Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Prve sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2006. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika konstatujem da sednici prisustvuju 103 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da su u sali prisutna 93 narodna poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da je sprečena da prisustvuje sednici narodni poslanik Živodarka Dacin.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – IZBOR ČLANOVA NACIONALNOG SAVETA ZA VISOKO OBRAZOVANjE
Za ovu tačku dnevnog reda primili ste izveštaj Odbora za prosvetu, sa listom kandidata koju su podneli ovlašćeni predlagači, i to:
1. Konferencija univerziteta Srbije (10 kandidata),
2. Konferencija direktora viših škola Srbije (dva kandidata),
3. Vlada Republike Srbije (tri kandidata), sa izmenom liste,
4. Izvršno veće Autonomne Pokrajine Vojvodine (jednog kandidata), sa izmenom liste.
Podsećam vas da, prema članu 160. stav 3, a shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Saglasno članu 160. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres.
Da li se izvestilac nadležnog odbora javlja za reč? (Da.)
Narodni poslanik Donka Banović. Izvolite.

Poštovani predsedavajući iz Demokratske stranke Srbije, poštovane kolege narodni poslanici, samo ću vas podsetiti na nekoliko stvari kada je u pitanju izbor Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, zato što većinu stvari već znate.
Da vas podsetim da smo početkom septembra izglasali Zakon o visokom obrazovanju, koji je sistemski reformski zakon. Tim zakonom je predviđeno formiranje Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje radi obezbeđivanja i unapređivanja kvaliteta visokog obrazovanja.
Kao što je predsedavajući rekao, stigle su liste kandidata od ovlašćenih predlagača. Naime, ovlašćeni predlagač Konferencija univerziteta Srbije je dostavila valjanu listu kandidata od deset članova. Konferencija direktora viših škola je imala obavezu da dostavi listu kandidata sa dva člana, što je učinila. Vlada Republike Srbije je imala zadatak da dostavi listu od tri člana, s tim što se moralo voditi računa da je jedan od kandidata sa Univerziteta u Prištini, što je učinjeno, i četvrti predlagač je Izvršno veće Autonomne Pokrajine Vojvodine, koje je imalo zadatak da predloži takođe jednog kandidata. Inače vas podsećam da ovo veoma važno telo treba da ima 16 članova, tako da vas molim da u danu za glasanje pomognete da izaberemo ovo izuzetno važno telo.
Fakulteti i univerziteti su u veoma ozbiljnom procesu reformi i transformacije. Između ostalog, jedan od prvih zadataka ovog saveta, kada ga formiramo, jeste formiranje nove akreditacione komisije. Inače su fakulteti i univerziteti započeli proces reformi i transformacija i već nekoliko meseci čekaju na Skupštinu da formira ovo vrlo važno telo, tako da vas pozivam da u danu za glasanje izglasamo Nacionalni savet za visoko obrazovanje. Hvala.

Da li se predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa javljaju za reč? Da, Milisav Petronijević. Izvolite.

