ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE, 03.07.2007.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

03.07.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:15 do 17:00

OBRAĆANJA

...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Narodni poslanik Zoran Krasić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SRS.

Izvinjavam se, gospodine Krasiću, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, gospodin Milan Marković.
...
Demokratska stranka

Milan Marković

Nije sporno, gospodine Obradoviću, potpuno se slažem sa vama. Dakle, evo gospođa Milica Dražić, koju vi svi dobro poznajete, posle 39 godina radnog staža je sada postala pomoćnik ministra u Ministarstvu u kom sam ministar, na mestu na kom je prethodni pomoćnik ministra otišla u inostranstvo i to je upražnjeno radno mesto.

Nije došlo do povećanja ukupnog broja kada prestanem da budem ministar, možda vi dođete gospodine Obradoviću, već ste radili ranije u Ministarstvu za državnu upravu, i postanete ministar, pa sve ono što je u okviru kabineta i nameštenika odlazi, uključujući državne funkcionere.

Oni su funkcioneri Vlade, političke ličnosti, oni normalno odlaze i dolaze novi. Suština je da se ne menja profesionalna struktura. Suština je kada vi dođete, gospodine Obradoviću, takođe kao ja, da ne insistirate na smeni ostalih koji su tu u ministarstvu, nego logično je da ono što je vezano za vas kao političku ličnost, kao politiku Vlade, to dolazi i odlazi.

Ministri, državni sekretari i generalni sekretar Vlade, oni dolaze i odlaze. Nameštenici, prateće osoblje. U tom smislu vi kada postanete ministar takođe nećete povećati broj zaposlenih, samo ćete ono što je otišlo sa mnom vi nadomestiti sa svojim. To je potpuno logično. Mi smo predstavnici različitih politika i nismo mi sami eksponenti te politike, nego imamo i ostale funkcionere, državne sekretare i tako dalje.

U tom smislu niste u pravu. U pravu ste je da je izvršeno postavljenje, ali niste u pravu da je to nešto negativno, to je sasvim normalno i prirodno, to je ta kapa koja se menja, odlazi predsednik Vlade, odlaze ministri, odlazi generalni sekretar Vlade, odlaze državni sekretari i umesto njih dolaze novi predsednik Vlade, novi ministri, novi državni sekretari.

U tom smislu je razlika koja je izvršena sada Zakonom o državnim službenicima u odnosu na ono što je bio Zakon o Vladi. U tom smislu je Zakon o Vladi razdvojio ono što se zovu funkcioneri od onoga što su državni službenici.

Naša tema ovde su državni službenici i mi treba svi zajedno da insistiramo na tome da državni službenici budu nepromenljivi, da oni budu nezavisni, politički nezavisni, da budu profesionalci.

Opet vam kažem, zaista pozivam svakoga na primer u Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, na primeru uslovno rečeno ministra koji je sada pred vama, možete utvrditi šta je suština i šta je intencija Zakona o državnim službenicima. S jedne strane ste u pravu da su izvesna postavljenja, ali niste u pravu kada insinuirate da je to nešto negativno. Nije negativno.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Narodni poslanik Žarko Obradović, replika.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Gospodine Albijaniću, sve u svoje vreme. Mislim da imate više brige da vidite šta će biti sa guvernerom i tako dalje. Hvala, gospodine ministre.

Gospodin ministar je odgovorio na nešto što ga nisam pitao, a ono što sam ga pitao to je izbegao, ali to je deo načina obraćanja ovoj skupštini. to prihvatam kao način obraćanja, a ne prihvatam ono što je on rekao. Uopšte nemam ništa protiv toga da vi uzimate kao pozitivan primer ovo ministarstvo, meni je drago, inače sam i ranije sarađivao sa tim ministarstvom i sve najbolje mislim i o ministarstvu i o ljudima koji su radili u tom ministarstvu.

