Onda Dinkić takvoj lopuži pusti još pare, da bi mu bilo omogućeno da se slika kada se hala, koja je već dva puta otvarana, treći put otvori za njegovo veličanstvo, sad imamo dva prestolonaslednika, Mlađana Dinkića.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Kao što ste konstatovali, nikada ne reklamiram gde je ko prisutan, ali svako bira hoće li to uraditi. Narodni poslanik Hranislav Perić po Poslovniku, pa potom narodni poslanik Vjerica Radeta po Poslovniku.

Hranislav Perić

Socijalistička partija Srbije
Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, do pauze pre vremena u 13,00 časova je došlo što nije bilo poslanika u sali. Ovoga puta u sali imate opet 29 poslanika od 250.
Samo zbog javnosti, zbog građana koji su za nas glasali, izjavljujem i želim da kažem da Narodna skupština počinje i dalje da raspravlja o budžetu sa 29 poslanika od 250, koje je birao narod.
Sledeće, nisam zadovoljan vašim odgovorom kada ste objasnili da ste dali zahtev da se Ministarstvo pojavi u Skupštini Srbije. To nikakvo opravdanje nije za ovu skupštinu. Ili će doći neko iz Ministarstva ovde da brani zakon i da prati amandmane ili neće.
Samo to poznajem, ne poznajem nikakva objašnjenja, rekao sam im: dođite sutra. Prema tome, još jednom vas molim da obezbedite da ova skupština radi onako kako priliči.
Vi sve kažete da nije bilo dobro ono što su radili socijalisti. Da uzmemo naš Poslovnik, koji su socijalisti imali, dva dana ne bi mogla da radi ova skupština.
U svakom momentu kvorum je morao da bude 126, a sada ne možete trećinu, 60 poslanika da obezbedite u sali. Na šta to liči. Opet ponavljam, ovo nije mesna zajednica. Kada imam polovinu članova mesne zajednice, ne počinjem mesnu zajednicu, sramota me je, nemam kome da pričam.
Na kraju, opet da ponovim, mi smo vas birali za predsednika Skupštine Srbije, nismo za predsednika saveta mesne zajednice.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Molim vas da vodimo računa o tačnosti informacija. Pauza je data prema poslovničkom pravu da predsedavajući ili predsednik Skupštine daje pauzu i to sam obrazložio u okviru uobičajenog radnog vremena od 10 do 18 časova.
Takođe, vrlo dobro znate, jer ste dobili zvanične informacije o tome koliko je poslanika prisutno u Skupštini, a koliko ih je, to možete svakog časa da vidite na sednici.
Nije posao predsednika Skupštine, već poslaničkih klubova i njihovog načina rada da dogovaraju gde će koji poslanik u skladu sa Poslovnikom da sedi i da radi. Isto tako, preneo sam korektno obaveštenje koje sam obavezan da dam.
To je potpuno jasno i molim da se isključivo toga držimo. Nisam u mogućnosti i ne želim da vodim nikakvu političku diskusiju. Izvolite, gospođa Radeta, pa gospodin Dačić.
(Ivica Dačić, sa mesta: Replika na izlaganje gospodina Vučića.)
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, u 13,00 časova smo završili prepodnevno zasedanje Skupštine i nije to bilo tako davno da bi oni koji su ovde i oni koji su nas gledali znali zbog čega je to učinjeno. Vi, gospodine predsedniče, ceo dan pokušavate da nam kažete da nećete da iznosite političke stavove, ali morate da kažete ono što jeste tačno. Dva sata prepodnevnog dela zasedanja potrošena su na povrede Poslovnika, repliciranje na tu temu itd.
Suština, barem onoga što je dolazilo iz redova SRS, jeste to da mi smatramo da je nedopustivo da Skupština raspravlja o zakonu o budžetu za 2006. godinu u pojedinostima u odsustvu predstavnika Vlade Republike Srbije. To je bio razlog zbog čega je data pauza u 13,00 časova, umesto uobičajeno, dakle, ne obavezno, nego uobičajeno, u 14,00 časova.
Pitam: šta se to promenilo od 13,00 do 14,20 časova? I dalje nemamo predstavnike Vlade u parlamentu i dalje ćemo da govorimo o amandmanima. Imamo nekakvo nebulozno obrazloženje Vlade Republike Srbije, gde za tri-četiri amandmana imamo obrazloženje: amandman se ne prihvata kao onaj na član onaj, onaj na član onaj. Dakle, vrlo neozbiljan pristup Vlade Republike Srbije prema amandmanima, prema narodnim poslanicima, a u krajnjem slučaju prema građanima Srbije, koji su birali sve nas i doveli nas u ovaj parlament.