Hvala, gospodine predsedavajući. Dame i gospodo narodni poslanici, vrlo kratko. Naravno, izveštaj koji je podnela gospođa Donka Banović, u izradi njega sam učestvovao i ja i ne govorim o njemu, to je tako, ali želim da ukažem na dve stvari zbog javnosti.
Prvo, u ovoj oblasti u kojoj smo doneli dva ključna zakona, jedan o osnovnom sistemu obrazovanja i drugi o visokom obrazovanju, nekako u primeni tog zakona u najvažnijem delu nam je trapavo. Kada je u pitanju sistem obrazovanja, Nacionalni savet, evo, već dve godine ne funkcioniše. Kada je u pitanju visoko obrazovanje, ovo što sada treba da izaberemo Nacionalni savet za visoko obrazovanje ponovo nam ukazuje na to da nećemo imati baš nešto mnogo sreće od toga, a veoma je nužno i veoma je bitno da se što pre izabere.
Zašto izražavam sumnju? Govorim principijelno, ne govorim o imenima. Vidite, Konferencija univerziteta prilikom predlaganja kandidata prosto nam je poslala poruku da su rektori seli, dogovorili se ko da bude, sproveli proceduru i poslali. Tako od svih naučnih oblasti i umetničkih polja imamo listu gde su tri kandidata iz oblasti tehničkih nauka.
Iz Beograda, gde ima četiri kandidata, dva su sa Elektrotehničkog fakulteta. Zar stvarno ne postoje još neki veoma ugledni, zar nema Mašinski fakultet, zar nema još nekih uglednih fakulteta? Zar je moguće da među deset vrhunskih profesora nema nijednog iz oblasti Pravnog fakulteta, Ekonomskog fakulteta, a najjači su, političkih nauka? Zar je moguće da nijedan kandidat iz tih oblasti, iz te sfere nema mesta u savetu za visoko obrazovanje?
Na ovo sam hteo da ukažem iz još jednog razloga. Imam utisak da sve ingerencije polako preuzima rektorski kolegijum. Sedne rektor univerziteta, naravno zajedno sa rektorom BK univerziteta, valjda oni misle da je to jedino što vredi od privatnih univerziteta, dogovore se, sprovedu proceduru i pošalju vam.
Pogledajte listu od deset imena: tri iz oblasti tehničkih nauka, dva sa Filozofskog fakulteta, medicina jedan. Prema tome, sve ostalo nema, bar po ovom predlogu, kompetentnih stručnjaka, što ne verujem i što mislim da nije tačno.
Takođe, želim da ne verujem da je ovo prvi početak formiranja nacionalnog saveta za visoko obrazovanje trapav i loš, a nužno je da se što pre formira, da ne doživi sudbinu onog Nacionalnog saveta za obrazovanje. Zašto? Da bi što pre prestao da funkcioniše Savet za razvoj univerzitetskog obrazovanja. Zašto? Zato što se pokazao kao stariji od zakona.
Navešću vam za to samo jedan primer: preduzeća koja su podnela zahtev za osnivanje fakulteta 2004. godine, preduzeća "Fineks", "Mikro" itd., uopšte me ne interesuju oni, niti me interesuju da li treba da dobiju dozvolu, ali evo druga godina ne dobijaju, i ne odbijaju ih. Savet za razvoj univerzitetskog obrazovanja, jednostavno, stalno odlaže.
Za to vreme oni koji osnivaju fakultet imaju ogromne troškove, za to vreme očigledno postoji neka lobi grupa koja ne dozvoljava da se formiraju neki novi fakulteti. Imamo situaciju da je Savet za razvoj univerzitetskog obrazovanja stariji od zakona.
Imamo ponovo rektorski kolegijum koji prošle godine, samo nekoliko dana posle usvajanja zakona, kaže – o osnivanju fakulteta raspravljaćemo po novom zakonu; mogu biti kandidati oni koji će dostaviti dokaze da su udruženi u univerzitet. Prelazne odredbe zakona kažu, a on bi valjda trebalo da bude stariji, da se svi započeti postupci moraju završiti po starom zakonu, u roku od šest meseci.
Dakle, očigledno da se Savet za razvoj univerzitetskog obrazovanja postavio iznad zakona, rektorski kolegijumi su postali glavni u donošenju odluka, za šta je dokaz i ovo i ono malopre.
Želeo sam da upozorim poslanike i javnost na neprihvatljivost takvog ponašanja i da nije dobro urađen posao oko utvrđivanja liste, a i na potrebu da se što pre konstituiše ovaj savet za visoko obrazovanje, da bi preuzeo one poslove, veoma važne i velike, koji stoje pred njim.

Da li još neko od predsednika ili predstavnika poslaničkih grupa želi reč? (Ne.)
Obaveštavam vas da su, saglasno članu 93. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, do otvaranja pretresa prijave za reč, u pisanom obliku, sa redosledom narodnih poslanika, podnele poslaničke grupe DSS i SRS.
Dajem reč narodnom poslaniku profesoru Velimiru Simonoviću iz poslaničke grupe DSS.

