Moram kritički da se osvrnem na ovo što je rekao gospodin Batić, da ne bi sada ispalo da smo ja i on neka koalicija. Mada, moram da priznam da ima tu nekih novih detalja koji će mnogo da mi pomognu u sporu protiv Mlađana Dinkića pred sudom.
Ali, gospodine Batiću ako i vi budete tuženi šta da radim, onda ćemo zajedno. A tužen si već? A, znači ti si otvorio sezonu. E sad, ima tu novih detalja. Molim vas, ozbiljno ovo tumačim. Ima tu potpuno novih detalja, koji malo menjaju sliku o tome šta se sve dešavalo, ali gospodine Batiću morate da se složite sa mnom da je bara mnogo mala, a da ima puno krokodila i sada nemaju šta da jedu, pa počeli međusobno da se drpaju. Jeste, smejte se vi, ali jeste.
Gospodine ministre, vama ću posle ovog mog vremena koje mi je namenjeno za ovu repliku da dostavim ovu kompletnu dokumentaciju radi javnosti. Tu se nalazi dokumentacija koja dokazuje kako je sistematski uništavana proizvodnja duvana kod poljoprivrednih proizvođača, seljaka, zemljoradnika, kako hoćete, paora, gedže, tumačite kako hoćete. Sve je krenulo na bazi organizovane koalicije neprijateljskih snaga protiv naroda i države.
U toj koaliciji se nalaze oni koji su uvezli neko seme, hteli da ga registruju, oni koju su navodno izvršili proveru i rekli može, oni koji su distribuirali poljoprivrednim proizvođačima i oni koji su nekoliko godina varali te poljoprivredne proizvođače - te nije razlog ovo, te nije razlog ono.
Ovde je kompletan sudski predmet gde je sudski dokazano da je trajno izgubljena proizvodnja sa nekog zemljišta, koje je tradicionalno ili po nekom svom redosledu, ne znam te pojedinosti, bilo namenjeno proizvodnji duvana.
Pričinjena je šteta i imate ovde vrlo bezobrazna pisma Fabrike duvana Niš, gde kaže: "Raskidamo ugovore, nećemo više da sarađujemo sa vama". Ovde imate i sliku nekog Evgenija Sidolija.
Samo bih vas podsetio da na kraju pogledate ovu sliku, ovo su srpski seljaci. Ovo su ljudi koji su oštećeni. Vi ste ministar poljoprivrede ovim ljudima, a ovome vi niste ništa, on je stranac. Vi njega treba da kontrolišete, ukoliko prekrši zakon da ga uhapsite i da mu zabranite boravak, ne konkretno ovom, nego taj tip ljudi, boravak u Srbiji, jer je štetan po nacionalne, državne i ekonomske interese. Na to je Srbija ovlašćena. Može da zabrani ulazak nekome.
Znači, on u koaliciji, naveo sam ko se sve vrti u toj koaliciji, a ovo su naši seljaci. Vi ste ministar zbog ovih ljudi. Ovde sam zbog ovih ljudi.
Gospodin Mrkonjić i Esad su ovde zbog ovih ljudi. Ovog ovde prihvatamo ako možemo da ga oderemo. Vi se smejete, ali koristim vrlo prihvatljiv ekonomski izraz. Ako imamo nekog interesa, izvolite, radimo, ako nemamo nekog interesa, šut i idi na neko drugo mesto. Nismo ekipa za takve vrste transakcija.
Zamolio bih vas, imate kompletnu dokumentaciju, imate i početno pismo jednog gospodina koji je pokušao vrlo objektivno to da obrazloži o čemu se radi, vrlo skraćeno, te vas molim, pošto odavno nemam odgovor na ono pitanje šta je bilo sa onim rešenjem, koje će mere da se preduzmu protiv onih koji su bili u državnoj službi, koji su znali o čemu se radi i koji su namerno potpisali jedno rešenje, koje je za cilj imalo uništavanje naše proizvodnje duvana.