Dakle, mi i dalje insistiramo da se predstavnici Vlade i Vlada Republike Srbije uzmu u pamet, da shvate da je ovo najvažniji posao, da danas raspravljamo o tome koliko para građanima Srbije se namerava uzeti iz džepova, na koji način i gde će te pare da se potroše, koliko će od toga iz džepova građana da dobije Narodna kancelarija Borisa Tadića i onaj tamo Đilas, koliko će da dobiju kojekakve nevladine organizacije, koliko ste predvideli, a niste, za razvoj proizvodnje, pokretanje proizvodnje.
Pokušavamo da vas ubedimo da prihvatite neke amandmane, da bar nešto napravimo od ovog budžeta koji je predviđen. Sve to radimo ovde, u prisustvu vrlo malog broja poslanika. Još gore, bez prisustva predstavnika Vlade Republike Srbije. Čuli smo gde je ministar Dinkić, Labus. Ako nikoga nema, neka dođe Vojislav Koštunica, on je predsednik Vlade, on može da kaže, možda njega možemo da ubedimo, možda on još uvek ne učestvuje u toj ekonomskoj izdaji zemlje, poput Labusa i Dinkića, koji otvaraju Merkure po Srbiji itd.
Dakle, gospodine predsedniče, uvažili ste pre podne zahteve poslanika da prekinete sednicu dok ne budu prisutni u sali predstavnici Vlade Republike Srbije.
Molim vas, vodite računa o dostojanstvu Narodne skupštine, vodite računa o tome kakav utisak iz ove sale upućujemo građanima Srbije.
Neozbiljno je da narodni poslanici pričaju o amandmanima, koga mi ubeđujemo ako nema predstavnika Vlade. Naš rad se svodi na "mlaćenje prazne slame". Mi srpski radikali smo suviše ozbiljni za takav rad, za takav vaš odnos prema parlamentu, prema građanima Srbije. Molim vas, ako niste u stanju da obezbedite prisustvo predstavnika Vlade, da se lepo raziđemo, pa kada Vlada bude imala vremena, kada se udostoji, neka dođu i da nastavimo da pričamo o budžetu Republike Srbije.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam. Reč ima narodni poslanik Ivica Dačić, replika na izlaganje narodnog poslanika Aleksandra Vučića u prepodnevnom delu. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Socijalistička partija Srbije
Javio sam se za repliku, mada gospodin Vučić trenutno nije ovde, mogao sam da sačekam i da dođe, ali nije ništa strašno da pročita stenogram.
Moj uvaženi kolega Aleksandar Vučić je izrekao jednu rečenicu na koju sam morao da reagujem. Citiram: "Danas je očigledno da vlast u Srbiji, koju čine DSS, G17 plus, SPO-Nova Srbija, SDP i SPS, pokušava da ukrade jedan mandat SRS". Vi znate da je SPS apsolutno protiv krađe mandata. Vi znate da smo mi bili prva žrtva krađe mandata od strane Baneta Ivkovića.
Takođe, znate, vaši ljudi to znaju, uostalom, Tomislav Nikolić je predsednik Administrativnog odbora, iznesite na dnevni red Administrativnog odbora pitanje vaših poslanika, ako imaju potpisane ostavke, pa čak i ako nemaju, smatraćemo da mandati pripadaju strankama, a ne poslanicima. To da mandati pripadaju poslanicima a ne strankama je izmislio DOS, prvo je oteo pet, pa onda sedam mandata SPS u vreme DOS, čuvenog Baneta Ivkovića, koji je potpomagao vladu Zorana Đinđića i vladu Zorana Živkovića.
U svakom slučaju, ovo je apsolutno netačno da SPS ima bilo kakve veze sa otimanjem bilo kojih mandata ovde u Skupštini. Bili smo protiv toga i protiv smo principijelno za sve - da nema otimanja mandata. Onako kako je narod glasao na izborima, za koje političke stranke je glasao, tako bi trebalo da se reprezentuju posle toga u parlamentu.
U tom smislu, nadam se da je ova konstatacija bila više u opisnom smislu, da kaže ko čini parlamentarnu većinu, a ne ko učestvuje u otimanju mandata. Ako imate bilo kakav plan da se borimo protiv otimanja mandata, mi smo tu. Nas ima 22 u poslaničkoj grupi. Dajmo da napravimo zakon u kome će se to sprečiti.
Ali, promena zakona ne odgovara onima koji mogu da kradu mandate. Zašto bi neko menjao zakon kada može sa 100 hiljada evra, ili sa stanom, ili sa ponudom za posao za porodicu nekog poslanika, da prebaci određene poslanike na drugu poslaničku listu?
Zašto bi neko menjao zakon kada tajkuni u Srbiji procenjuju da im je bolje da daju šestorici ili desetorici poslanika tri miliona evra, nego da izgube 200 miliona evra?
Dame i gospodo, u tome je problem što nećemo da se borimo protiv otimanja mandata. To je suština svega.
