Poštovani narodni poslanici, ovaj moj amandman se nadovezuje na amandman uvaženog gospodina Mome Markovića, koji je predložio da umesto "uprave" stoji "komisija" i da komisija ima pet članova.

Gospodine Koprivica, izvinite, doći će na red vaš amandman. Svi su na član 13. Sada je amandman gospodina Jojića, a potom narodni poslanik Veroljub Arsić, predlog da se dodaju članovi.
Pa narodni poslanik Nikola Todorović, pa onda je vaš amandman. Možete da obrazložite i u okviru ovog, ali da znate da će tek doći na red. Izvolite.

Dakle, komisija kao samostalan organ treba da odgovara Skupštini i da bude potpuno samostalan državni organ, koji neće odgovarati izvršnoj vlasti, nego Skupštini.
U ime SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o sprečavanju pranja novca, tako što sam predložio da se posle člana 13. doda novi član 13a, koji glasi: "Članovi komisije međusobno ne smeju biti srodnici u pravoj liniji, u pobočnoj do četvrtog stepena srodstva, bračni drugovi, srodnici po tazbini, zaključno sa drugim stepenom srodstva, pa čak i onda kada brak bude prestao, staralac, usvojenik, usvojilac i hranilac".
Dakle, smisao ovog amandmana jeste da se spreče moguće zloupotrebe i rodbinske veze članova komisije, kao samostalnog državnog organa. Usvajanjem ovog amandmana od strane ovog visokog doma, zakon bi bio mnogo bolji. Zato želim da vas ubedim u ispravnost ovog stava i amandmana, pa predlažem da ga u danu za glasanje i usvojite.

O amandmanu gospodina Jojića? Svejedno, reč je o kontinuiranim amandmanima, sve je isti smisao.
Gospodine Veselinoviću, izvolite.

Svejedno, gospodine predsedniče, naši amandmani su u vezi jedan sa drugim i uglavnom svi amandmani SRS imaju za cilj da poboljšaju ovaj zakonski projekat, ako je to moguće poboljšati. Zato je svejedno o kom ću amandmanu pričati.
Međutim, ni bolje teme, ni boljeg zakona, posebno zakona o sprečavanju pranja novca, koji je podnela ova "ekspertska grupa" G17 plus. Naime, radi se o "ekspertima". Verujem da su najbolji eksperti za ovu oblast za pranje novca, jer ovaj zakon i ovo ime liči na njih. Verujem da su to usavršili posebno poslednje dve godine, od kada su stavili sve finansijske tokove pod svoju kontrolu.
Iz ovog zakona se može videti kolike nadležnosti i prinadležnosti želi da ima Vlada, a ustvari se tu krije Ministarstvo finansija i gospodin Dinkić, od samog predloga da formiraju nekakve obaveštajne finansijske komisije koje bi davale informacije vezano za ovaj zakon o sprečavanju pranja novca.
Ne znam koliko do sada imamo inspekcija i inspekcijskih službi, počev od finansijske policije, tržišne policije, poreske policije, da ne govorim o onim policijama na lokalnom nivou. Sada ćemo plaćati i finansirati još jednu finansijsku komisiju za obaveštavanje, koja bi sigurno ponovo radila po direktivi Ministarstva finansija. Normalno da bi bila zavisna od samog Ministarstva finansija.
Da ne govorim o ljudima koji bi trebalo da budu zaposleni u tim komisijama, što je govorio i gospodin Jojić, gde nije predviđeno da nisu ni krivično gonjeni, odnosno da se ne vrši provera da li su krivično odgovarali o privrednim prestupima, već jednostavno, mogu biti predloženi samo ako su lojalni ili politički podobni.
Kada se govori o pranju novca, naša generacija je sigurno upamtila vremena od devedesetih godina do današnjeg dana. Upamtili smo kako su mnogi ljudi, čak nepismeni i oni koji nisu imali gotovo ništa ili, kako neko reče, pitanje je da li su imali da jedu kupus salatu, postali srpski tajkuni, poput npr. Bogoljuba Karića, Miškovića, Čovića, ima ih gomila. Da ne govorim koliko na lokalnom nivou ima tih lokalnih tajkuna, koji su uspeli da od devedesetih godina do današnjeg dana budu uz vlast, imaju monopol, privilegije prilikom uvoza, izvoza, eksport-import. Da ne govorim o inflaciji.
Jednostavno, obogatili su se krađom narodnih para, a danas su došli u takvu situaciju da gotovo mogu da diriguju i upravljaju državama. Evo, poput Karića, koji kupuje svoje biračko telo, kupuje poslanike i odbornike tako što plaća, zavisno od imena, zavisno ko je odakle, toliko i plaća. Primera radi, kolega je pomenuo. Lično sam imao priliku da čujem telefonskih pozive kako nudi novac da se neko učlani, počev od 5 hiljada, da li evra ili dinara nisam siguran, zavisno, verovatno, od osobe na kojoj je funkciji, plus preko nekih paketića koje deli.
Pamtim tu grupu muzičara Karića, koji su nekada svirali i muzicirali, a kasnije pravili i kovali plugove, motike i sekire, a ne znam da li se neko mogao enormno obogatiti, postati jedan takav srpski tajkun da može da kupuje građane Srbije, da prevari građane Srbije, ne bi li glasali za njega.
Ubeđen sam da građani Srbije dobro prepoznaju takve ljude. Verujem da su oni poznati i maloj deci. Verujem da će on sa ovakvom njegovom kupovinom biračkog tela izgubiti i cenzus, a kamoli da dobije onaj procenat koji mu predviđaju komisije ili neki istraživački centri koje plaća.