Hvala. Narodni poslanik Slavko Jerković podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 3. doda novi član.       
Vlada predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Sreto Perić. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik Slavko Jerković je podneo amandman na izmene i dopune Zakona o duvanu i to tako što kaže da se posle člana 3. dodaje novi član 3a, koji glasi: "U članu 21. Zakona, stav 4 menja se i glasi: "žalbe na rešenja iz stava 3. ovog člana podnosi se Ministarstvu finansija".
Naime, kolega Slavko Jerković želi samo u Ministarstvu finansija da obezbedi dvostepenost i to je primedba tehničkog karaktera, i ne bih se mnogo bavio oko analize ovog amandmana, odnosno suštine ovog amandmana koji je on podneo.
Međutim, kolega Krasić je otvorio jednu vrlo zanimljivu i interesantnu priču, šta je cilj ovog zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu.
Gospođa Vjerica, kada je govorila da je prvoovlašćeni predstavnik Vlade po ovom zakonu bio gospodin ministar Cvetković, a sada Slobodan Milosavljević, da vam objasnim, sećate se da je on u svojoj uvodnoj reči govorio tri minuta i 16 sekundi.
Nakon briljantnog izlaganja ovlašćenog predstavnika SRS, gospođe Jorgovanke Tabaković, čovek se zaledio, nije imao šta da kaže. Nije meni njega žao, nisam za njega glasao, neće mi ni vas biti žao, gospodine ministre Milosavljeviću, jer nećete imati odgovore na pitanja koje otvara SRS.
Naime, na ovaj zakon smo podneli 22 amandmana. Uzeli smo aktivno učešće u raspravi u načelu po ovom zakonu, a vi ste pokušali da skrenete pažnju sa onoga što je suština na 100 evra po hektaru. Ni gospodin Todorović nije izrazio primedbu zašto se to deli sad 100 evra po hektaru.
Da ste kojim slučajem svoje političko obećanje, predizborno, maksimirali na 500 evra, ništa ne bismo imali protiv mi iz Srpske radikalne stranke, naprotiv, bilo bi nam drago da pomognemo našim poljoprivrednim proizvođačima, odnosno da počnemo polako da razvijamo poljoprivrednu proizvodnju, to su od nas očekivali posle 2000. godine. Međutim, vi to niste u stanju.
Mi imamo primedbe kako i na koji način se to deli i zato gospodin Poturak kada je govorio, on je govorio o jednom delu i mi smatramo da se to uglavom čini u predizbornim kampanjama, pa ću vam sada dati analizu kako je išla isplata premija za duvan po godinama.
I videćete, kada se dešavaju izbori, onda se premija duvana isplaćuje po hektaru, nezavisno od kvaliteta duvana, nezavisno od postignute količine, odnosno količine koja se dobija po jednom hektaru, a u najboljem slučaju ona je 1,7 tona po hektaru.
Pa ste vi 2000/ 2001. godine davali premiju po kilogramu duvana.
Godine 2002. bilo je 40 hiljada dinara po jednom hektaru. Godine 2006, jer smo imali izbore, 65 hiljada dinara po hektaru zasejanog duvana. Ovo će biti problem i kod drugih poljoprivrednih kultura, ne možemo vezati za jedan hektar.
Nije interesantno za male poljoprivredne proizvođače, oni će dobiti izuzetno male iznose, ali veliki poljoprivredni tajkuni, kojima ste vi od 2000. godine pa nadalje pomogli da pljačkaju građane Srbije, oni sada imaju na hiljade hektara, pa kad oni prime premiju, to je bogami pozamašna svota novca za njih.
Samo do 100 hektara? Pa, oni kupuju, znam ministre sigurno, da ne kupuju sve na jedno ime, nego kupuju na više imena, i kad polako treba podneti zahtev, oni se lepo ovajde.
Znači, u praksi, stvari sasvim drugačije funkcionišu.
Šta je država postigla sa ovako negativnim odnosom prema proizvođačima duvana?