Mi moramo da zaštitimo izbornu volju građana. Ona se iskazuje jednom na izborima. Narod na izborima glasa za one koji će odlučivati u njihovo ime u narednom međuizbornom periodu.
Za koga ovde narod glasa? Glasa za političke stranke ili koalicije? Šta se dešava posle izbora? Poslanici, odbornici još više, maltene su od prvog dana na berzi. Kakve ideje, kakve ideologije, kakve izdaje izvornih principa - izdaja Miloševića, Šešelja ili drugih? Ovde je reč o krađi i otimanju mandata.
Prema tome, slažem se sa gospodinom Vučićem, ukoliko SRS želi da se borimo protiv otimanja mandata, mi ćemo dati apsolutnu podršku, samo vas molim da nas ne spominjete u tom kontekstu, naročito ove ljude koji se sada nalaze u rukovodstvu SPS, jer nikada nismo imali bilo kakve veze sa bilo čijim otimanjem mandata. Naprotiv, bili smo žrtva otimanja mandata.
Takođe, zamolio bih gospodina Vučića da mi ne bira društvo u kojem ću se nalaziti na političkoj sceni Srbije. Siguran sam da i on i ja imamo istančan i politički i estetstveni ukus, da ćemo sami birati društvo sa kojim ćemo se družiti.
Društvo, koje je ovde spomenuto, da bi moglo da mi bude društvo, naravno, ne bi mi palo nikada na pamet.
Uostalom, pokazalo se i to, SPS nikada ne bi palo na pamet da bude u ovom društvu, a nekima drugima se ponekada izmaklo kontroli, pa su zajedno sa njima potpisivali određene sporazume protiv SPS, za vreme postojanja SPS u periodu od 15 godina. Prema tome, samo sam se javio da bih skrenuo pažnju na ova dva detalja.
Što se tiče Glamočanina i Derete, da li sam u tome učestvovao ili bilo ko iz ove poslaničke grupe?
(Predsednik: Vreme.)
Znači, SRS je protiv otimanja, a i mi smo protiv otimanja i krađe mandata. Apsolutno se slažem da svako ko je u tome učestvovao treba da odgovara, dame i gospodo.
Samo nemojte imati dvostruke aršine. Nemojte grliti SPS kada vam treba i kada vam trebaju glasovi onih koji vole ovoga ili onoga, Slobodana Miloševića ili ovih, a sada kada vam ne treba - vi ste lopovi, otimanje mandata itd.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Video sam gospodina Perića i vas da se javljate. Jedno pojašnjenje.
Svi poslanici visoko cenimo odgovornost onih poslanika koji su u predstavljanju amandmana spremni i pokazali su u prethodnom periodu da ovde sede i rade i dan i noć, zbog važnosti i zbog svoje odgovornosti prema onome što zastupaju njihove stranke i prema onome za šta su ih građani birali.
U odnosu na to smo takođe dogovorili da danas vanredno radimo. Naravno, amandmani su na redu, da bude svima jasno, mislim da to svi znaju. Raspravljali smo načelno o zakonu i odgovorni poslanici su učestvovali u tom radu zajedno sa nadležnim ministrom, mislim do više od devet sati uveče. Ni na jedan način niko ovde ne treba da proziva narodne poslanike.
Takođe, prihvatam odgovornost. Pozvao sam nadležne iz Ministarstva. Trenutno je iz nadležnog ministarstva troje prisutnih.
Svejedno kakvo je obrazloženje, dobro ili loše, sem Odbora, kada je moguće da predstavnik predlagača prihvati amandman i, zavisno od toga da li ga prihvata odbor i Zakonodavni odbor, on postaje sastavni deo ili ne, isto tako je moguće do završetka rasprave u pojedinostima neki amandman prihvatiti. Ali, to sigurno ne može nenadležni ministar.
Dakle, da budemo korektni međusobno. Zbog toga je dodatno ovo pritisak na javnost i na birače, da im se predstavi amandman i zašto je neko radio.
Poštujući striktno Poslovnik, daću sada pauzu od 15 minuta. Posle toga ćemo se dogovoriti, čućemo se za govornicom i dogovorićemo se da li ćemo nastaviti rad danas ili nećemo, procenjujući šta je dobro.
(Posle pauze – 14,50)

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, nastavićemo rad. Molim ministra da zauzme svoje mesto i predstavnike Ministarstva, kao i narodne poslanike.
Na redu će biti amandman, kao što smo najavili na kraju prepodnevne velike pauze, na član 5. koji je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Pre toga, po Poslovniku, Nataša Jovanović, pa potom Hranislav Perić.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, danas se nisu stekli uslovi za nastavak rada po tački dnevnog reda kada razmatramo Predlog zakona u pojedinostima.