Molim vas, gospodine Veselinoviću da se vratimo temi, ovde je reč o zakonu o pranju novca.

Gospodine predsedniče, ovo jeste tema pranja novca, a ovi naši pojedini srpski tajkuni su i nastali i rodili se pranjem novca. Pojedini bi trebalo, kada ustanu ujutru, poput Karića, da se prekrste i pomenu Mirjanu Marković i gospodina Miloševića, a ne čak da budu protiv njih i da ih osuđuju. Zato i želim da kažem da su iz tog vremena izrasli tajkuni u Srbiji koji danas kupuju preduzeća, ostavljaju radnike bez posla, bez hleba, a sada evo kupuju biračko telo. Mislim da je to stvarno prava tema o kojoj mi danas treba da govorimo.
Na kraju želim da kažem, imali su oni dobar slogan. A jedan dobar slogan imao je i Čović "Kada je teško – Čović". A sada treba Karić i Čović da naprave novi slogan – "gde su pare tu je Čović, tu je Karić", verujem da će to najbolje proći u narodu.
Na kraju želim da apelujem na poslanike Narodne skupštine da prihvate amandman gospodina Jojića, jer ovaj amandman predviđa poboljšanje samog zakona, a posebno osvrt da ne mogu biti lica primljena u finansijskim komisijama ili u bilo kojoj instituciji i organima koji su imali privredne prestupe. Hvala.

Hvala vam.
Da li još neka poslanička grupa želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Veroljub Arsić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 13. dodaju novi članovi 13a, 13b, 13v, 13g, 13d, 13đ, 13e, 13ž, 13z.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.