Prihvatam u potpunosti reči gospodina Paje Momčilova, čini mi se da je i Rajko Baralić govorio o štetnosti duvana. Ja sam neko ko je unazad mesec dana konzumirao taj proizvod, ali se slažem da on ima negativne posledice po okolinu, po život svakog konzumenta, ali ovde govorimo o nečem drugom.
Ovde kažemo i vi ste u obrazloženju zakona rekli, da je u ovoj grani angažovano oko 120 hiljada ljudi, od toga 8 hiljada direktno na proizvodnji duvana, na neposrednoj proizvodnji duvana, a imamo za posledicu da je 9 najvećih proizvođača duvana, dakle, onih fabrika koje su organizovale primarnu proizvodnju i preradu duvana, da su sada ugašene, među njima je i fabrika duvana iz Bajine Bašte ''Bajinovac'', je l' tako, kolega Jovanoviću, koja ima dugogodišnju tradiciju, preko 200 godina tradiciju u proizvodnji i to finih, onih orijentalnih duvana.
Mi smo sada došli u situaciju da smo pored ''Bajinovca'' zatvorili i još 9 fabrika. Ostalo nam je još 9 proizvođača duvana, sa Sentom, koja je jedan od najvećih proizvođača. Ne mogu da se setim jednog, negde oko 35 tona proizvodi.
Na ovaj način ćemo doći u situaciju da ugasimo ne 8 hiljada radnih mesta, nego pola, otprilike ovih 8 hiljada proizvede onoliko koliko je potrebno za 120 hiljada - da se bave proizvodnjom i preradom duvana.
Ministar Cvetković prilikom obrazlaganja ovog zakona samo da znate kako je stidljivo ovo obrazložio, rekao je, eto, mi ovaj zakon donosimo iz razloga da olakšamo maloprodaji, jer će se sada ne svake godine nego svake druge godine podnositi zahtev za dobijanje licence, da olakšamo to, smanjićemo troškove i da rasteretimo upravu za duvan.
Mogu da vam kažem da Uprava za duvan prilično ažurno, po podnetom zahtevu, izdaje te licence. Nije mnogo pretrpana. Ali šta će se ovde sad postići?
Niste ovo bez razloga povećali sa četiri hiljade, to zapravo nije četiri, nego je četiri i po plus 150 dinara administrativne takse. Niste vi to bez razloga povećali na dve godine. Do sada je to bilo svake godine, a sada kažete svake dve godine.
Zato što očekujete, ili u ovoj 2007. ili naravno u 2008. godini biće izbori, pa ćete vi onda velikodušno, sve to što se prikupi za dve godine, kada će verovatno na vlasti u Srbiji biti srpski radikali, podeliti poljoprivrednim proizvođačima, da li duvana, pšenice ili nečeg drugog, mi ne znamo i oni će onda da kažu, bravo, ministre Milosavljeviću, vi ste dobar čovek.
Vi ste zato to uradili, ali oni će vas pročitati, znaju oni o čemu se tu radi i sigurno tako neće uraditi.
Jesu li poljoprivredni proizvođači, predstavljeni u grupaciji pri Privrednoj komori za proizvodnju duvana, na jednom sastanku 11. septembra u Novom Sadu, bili sa jednom od dvojice ministara koji su predstavljali i branili ovaj zakon u Skupštini, i jedan od te dvojice ministara je rekao, pa šta ćete, prihvatio sve predloge i sugestije tih proizvođača kad su multinacionalne kompanije jače od države.
Je li to ono zbog čega Srbija organizuje izbore, dovodi na vlast takve ljude koji će priznati i reći, mada je i to često, jača je od države. Znate vi dobro da naši proizvođači traže premiju od 90 evra, a u Evropskoj uniji premija po jednom kilogramu duvana je 2,90 evra. Zapravo, tu je cilj da se proizvodnja duvana u Srbiji potpuno uništi.