U pokušaju svoje revnosti ministar Predrag Bubalo, koga očekuje Predlog zakona koji je na dnevnom redu posle razmatranja Predloga zakona o budžetu u pojedinostima, došao je u skupštinsko zdanje misleći da je njegov zakon uskoro na dnevnom redu, što doduše rade pojedini ministri iz redova vladajuće koalicije, ali mogu da se izbroje ili ne izbroje na prste jedne ruke.
U takve ne spada Mlađan Dinkić i on pozivom vama – ili vam se ne odaziva na poziv ili niste u mogućnosti da stupite sa njim u kontakt i nedolaženjem na nastavak današnjeg zasedanja, odnosno na početak nastavka, već treći vaš pokušaj – jasno pokazuje da omalovažava Narodnu skupštinu, da u Golupcu otvara neku sportsku halu ili objekat koji je tri puta pre toga otvaran i zaista nam je dosta više njegovog bezobrazluka, a i građanima Srbije.
Imamo izveštaj Vlade Republike Srbije štancovan za skoro svaki amandman SRS isti. Ako ne piše - odgovor je kao u amandmanu na član 2, onda piše da nisu razumeli amandman. Ne može to tako. Ne može ovako da se ponaša jedan ministar.
Ministar Bubalo što je došao to je njegova obaveza za svaku sednicu i po svakom zakonu. Je l' tako, gospodine ministre? U stvari, vi ste pozvani da dođete na svaku sednicu. Gospodine Markoviću, sat i po vremena vam je trebalo da smislite šta ćete da nam kažete da bi se stekli uslovi za nastavak rada.
Ako je sve to tako i ako vi sada mrtav hladan sedite i nastavljate dalje da razgovarate i da dajete nama reč po amandmanima, odnosno kolegi Mirčiću, šta ste onda razmišljali za tih sat i po vremena. Valjda je trebalo da nas obavestite do kakvih ste saznanja došli, zašto je to tako.
Izašao je gospodin Vučić, nedvosmisleno vam je ukazao na to da se ministar i potpredsednik Vlade šegače sa nama i sa građanima Srbije. Kasnije je kolega Arsić, pošto je predsednik našeg okružnog odbora za Braničevski okrug, dobio na sve te svoje zahteve takođe kao ovlašćeni predstavnik informaciju da je ministar po Golupcu, ko zna gde i na šta ovo dalje liči.
Zašto ste uopšte prekidali rad dva sata ako ćete sada nesmetano i normalno da nastavite zasedanje? Odakle vama uopšte to pravo? Vi ste jutros nešto pokušali, gospodine Markoviću, a najveći ste krivac vi, jer je vaš Poslovnik i predlog koji su oni usvojili, vaša skupštinska većina, obesmislio rad Skupštine. Pokušali ste nešto da kalkulišete sa minutažom poslanika. Ne ide to tako.
Mi smo imali u prošlom DOS-ovskom sazivu jednog poslanika koji ništa drugo nije radio nego svakog jutra još u 9,30, čim ovi ljudi otključaju vrata, dođe, sedne, ubaci karticu. Taj nikada nije izašao za skupštinsku govornicu, naprave specijalnu emisiju DOS-ovci o njemu i kažu - ovaj je najvredniji poslanik jer sedi, kartica mu stoji sve vreme. A on, da li sluša ili ne sluša, piše neke svoje knjižice, hvata beleške. Mi nećemo tako da radimo. Ozbiljni smo ljudi, građani od nas očekuju da štitimo njihove interese, da se suočimo i da ministar na naše argumente da odgovor.
Ako vi mislite i kazali ste nam - evo vam odgovor Vlade, da je to odgovor Vlade na amandman koji sam podnela da se potpuno izbalansira budžet, prihodna i rashodna strana za 2006. godinu, uz ceo sled koji posle ide po razdelima, takav da to nije moguće, zamislite vi tog genija iz Vlade, kaže da to nije moguće zato što je izbačen suficit. Šta će nam suficit od 40 milijardi dinara kada oni kojima je pomoć najpotrebnija to nemaju, a ministar se hvali da mu je budžet pun para.
Ako vi imate iole morala i odgovornosti da i dalje na takav način predsedavate Skupštinom, neka vama služi na čast, ali da znate da to nije u redu i onda budite ljubazni, pošto ste prekršili ceo Poslovnik na takav način i ponašajući se u nastavcima isto. Sve mislim sat vremena, promeniće se bar Predrag Marković, pa će da kaže - zašto mene ovaj Dinkić i Labus da zavitlavaju i da mene diskredituju pred poslanicima i pred javnošću, da odložim zasedanje ili da tražim da hitno dođu.
Niti vam se javljaju, niti imate odgovor gde su, ili znate a nećete da kažete, niti nam dajete nagoveštaj kada bi ministar mogao da dođe. Za 15 minuta popiste kaficu, vratili smo se ovde kao da ništa nije bilo. To neće moći.