Dame i gospodo narodni poslanici, ne znam da li ovo što sada trenutno radi Bogoljub Karić potpada pod nadležnost ove uprave, kako je to nazvao ministar, ali u svakom slučaju dosadašnja iskustva su da onaj ko kupuje glasove ima nameru da uzme, od tih istih od kojih uzima glasove, deset puta više novca nego što im je dao. Do sada je uzeo deset puta, znači planira još deset puta više, znači dvadesetak puta.
Amandman koji sam podneo na član 13, kojim tražim dodavanje novih članova u Predlogu ovog zakona u suštini menja u jednom delu čitav koncept ovog zakona. Naime, Vlada, odnosno predlagač, osmislio je da Vlada Republike Srbije, odnosno Ministarstvo finansija bude organ koji će da kontroliše rad uprave za sprečavanje pranja novca, da određuje pravila po kojima će ona da radi, da direktno vrši nadzor i kontrolu te uprave.
Ovim amandmanom se menja suština. Cilj je da se ne formira uprava već komisija kao potpuno nezavisno telo koje će da odgovara samo Narodnoj skupštini Republike Srbije i nikome više.
U obrazloženju Vlade Republike Srbije na ovaj amandman, koji ona ne prihvata, kaže se: "Finansijske obaveštajne službe koje su, u skladu sa međunarodnim standardima, obrazovane u skoro svim državama sveta su različito pozicionirane u skladu sa osnovnim principima unutrašnjeg prava. U najvećem broju zemalja u okruženju, finansijske obaveštajne službe su administrativnog tipa i obrazovane su u okviru ministarstva finansija". Navedeno se odnosi na Sloveniju, Hrvatsku, Makedoniju, Albaniju, Bugarsku, Ukrajinu itd'.
Samo ima jedan problem, a to je da su lopovi koji su ovde mnogo veći nego kod njih tamo, a oni većeg kalibra su se preselili ovde ili se seljakaju kako kome i kada treba. Tu je Stanko Subotić, zvani Cane Žabac ili gospodin Milan Janković, poznatiji kao Filip Cepter. Znači, tamo gde im najviše odgovara tu prave svoje pozicije i tu obavljaju svoj posao. Znači, državljani su neke od ovih republika, odnosno država, kako ste vi to rekli, ali i te kako su ovde prisutni u svim finansijskim tokovima.
Interesuje me kako je to rešila Crna Gora ako to ima? Po kom principu, mada pretpostavljam da su tu već Vuk Hamović i Vojin Lazarević i te kako stavili šapu na bilo koji organ uprave koji reguliše ovu materiju, a prisutni su i ovde preko Nacionalne štedionice i u Srbiji.
Sam amandman je daleko precizniji. U jednom delu definiše rad nekog organa koji bi se bavio sprečavanjem pranja novca. Čudi me da bar Ministarstvo, ako neće da prihvati koncept, bar je moglo, u ime Vlade Republike Srbije, da podnese neke amandmane i da ispravi barem jedan deo teksta koji nije precizno obrađen. Znači, u tom svom amandmanu, tražio sam da ta komisija, a ne uprava, kako je to ministar rekao, ima svoj statut. To je podzakonski akt kojim se uređuju oblasti, unutrašnja organizacija, sistematizacija radnih mesta, propisuju se znanja za zauzimanje raznih pozicija itd. Na taj statut treba da saglasnost da Skupština Republike Srbije.
Meni nije jasno zašto toliko nepoverenje, gospodine ministre, u Narodnu skupštinu? Ona će sigurno ovaj posao bolje da radi i
nadgleda nego Ministarstvo finansija, pa i vi.
Dalje, određuje se koliko će ta komisija imati članova, pa se kaže da ima pet članova, uključujući i predsednika komisije. Predsednika i članove komisije bira i razrešava Narodna skupština Republike Srbije, na predlog nadležnog radnog tela Skupštine za poslove finansija, a to znači Odbor za finansije, radno telo koje je takođe potpuno nezavisno od izvršne vlasti. Komisiju predstavlja i zastupa predsednik Komisije, koji rukovodi njenim radom. Ne vidim ni ovde, šta je sporno da se i ovaj deo amandmana ne prihvati od Vlade Republike Srbije, odnosno ministra finansija.
Dalje, predsednik i članovi komisije biraju se na mandat od četiri godine. Predsednik i članovi komisije mogu biti ponovo birani, odnosno imenovani. Znači, bira ih Narodna skupština na mandat od četiri godine, a ne kako to stalno neko pokušava ovde da kroz razne zakonske predloge zbrine svoje aktiviste da, kada padnete sa vlasti, mogu da ostanu u određenim organima uprave pet, šest, pa i više godina, kao da je to cilj, a ne sam način funkcionisanja jednog organa.
Dalje, uslovi pod kojima mogu biti birani članovi komisije, pa se kaže da, za predsednika i članove komisije može biti biran, državljanin Republike Srbije koji poseduje opštu radnu sposobnost, ima visoku stručnu spremu i odgovarajuće radno iskustvo iz poslova finansija, od najmanje sedam godina.