Profesionalci rade svoj posao, ali ne govorim o jednom ministarstvu, govorim o većini ministarstava koja su ovde i samo se pozivam na jedan papir do koga sam došao, gde ona pitanja koja sam postavio su vrlo smislena, jer ovde je suština ako se insistiralo da se promeni Zakon o državnim službenicima, pa da se vrše postavljenja državnih službenika, onda bi to trebalo valjda poštovati za sve.

Ako se to nije poštovalo, nego se išlo selektivno, onda se potvrđuje ona teza koju sam izneo na početku današnjeg izlaganja da je ovde suština u stvari da se zadovolje politički apetiti stranaka koje su u Vladi, koje su dovele svoje ljude ili će dovesti svoje ljude na ta neka radna mesta. Jednostavno treba izvršiti izmene i dopune zakona da bi se stvorili formalni uslovi.

Gospodine Markoviću, niko, mislim, u ovoj skupštini nije protiv efikasnog rada uprave. Ovde je poenta ako se Vlada zalaže za depolitizaciju u upravi, profesionalizaciju, stručnost i tako dalje, zanimljivo je da se na drugoj strani povećava broj ljudi koji po političkim kriterijumima ulaze u Vladu.

To je suština cele priče. Da li to ko shvata ili ne shvata, bez uvrede neću o tome da dajem tumačenje. Suština je da ovi ljudi koji sada budu deo strukture Vlade, ovi državni funkcioneri, oni će ovim odredbama zakona biti primljeni na konkurs i ostale stvari, i zato se predlaže 2008. godina, i oni će biti kao nestranačke ličnosti, oni će biti profesionalci, plus ovi koje sam pomenuo, državni sekretari, pre svega, po zakonu, ali i ovi posebni savetnici i unutar kabineta.

Izračunajte koliko je to ljudi, ali računali ne računali, to je ogroman broj, ali je suština ljudi iz jedne političke opcije, s tim što se jedni nazivaju profesionalcima i deo depolitizovane uprave, a deo je naravno deo stranačkih struktura u novoj Vladi.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Po Poslovniku narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Dame i gospodo poslanici, čuli ste u izlaganju gospodina Nikolića po Poslovniku da postoje i poslovnički i Ustavni razlozi da gospodine ministre u ime Vlade povučete ovaj zakon iz rasprave, jer nije u skladu sa Ustavom, nije u skladu sa Poslovnikom.

Upravo dolazim sa neodržane sednice Zakonodavnog odbora. Pošto skupštinska većina nema kvorum da održi Zakonodavni odbor, kažu da su im neki članovi na godišnjem odmoru, uglavnom nisu tu, i to je jedan od razloga da prekinemo ovu raspravu, da povučete ovaj predlog zakona sa dnevnog reda, jer u skladu sa članom 45. Poslovnika Narodne skupštine Zakonodavni odbor je u obavezi da razmotri predlog zakona, drugih propisa i opštih akata.

Ovo je, znam da će predsedavajući sada da posle ove moje intervencije kaže da odbori nisu u obavezi da dostave svoje mišljenje i da to nije uslov da se raspravlja o zakonu, a ja vas upozoravam da, s obzirom na ukazane povrede i Poslovnika i Ustava, da je to razlog više da je Zakonodavni odbor morao da zauzme stav o ovom predlogu zakona.

Naravno, imali smo nameru mi iz SRS-a, svi smo bili ispred sale gde se održava sednica Zakonodavnog odbora sa namerom da pokušamo da članovima Zakonodavnog odbora objasnimo da moraju da objasne ministru i skupštinskoj većini kako nema uslova za raspravu o ovom zakonu, kako je ovaj predlog zakona potpuno besmislen, neprimenljiv, zakasneo, kao što je rekao gospodin Tomislav Nikolić.

Ponavljam, s obzirom da nije bilo kvoruma Zakonodavnog odbora i da ga verovatno u toku današnjeg dana neće biti, jer sam čula da kolege članovi Zakonodavnog odbora nisu u Beogradu, nadam se da nećete ponavljati nešto što se dešavalo u parlamentarnoj praksi da se održavaju sednice i putem telefona i tako dalje, da se glasa iz Bodruma, Soluna, ne znam odakle sve.