Svakako da ćemo i po ostalim amandmanima, pojedinačno i parcijalno, izneti ono za šta se zalaže ova vlada i šta joj je zapravo cilj, visokoakumulativna je proizvodnja duvana, odnosno, angažuje se velika živa radna snaga. Vi znate dobro, isticali su vam, verovatno, da za istu proizvodnju, odnosno na istoj površini zemlje da bi se proizvela pšenica potrebno je angažovati jednog radnika, a za proizvodnju duvana potrebno je angažovati 70 radnika. To je nešto na šta Srbija, odnosno Vlada Republike Srbije mora da obrati pažnju i da im pomogne.
Znate dobro, mi ovo ne govorimo s ponosom, ali ima ponešto što smo mogli i od Republike Hrvatske da vidimo kako se to radi. Oni, verovatno zbog onih koji su kupili fabriku u Rovinju, a znamo tačno ko je vlasnik tamo, nisu rekli da je obavezan otkup duvana, ali su rekli da je u cigareti obavezno 60 posto domaćeg duvana, i ukoliko ima 60 posto sadržano domaćeg duvana, onda se ona kvalifikuje kao domaći proizvod i onda ima sve one beneficije koje proizvođačima duvana mnogo znače i takav ili sličan odnos imaju premije koje su definisane pet godina unapred.
A mi ne znamo za 2007. godinu, kada već imamo berbu duvana, kada se ona polako privodi kraju, ne znamo kolika će biti premija, iako to udruženje insistira da bude 90 centi i da ukupna vrednost duvana bude 2,1 evro po kilogramu u Srbiji. Nastavićemo, ministre.

Narodni poslanik Veroljub Arsić. Ostalo je još pet minuta vašoj poslaničkoj grupi.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji je podneo gospodin Slavko Jerković, narodni poslanik u ime SRS, traži da se u članu 21. promeni stav 4. koji bi glasio: "Žalba na rešenje iz stava 3. ovog člana podnosi se Ministarstvu finansija".
Vlada Republike Srbije predlaže da se amandman odbije. Slušajte obrazloženje: "Amandman se ne prihvata iz razloga što je odredbom člana 214. Zakona o opštem upravnom postupku propisano da se žalba protiv prvostepenog rešenja može izjaviti samo kada je to zakonom predviđeno".
O čemu mi raspravljamo ovde, gospodine ministre? Raspravljamo o zakonu, o šeširima, o čemu?
Narodni poslanik je podneo amandman na zakon, traži izmenu zakona, traži se da postoji dvostepenost odlučivanja i naravno da nije predviđeno, jer da je predviđeno u ovom članu 21, onda ne bi ni bilo amandmana.
Da li u samom zakonu nije predviđeno? Ni to nije tačno. Barem te pripravnike pravnike naučite da pročitaju čitav zakon, jer se u članu 17, kada se izdaju i propisuju uslovi ko može da se bavi trgovinom duvana itd, u stavu 9. kaže: "Protiv zaključka iz stava 8. ovog člana može se izjaviti žalba ministru nadležnom za poslove finansija, u roku od 15 dana od dana dostavljanja zaključka".
Znači, počeli ste sa dvostepenošću u odlučivanju. Zašto to niste priveli kraju?
I to da ne znate da pišete zakon, pogledajte samo prethodne stavove 8. i 7. Pogledajte to.
Rešenje iz stava 8. ovog člana - Uprava donosi, po prethodno pribavljenom mišljenju ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede i ministarstva nadležnog za poslove zdravlja. Onda se vraćate na rešenje, na zaključak, pa naizmenično jednom je u jednom stavu zaključak, u drugom je rešenje, pa je opet zaključak, pa rešenje.
Postavlja se jedno prosto pitanje - zašto nema pravo i u ostalim članovima, kada lice gubi dozvolu za trgovinu duvanom, da nije Uprava ta u konačnom upravnom postupku koja će da presudi. Upućujete ga na Vrhovni sud. To nije upravni postupak, to je već parnica.
Da pogledamo te uslove - pod kojim uslovima neko može da izgubi dozvolu.