U Predlogu zakona nema uslova pod kojim je predviđeno ko može biti navodni direktor te uprave. Pretpostavljam da će to biti neko iz redova političke stranke G17 plus, jer ne verujem pošto su sve moguće finansijske tokove u zemlji, od Ministarstva finansija, potpredsednika Vlade Republike Srbije, koji je zadužen za poslove finansija, predsednika Komisije za hartije od vrednosti, guvernera Narodne banke Republike Srbije, sve te institucije isključivo pokriva politička stranka G17 plus, bez obzira na njihovu visoku stručnu spremu i odgovarajuće radno iskustvo.
Da stvar bude još gora, to je radno iskustvo, najčešće iz drugih zemalja. Možda se vode i neki određeni krivični postupci protiv raznih rukovodilaca koje ste nama kao eksperte ovde doveli. U sledećem članu predviđa se ko ne može biti biran za predsednika te komisije, pa ne bi trebalo da bude ni u ovoj upravi. To doduše ministar sebi daje za pravo, pa kaže – uređuje poslove koji su nespojivi sa službenom dužnošću.
Ministar se pita, isključivo njegovo diskreciono pravo, a ovde se lepo kaže – za predsednika i članove komisije ne mogu biti birana lica koja su pravosnažno osuđivana za krivična dela iz oblasti zloupotrebe službenog položaja, privrede i oblasti finansijskog poslovanja. Tih odredbi u samom zakonu za radnike komisije za sprečavanje pranja novca nema.
Podneli ste neke amandmane, vidim da ni sam taj zakon niste precizno obradili, uočili ste neke manjkavosti, ali, evo, sada dajem vam primer kako treba, barem jedna oblast da se uradi na pravi način.
Dalje, u sledećem članu kažete – članovi komisije međusobno ne smeju biti krvni srodnici u pravoj liniji, u pobočnoj liniji do četvrtog stepena srodstva, bračni drugovi, srodnici po tazbini, zaključno sa drugim stepenom srodstva, čak i onda kada je brak prestao, usvojenik, staralac, usvojilac i hranilac.
Reč je o jednoj, da budemo jasni, pojavi, koja je prisutna na ovim prostorima desetak i više godina, koja je prilično uzela maha. Prilično veliki finansijski lobi stoji iza nje i prilično je veliki novac u pitanju. Moguće su razne zloupotrebe po raznim osnovama rodbinskim i tazbinskim.
Pod kojim uslovima prestaje članstvo u toj komisiji? Ovde u upravi to je isključivo pravo ministra kada će nekoga da kazni.
Kaže se – predsedniku i članu komisije prestaje funkcija pre isteka mandata kada to sami zatraže ili kada im radni odnos prestane zbog ispunjenja uslova za starosnu penziju i uslovi pod kojima se razrešavaju članovi komisije, to ste mogli da vidite i za članove uprave.
Predsednik i član komisije razrešavaju se funkcije: 1) ako su osuđeni za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju od najmanje šest meseci ili su pravosnažno osuđeni za krivično delo iz oblasti zloupotrebe službenog položaja privrede i oblasti finansijskog poslovanja; 2) ako se, na osnovu nalaza i mišljenja nadležne zdravstvene ustanove, utvrdi da su zbog zdravstvenog stanja trajno izgubili radnu sposobnost za vršenje funkcije; 3) ako se utvrdi da nestručno i nesavesno obavljaju funkciju; 4) ako se utvrdi da ne ispunjavaju uslove postavljene predviđeno ovim zakonom.
Čini mi se da je tačka 2) trebalo da se nalazi u Zakonu o Vladi, što se odnosi kako na onu prethodnu, tako i na ovu sada, ako se na osnovu nalaza mišljenja nadležne zdravstvene ustanove utvrdi da su zbog zdravstvenog stanja trajno izgubili radnu sposobnost za vršenje funkcije.
Sledeći član reguliše – predsednika i članove komisije razrešava Skupština, na predlog skupštinskog radnog tela nadležnog za poslove iz oblasti finansija. Znači, opet se sprečava bilo kakav pritisak izvršne vlasti na rad jedne komisije.
Da ne pričam da izveštaj te komisije treba da se dostavlja Narodnoj skupštini Republike Srbije, koja će da ga razmatra. O tim izveštajima, radu, imaće isključivo pravo da to sada radi ministar finansija, koji još uvek, iskoristiću sada priliku da ga pitam po peti put, par puta sam postavio to pitanje i kada je bio tu.
Gospodine ministre, šta je sa novcem za koji ste tvrdili da je bio na Kipru, koji je otet od građana Srbije, koji je neka vlast pre 5. oktobra zloupotrebljavala, pljačkala građane, razne piramidalne banke, hiperinflacijom itd. Mislim da je vreme da jednom odgovorite na to pitanje, šta je sa novcem koji je bio na Kipru?

Još neko o ovom amandmanu? (Ne.)
Narodni poslanik Nikola Todorović podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 13. doda novi član 13a.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nikola Todorović.