Danas bi izgleda trebalo da se glasa iz Strazbura ili Pariza, koliko mi je poznato, pa da se to ne bi desilo predlažem, gospodine Milane Markoviću, povucite ovaj predlog zakona. Inače, mi ćemo u toku rasprave i u načelnoj raspravi i u pojedinostima da vas upozoravamo na sva moguća kršenja i Ustava i Poslovnika.

Vi ste, imala sam utisak, dok niste postali ministar bili dobar pravnik, više to očigledno niste, ali o tome ću govoriti kada budem govorila o Predlogu zakona, ukoliko ne poslušate pametan savet i ne povučete ovaj neustavni predlog iz procedure.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Gospođo Radeta, Zakonodavni odbor Narodne skupštine Republike Srbije, na sednici održanoj 29. juna 2007. godine, razmotrio je Predlog zakona o izmenama Zakona o državnim službenicima koji je podnela Vlada i podneo izveštaj. Pretpostavljam da se radi o pojedinostima, pa će valjda da odrede i te stvari. Ovo je rasprava u načelu. Hvala vam na primedbama.

Narodni poslanik Zoran Krasić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SRS.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Ista meta isto odstojanje. Prošle godine u ovo vreme smo razmatrali zakon koji je regulisao plate državnih službenika i nameštenika i sada ponovo.

Godine 2005. smo razmatrali Zakon o državnim službenicima i nameštenicima. Tada je poslanička grupa SRS upozorila onu vladu, Balinovca, šta će biti sa tim zakonom. Rekli su da neće ništa da bude loše, biće sve u redu i evo došli smo po svoje, tako da ovo što se samo promenio ministar ili izveštač, predstavnik Vlade, jeste dekorativna promena. Gotovo da je Milan Marković ponovio sve stavove Balinovca od pre dve godine. Nema neke principijelne razlike. Uostalom, vi ste svi u demokratskom bloku.

Mada ste me na počeku zbunili jutros sa onim izvinjenjem, ali onda sam shvatio, pošto je juli, demokrate se obično u julu izvinjavaju serijski, neselektivno.

Dragi gledaoci, na primeru Zakona o državnim službenicima i nameštenicima i zakona o njihovim platama, a to je sve jedna te ista tema, bez obzira na ovaj zakon koji se nešto menja, oni podsećaju na Nušićeva dela, "Gospođa ministarka'', ''Sumnjivo lice". Vodi računa, Vaso, kada onaj bude izabran za ministra, ono nesposobno dete stavićemo za nameštenika: a postavljenje, a koji razred. Tema je ista. Znači, Nušić je na univerzalan način opisao kako to izgleda vlada u Srbiji.

Pre nego što se uključim u konkretne predloge šta da se menja u ovom zakonu, moram samo da vam skrenem pažnju, kada su zapalili Saveznu skupštinu, došli na vlast, rekli su - zatekli smo neupotrebljiv kadar u ministarstvima, to sve treba da se promeni, ne znaju engleski, ne znaju da rade na kompjuterima, to su sve zaposleni po nekim političkim kriterijumima, to sve mora napolje i to su uradili u prvom naletu. Do septembra 2001. godine skoro da su prepolovili neka ministarstva. Naravno, odmah su doveli svoje eksperte koji pojma nemaju sa životom.

Došao sam do neke dokumentacije kako se to u međuvremenu radilo, naročito ovde u Narodnoj skupštini, a isto i u ministarstvima. Ima vremena da to sve lepo legne, da se lepo objasni, da bi se shvatila ova labudova pesma Vlade povodom ovog zakona, kao nešto hitno sada treba, nešto epohalno se dešava.

Ako je to toliko epohalno onda mi objasnite zašto ovaj predlog zakona niste podneli decembra ove godine. Šta je razlog da ste ga podneli sada u julu? Mogli ste u decembru. I decembar sledeće godine može da bude period koji obuhvata period mandata ove vlade, ali vaša je logika da u poslednjem članu zakona o izmenama i dopunama ili pretposlednjem stavite - retroaktivna primena odredbi i vratite na datum 1. jul, jer to je takav način, to je takva psihologija.