Dame i gospodo, imam skoro slične primedbe kao i kolega Petronijević iz SPS-a. Naime, kada sam dobio ovaj materijal koji vi svi imate i video spisak šta je predložila Konferencija univerziteta Srbije, bio sam donekle iznenađen kad sam video dva imena profesora sa Elektrotehničkog fakulteta u Beogradu.
Odmah da vam kažem, ne osporavam njihove kvalifikacije, daleko od toga. Oni su vrlo kvalifikovani da budu članovi Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, i jedan i drugi, što se vidi i iz njihovih biografija.
Nije u redu da sa jednog Elektrotehničkog fakulteta budu dva kandidata, a nema kandidata sa drugih tehničkih fakulteta, ni iz Kragujevca ili Niša, a znam vrlo dobro da je bilo vrlo kvalifikovanih kandidata i sa Mašinskog fakulteta u Beogradu i Mašinskog fakulteta iz Kragujevca. Ne znam da li je fakultet iz Niša imao kandidata, nisam se raspitivao.
Kad sam dobio ovaj spisak, razgovarao sam sa nekim dekanima beogradskih tehničkih fakulteta; oni su i sami bili iznenađeni, a ja sam im rekao – gospodo, i vi ste krivi što niste bili aktivniji u Konferenciji univerziteta, pa da umesto ova dva kandidata prođu neki drugi kandidati sa nekih drugih fakulteta, takođe vrlo kvalifikovanih. Baška, što reče kolega, da nema nikog, recimo, iz pravnih i ekonomskih nauka.
No, shodno situaciji u kojoj se nalazimo, treba da izaberemo što pre ovaj Nacionalni savet, da bi mogao da radi i da sređuje naše visoko školstvo, nemam nameru da osporavam ovaj izbor, to neću da radim. Treba da ih izaberemo kako-tako. Kažem vam, krivi su i dekani pojedinih fakulteta što i sami nisu bili aktivniji u predlaganju kandidata itd.
Prema tome, ne vredi sada ovo osporavati. Treba da izaberemo članove kako su predloženi, s obzirom na to da, kao što sam rekao, oni stvarno imaju kvalifikacije, da bi Nacionalni savet što pre mogao da počne da radi i da počne da sređuje mnoge stvari u našem visokom školstvu. Toliko i hvala.

Reč ima narodni poslanik Milan Veselinović iz poslaničke grupe SRS.

Dame i gospodo narodni poslanici, mi srpski radikali, kao i u samom predlogu zakona za visoko obrazovanje, bili smo protiv izbora nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, kao i onog sistemskog Zakona o osnovama obrazovanja, kada se birao Prosvetni savet za osnovno i srednje obrazovanje. Naime, mi smo to tada obrazložili. Sigurno se sećate da smo gotovo celu noć proveli raspravljajući se oko tog zakona. Vi tada niste uvažili naše primedbe, nego tvrdoglavo idete dalje da sprovedete ono što ste naumili.
Naime, mi smo Nacionalni prosvetni savet izabrali još pre dve godine, a do današnjeg dana se taj savet sastao samo jednom i tamo je samo prebrojano koliko ima članova, bez izbora predsednika ili nametanja izbora predsednika Nacionalnog prosvetnog saveta, akademiku i čoveku koji nije hteo to da prihvati. Već dve godine taj savet ne radi, iako, prema Zakonu o osnovama sistema obrazovanja, ima izuzetno velike ingerencije.
Mi smo i tada govorili da je to dalja birokratizacija našeg društva, iz razloga što pri Ministarstvu za prosvetu imamo nadležne sektore u oblasti osnovnog, srednjeg, predškolskog obrazovanja itd. Isto je za visoko obrazovanje. Bili smo protiv izbora Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje. On će verovatno doživeti sličnu sudbinu kao i prosvetni savet koji smo izabrali pre dve godine. Ta njegova sudbina se vidi iz diskusije vas koji činite većinu ovde u Skupštini, a normalno i u Vladi Republike Srbije.
Naime, između vas samih ima podela oko samih predloga kandidata za Nacionalni savet za visoko obrazovanje. Vidite i sami da taj raspored nije dobro urađen. Znači, nema predloga iz svih grana visokog obrazovanja, već je to sumirano na predloge iz Beograda, čak ignorišući univerzitet iz Niša, Kragujevca.
Prema tome, kada je u pitanju taj Nacionalni savet za visoko obrazovanje, koji ćete vi verovatno usvojiti ovih dana i izabrati ove ljude, uz puno uvažavanje njihovih imena i titula koje nose, verujem da će se i dalje nastaviti ona agonija koju smo mi srpski radikali i predvideli prilikom usvajanja Zakona o visokom obrazovanju.
Zato želim da kažem da to što donosite nekakve zakone, nešto što se ne primenjuje u praksi, u stvari jeste novi namet na građane Srbije. To su novi izdaci, novi troškovi koji koštaju sve građane u Republici Srbiji.
Zbog toga, mi se nećemo mešati u imena koja ste predložili, neka to bude vaša svađa i vaša razlika, ali želim ovom prilikom da naglasim da će ovo usvajanje i izbor Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje u stvari biti samo još jedna obmana u visokom obrazovanju i još veća podela, vezano za visoko obrazovanje.
Jedan kolega je pomenuo da rektorati rešavaju gotovo samostalno sve probleme i predloge, posebno vezano za osnivanje novih fakulteta. Znači, sve je to u rukama rektorata. Ovo će biti samo jedna farsa, gde će se ponovo pitati isti ljudi, pitaće se oni koji vladaju državom Srbijom, a ovaj Nacionalni savet za visoko obrazovanje biće još jedan namet i trošak za građane Srbije.

Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Dame i gospodo narodni poslanici, imali smo izuzetno obrazovanje u ovoj državi. Naši fakulteti, naše srednje škole, naše stručne škole davale su visoko kvalifikovane i kvalitetne stručnjake koji su se onog trenutka kada su prešli granicu i ušli u fabrike, u projektantske biroe, iskazali. Danas svet ima nekoliko vrlo zvučnih imena iz svih oblasti nauke, koja potiču sa ovih prostora. Poslednji primer vam je doktor rodom iz Leskovca, ne znam mu ime, koji je napravio bum u oblasti genetike.
Onda dođe "buldožer revolucija", dođoste vi i počeste da mašete prvo nekakvim drugim deklaracijama, a sada mašete Bolonjskom deklaracijom. Odrediste ovog nesretnog Vuksanovića i on se ponaša u ministarstvu za prosvetu kao slon u staklarskoj radnji, čega god se dohvati to uništi.
Imali smo nacionalni savet za obrazovanje i, po meni, on je relativno dobro funkcionisao. Stvaramo sada nacionalni savet samo za visoko obrazovanje. Zbog čega?
Osnovno je da ste počeli polako već od 2002. godine pa naovamo da gubite uporište na fakultetima i sada fakultete pretvarate, raznim podzakonskim i zakonskim aktima, u radne jedinice, a odlučivanje dižete na nivo rektorata i onda vam trebaju ljudi koji će biti podobni, koji će prihvatiti i sprovoditi ovo.
Zašto u ovom nacionalnom savetu nema predstavnika svih naučnih oblasti? Vrlo jednostavno, nemate ljude iz svojih struktura. Nije bitno na čemu je doktorirao, nego koju člansku kartu u džepu ima. To vam je osnovno opredeljenje. Zbog toga može sa elektrotehnike, a pri tom uopšte ne zalazim u to koliko su ljudi stručni, koliko su naučnici, šta su sve ostvarili iz oblasti kojom se bave, ali su oni članovi onog većeg ili manjeg DOS-a koji sada vlada.
Ministar Vuksanović, dame i gospodo, sistematski uništava naše školstvo, od osnovne škole do univerziteta. Naše obrazovanje svodi na nivo koji će obezbeđivati jeftinu i polustručnu radnu snagu za one koji vas savetuju i koji treba sa Zapada da vam dođu i da pokupe sve ostalo.
Nedavna izjava je šokirala sve koji bar malo misle u Srbiji – ukoliko uspe referendum u Crnoj Gori, da se ništa neće promeniti u odnosu na crnogorske studente. Posle dva dana ispravlja tu svoju izjavu, nije mislio tako, on je rekao, ali nije mislio tako.
Dame i gospodo narodni poslanici, ukoliko referendum u Crnoj Gori uspe i Crna Gora postane država, studenti iz Crne Gore biće strani državljani koji će plaćati onoliko koliko plaćaju grčki studenti, koliko plaćaju studenti svih okolnih zemalja.
Apelovao bih na predsednika Vlade i na Vladu da učini nešto, i to hitno i temeljno, u oblasti obrazovanja, da pod hitno smeni ministra Vuksanovića. Veće štetočine u oblasti obrazovanja od njega nije bilo.