Mi danas praktično nemamo zakon koji se primenjuje na ove državne službenike na položaju. Žarko Obradović je lepo postavio pitanje, od kada je ova vlada izabrana do danas da li je Vlada postavila nekog pomoćnika ministra. Nema odgovora. Izašao je Milan, ispričao tu nešto, tendencije, tokovi, nastojanja, lepe želje. Znamo mi vaše lepe želje, drp-sistem, to je prava definicija za demokratski blok, drpi gde stigneš.

Da se vratim na zapošljavanje. Znači, 2000. godine mnogo, pa onda kreni 2001, 2002, 2003. zapošljavaj sve i svašta, pa onda naravno došla nova garnitura demokratskog bloka, nove stranke, pa G17, Nova Srbija, krenuli i oni da zapošljavaju. Sada se formirala nova vlada, kreni dalje da zapošljavaš.

Kako to ide. Čitam podatke koje je Vlada saopštila u svom Predlogu zakona o budžetu, tako da ćemo ove godine na kraju godine da imamo 258.332 zaposlena u različitim varijantima sa statusom državnog službenika i nameštenika, mada se tu nalazi, moram da kažem, policija, vojska, nalaze se te tzv. društvene delatnosti, znači kompletan sistem zdravstva, obrazovanja itd.

U svim tim tabelarnim pregledima, gde se uredno navodi koliko će da se poveća ove godine, ima mesta gde se povećava, ministarstava, nema na kraju zbirnog podatka, da se ne vidi koliko je to novih koji moraju da se zaposle.

Biće novih koji će da se zaposle. Zašto? Moraju da udome svoje ljude. Kako da isteraju ove? Ne mogu da ih isteraju jer su i oni iz demokratskog bloka. Sada kadrovska struktura u svim ministarstvima je sa baznim mesecom nekim januar 2001. godine, a ovo što ima malo starije, to su ostaci prošlosti.

Međutim, ostaci prošlosti su vrlo korisni kada se pojavi velika rupa zbog nemogućnosti obezbeđenja kadrova iz budućnosti. Kada napune 36, 37 godina ili 39, onda će da prođu kao Periša Jovanović, šest meseci raspolaganja i godinu dana na biro da ostvari pravo na penziju. Hoćete da mi kažete da Periša Jovanović nije profesionalac? Pravi profesionalac za svoj posao, ali šta vredi kada je tu morao da dođe Cesid, a Periša nije u Cesid-u, ne uklapa se, i onda pričate neke bajke ovde, tu treba da bude profesionalci, tu trebaju ovakvi, onakvi. Kakva priča, kome priča? Priča za ovo, priča za B92.

Danas se mi suočavamo sa bliskom prošlošću i šta je to bilo 2001. godine, ko je s kim bio u prijateljskim odnosima, šta je bilo 2003. godine, ko je kog mafijaša posećivao, suočavamo se sa prošlošću, što se menjao zakon, odnosno donosio novi Zakon o državnim službenicima, novi zakon o njihovim platama, ali u pravnom sistemu su ostale rupe.

Prethodni zakon važi za, recimo, autonomne pokrajine i lokalnu samoupravu, ali ne važi za ove državne službenike i nameštenike koji su u nadležnosti Vlade.

Naravno da smo protiv konkursa. Zašto smo protiv konkursa kada su u pitanju pomoćnici ministra? Zato što oni uopšte nisu stručnjaci, oni su samo političari. Njima je vokacija diplomirani ekonomista, diplomirani pravnik samo uslov da bi došao na političku poziciju pomoćnika ministra, a u opisu posla - politički posao.

U ministarstvu je politički posao ako se traga za novim rešenjima, ako se iznalaze neka nova rešenja, a onda je napravljena diskriminacija pa su podeljeni, u istoj kancelariji se nalazi državni službenik, a preko puta njega nameštenik.

Gledajte sada paradoksalnu situaciju. Zato što nivo prava nije mogao da se pomeri ili da se smanji prilikom donošenja Zakona o platama državnih službenika i nameštenika imamo sada ovakvu situaciju: da državni službenik koji radi neki posao ima 30.000 dinara platu, a onaj koji je nov, primljen po nekom konkursu, ima 12.000 dinara, a isti posao rade. To su ove demokrate izmislile.

Da li postoji veći oblik diskriminacije nego što ga sprovodi demokratski blok? Kako je moguće, ljudi u istoj kancelariji, za istim stolom, a dve različite plate. Evo sada državni službenik da da otkaz i da se sutradan navodno ponovo zaposli u svoje ministarstvo, on će dva puta manju platu da ima. To su generali smislili, ovi genijalci, evropski trendovi.

Gde to ima u Evropi, ljudi? Kažite mi u kojoj državi to ima? Ima kod Nušića, a vi ste iz Nušićevih dela izašli. Tamo ima, kod Nušića.

Imate ove savetnike, i-mejl savetnike, je li tako? Šta kaže, ne morate ni da se vidite sa njim, ali 90.000 mora da primi.

Kada sam vas kritikovao prošle godine, 6. juna, povodom toga, kažete - govor mržnje. Rekao sam šta će da bude. Došli ste sa tim zakonom sada ovde. Sad je danas govor ljubavi, eto.

Ne može Srbija da izdrži eksperimente Demokratske stranke, ne može. Ide maca oko tebe, ali demokrata se zaposli. Ide maca oko tebe, DSS se zaposli, ovaj zapošljava svoje, a imate ovu situaciju.

Mi nemamo pravu informaciju šta se sve zapošljavalo i kako se zapošljavalo od 2000, od kada je došla demokratija. Na nekim primerima pokazaću vam kako to izgleda u Narodnoj skupštini. Evo ovako.

Godinu dana traje jedan projekat, od 1. juna prošle godine do 31. maja ove godine. Vrednost projekta je 135.600 evra. Vlada Nemačke odobrila 50.000 evra za aktivnosti u Narodnoj skupštini. Neko je zaključio taj ugovor, pa onda kaže - pozadina i opravdanost projekta, pa korisnici projekta, pa ciljevi projekta. I dođemo - zapošljavanje.

Eto, Vlada Republike Nemačke nama diktira zapošljavanje, zapošljavanje koordinatora za pristup javnosti.

Kaže - OEBS će finansirati koordinatora godinu dana, uz mogućnost da nakon toga bude zaposlen u Narodnoj skupštini na neodređeno vreme. Trošak za zapošljavanje koordinatora je 7.200 evra. Da li neko zna za ovo? Da li je neko ovlašćen da zaključi ovo? Ne. Nije bitno. Evo ga jedan projekat.

Idemo dalje, opet čuveni OEBS, kaže ovako - memorandum o razumevanju, o Kancelariji kadrovske službe u Skupštini Republike Srbije. Pa tu onda sada je otvaranje kancelarije kadrovske službe i kaže - ugovor o radu za šefa kadrovske službe i njegove pomoćnike mora biti u skladu sa sledećim uslovima. Znači, njih baš briga za zakon. OEBS kaže koji su uslovi i baš vas briga. Vi ovde radite šta hoćete sa vašim zakonima.

Kaže pod jedan, ugovor će biti u skladu sa republičkim Zakonom o radu. Đavola. Dva, oba zaposlena će imati zdravstveno osiguranje, invalidsko osiguranje i osiguranje za slučaj smrti, kao i penzijsko osiguranje u skladu sa posebnim republičkim zakonima i podzakonskim aktima.

Treće, šefu kadrovske službe će biti ponuđena osnovna mesečna plata koja neće biti manja od 21.000 dinara, a pomoćniku mesečna plata ne manja od 15.000 dinara. Onda su obaveze, obaveze, i na kraju kod oporezivanja - ne plaća se porez.

Zašto vi onda jurite ove privatnike. Jurite ove po ulici i kažete da ima neprijavljenog radnika. Pa evo ga, Skupština ima neprijavljenog radnika, ne plaća se porez. S kojim pravom vi jurite po ulici. Vi ste leglo kriminala.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Gospodine Krasiću, molim vas da ne vređate Narodnu skupštinu. Skupština ima sistematizaciju radnih mesta i uredno se vrši zapošljavanje.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Gospodine Albijaniću, uzeću vam u obzir da ništa niste rekli. (Smeh u sali.)

Dalje, gle čuda, taj ugovor je potpisao poslanik, jedan od vaših ovde. Poslanik potpisao. Idemo dalje.

Ugovori zaključeni sa međunarodnim organizacijama, pa 2003. Memorandum o saradnji Centra za resurse Narodne skupštine u saradnji sa Ambasadom SAD u Srbiji, skraćenica je NDI; Memorandum o saradnji između Agencije za međunarodni razvoj IBM EPI; pa dalje Memorandum o razumevanju, program podrške Skupštini, zaključen između OEBS-a, Misije u Srbiji, i Narodne skupštine.

Pa, dalje, Program studentske prakse u Narodnoj skupštini. Ovo vam citiram zbog toga što je sve to praćeno sa zapošljavanjem.

Evo imate ovde. Oni nas uče što mi ne znamo da radimo u Skupštini. Pa onda kažu, Parlamentarni centar Kanade - ostvaruje se u vidu stručne i materijalne podrške rukovodstvu i zaposlenima u izradi politike upravljanja kadrovima, opisa radnih mesta, procene učinka u radu. E, oni nas da uče o tim stvarima. Onda šta će nam ministarstvo, šta će nam državna služba, ako treba svaka šuša da dođe da nas uči nešto.

Dalje kaže - saradnja Narodne skupštine sa Ženevskim centrom za demokratsku kontrolu oružanih snaga. Pa onda kaže - program za savetnika u parlamentima zemalja jugoistočne Evrope. Programom da se obezbedi ekspertska pomoć parlamentarnim odborima za odbranu i bezbednost u njihovim naporima za jačanje demokratije, civilne strukture i, naravno, zapošljavanje.

Ovde imate desetak takvih projekata gde oni zapošljavaju, ne plaća se porez, ne plaća se doprinos, samo se posle prevaljuju u radni odnos u državnoj službi. Ima ovde još jedan papir, ali neću sada pošto mi ga nema otac demokratije.

To je izveštaj budžetske inspekcije, kada G17 i Demokratska stranka nisu bili u dobrim odnosima, iz 2004. godine, gde je utvrđeno da je ovaj Milan Lučić, on se muva i dalje po ovoj skupštini, što se razume u prava preko žene koja je diplomirani pravnik, jeste, i oko ovog njihovog fonda za one tri zavese, što kaže Batić, u Saveznoj skupštini što su spaljene, nestalo je 6.000.000 dinara, nestalo preko Fonda. Drp-sistem. Naravno, ovde želim da se koncentrišem samo na onaj deo koliko se menja u zakonu.

Vi u ovom zakonu želite da prolongirate rok. Zašto? Da bi bilo onda zakonito to što se radi. Poverovao bih da je to tačno da je sve ovo do danas bilo zakonito. Ali nije zakonito. Vi ste većinu pomoćnika ministara, koji su prošli neku kadrovsku komisiju i trebalo je da se donese odluka o njihovom prijemu, uslovili da mogu da ostanu na tim poslovima ukoliko prihvate da budu članovi političke stranke i to one odakle je ministar koji preuzima određeno ministarstvo. Ko je to prihvatio, on je i dalje ostao.

Jer ako po ovom zakonu Vlada nije mogla da izabere nove pomoćnike ministra zato što nije sproveden konkurs, nije mogla da ih postavi, onda nije mogla ni postojeće da razreši. A ona je postojeće razrešila. Njih 50 su razrešeni. Oni će da vode sudski postupak protiv vas, ja ću da im pomognem, da znate, a onda ste obrali bostan. Još će sporova da bude povodom ovoga. Jer mi u ovolikoj šumi zakona imamo sada situaciju da nemamo propis koji treba da se primeni.

Evo, sada da postavite zamenika, odnosno pomoćnika ministra, vi nemate propis kako da ga postavite, na osnovu kog zakona da ga postavite. Po ovom novom, konkurs nije sproveden.

Do 1. jula ovima je morala da prestane funkcija. Pričam o državnim službenicima na položaju.

Naravno, poručujem vam, kada SRS dođe na vlast odmah prvi dan menja se ovaj zakon. Zašto? Svi ovi vaši pomoćnici ministra su političke ličnosti. To pričajte vi drugima da su, ne znam, veliki eksperti ili neki stručnjaci. Ma nisu, oni kreiraju politiku, oni učestvuju u kreiranju politike. Ne učestvuje običan savetnik, običan referent, ne učestvuje daktilografkinja, ne učestvuje raznosač pošte, ne učestvuje onaj koji je u pisarnici. Već i načelnik odeljenja učestvuje u kreiranju politike.

Vi ste rekli da će pisanje zakona biti u ministarstvima, neće da ide van, jer ste želeli da sredite državnu upravu tako da trust bude u ministarstvima, a izvršenje u decentralizovanim delovima, da se ne koriste više usluge ministarstava.

Znači, mi se nalazimo na terenu apsolutnog bezakonja. Njima ne treba zakon. Oni su i bez zakona završili svoje. Apetiti su zadovoljeni, trenutno su zadovoljeni. Sada gledaju kako to da uklope u neku formu.

Evo, sada ovo što radite je isto kao da ste u decembru ove godine podneli zahtev o izmenama i dopunama ovog zakona i u pretposlednjem članu da ste napisali - retroaktivno se primenjuje prethodni član od 1. jula 2007. godine. Znači, nema lepe priče.

Imam još malo vremena. Gospodine predsedavajući, bilo bi interesantno da sve narodne poslanike, da pre bilo kakvog odlučivanja o ovom predlogu zakona, dobijemo tabelarni pregled šta se sve to zapošljavalo u službama u državnoj upravi od 25. januara 2001. godine, kao datuma kada je u Srbiji došao prvi demokratski predsednik Vlade, verovatno zato što je član Demokratske stranke, kada je zavladalo blagostanje u Srbiji, da vidimo koliko je zaposleno, pa ćemo mi da tražimo po imenima i prezimenima, posle, koja stranka, koji ogranak, koja frakcija i sl.

Zbog čega? Kako bi se skinula fama koja je nametnuta od strane demokratskog bloka. Oni su generalno sve osuđivali što je bilo pre, a kažem vam da je prethodni zakon koji je regulisao radne odnose zaposlenih u državnoj upravi bio za dve klase bolji od ovog, ako ni zbog čega drugog onda zbog toga što nije vršio diskriminaciju među zaposlenima. Ovaj vrši diskriminaciju među zaposlenima.

Kao kriterijum ste uzeli da li neko vrši neposredno poslove vezane za primenu propisa, to je neki rad na upravnim stvarima itd. To su najobičnije gluposti.

Naravno, glasaćemo protiv ovog predloga zakona. Podneli smo dva amandmana i sa zadovoljstvom ćemo da objasnimo te amandmane.

Gospodine Albijaniću, bilo bi stvarno korisno za raspravu da dobijemo napismeno koliko je zaposleno, koliko putem konkursa, koliko putem dovođenja.

Još nismo zahvatili član 15. Zakona o platama državnih službenika i činovnika, to je ona specijalna fela onih koji su u okviru kabineta, specijalni savetnici, koji su i-mejl saradnici, koji mogu da rade šta hoće. Oni treba da savetuju ministra, ako tolke savetnike treba da ima ministar, onda nam takav ministar i ne treba.