Na zahtev imaoca dozvole, nije sporno, niko neće na to da podnosi žalbu. ''Ako imalac dozvole prestaje da ispunjava uslove propisane ovim zakonom za njeno izdavanje.'' Koji su to uslovi?
U tom istom članu 17. koji sam citirao, recimo, kada se prerađevine i duvan prevoze sopstvenim prevozom, da vozilo mora da bude označeno da je za prevoz duvana i da ispunjava higijensko-sanitarne uslove, propisane.
Gde su propisani? Ko će da kontroliše to da li su oni propisani i kako su propisani, i da li stvarno postoje takvi uslovi ili će to da bude ostavljeno inspektoru, ili čak saobraćajnom policajcu, pošto se i oni u poslednje vreme prave nešto pametni, pa traže otpremnice, pa traže pečat, traže ovo, traže ono.
Cilj svih ovih amandmana nije da se samo izađe za govornicu i da se priča. Amandmanima su narodni poslanici SRS pokušali da isprave zakon, sve ono što je nedorečeno.
Ima tu još jedan član na osnovu koga se gubi dozvola. "Ako je odgovorno lice imaoca dozvole pravosnažno kažnjeno za prekršaj i ako je kažnjeno za krivično delo nedozvoljene trgovine duvanom".
Bilo je mnogo napisa u štampi - duvanska mafija pohapšena, raspisane poternice itd.
Evo, za sve ove godine koliko ste na vlasti, sedma je pri kraju, počeće osma, još ni jednog jedinog švercera duvana nismo videli pred nadležnim sudskim organom. Pričali ste da je podignuta krivična prijava protiv Stanka Subotića Caneta Žapca.
Sada postavljam poslaničko pitanje predsedniku vlade, ministru pravde i Republičkom javnom tužiocu - da li je raspisana međunarodna poternica za tim kriminalcima ili, po starom dobrom običaju, čim neko počne da mu gura prst u oči dolazi do džentlmenskog sporazuma - hajde ti lepo napusti zemlju, mi ćemo da podignemo krivičnu prijavu, ali nećemo da je prosledimo preko Interpola, uživaj to što si na nezakonit način stekao i što si od naroda otimao.

Po Poslovniku, narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 226. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, postavljam pitanje ministru Milosavljeviću: koji je pravni mehanizam da imalac dozvole za obradu duvana zaštiti svoja građanska prava, kada je Vlada odbila amandman narodnog poslanika Slavka Jerkovića da se u članu 21. stav 4. Zakona o duvanu taj stav izmeni tako da se žalba može izjaviti Ministarstvu finansija?
Dame i gospodo narodni poslanici, imalac dozvole za obradu duvana nema apsolutno ni jedan jedini pravni mehanizam da zaštiti svoja prava. Zakonom o duvanu mu je oduzeto pravo da izjavi žalbu, a Vlada kaže u obrazloženju zašto odbija amandman Slavka Jerkovića - može da podnese tužbu za pokretanje upravnog spora Vrhovnom sudu Srbije. Gospodine ministre, ne može.
Zakonom o uređenju sudova, odnosno jednom od izmena tog zakona iz 2004. godine vi ste odredili 1. januar 2007. godine kao datum kada treba da počne da funkcioniše Upravni sud koji treba u prvom stepenu da rešava upravne sporove. Sada je 19. septembar 2007. godine, Upravnog suda nema, Vrhovni sud Srbije izgubio je nadležnost da rešava upravne sporove.
Sada vas pitam, na koji način će imalac dozvole za obradu duvana da zaštiti svoja prava kada nema ni pravo žalbe niti ima organ pred kojim bi mogao da vodi upravni spor.
Dalje, vi potpuno pogrešno tumačite član 214. Zakona o opštem upravnom postupku.
Ne kaže taj zakon da se žalba može izjaviti samo kada je zakonom dozvoljena, nego da se samo zakonom može isključiti pravo na žalbu, pod uslovom da subjekt u upravnom postupku ima pravo da pokrene upravni spor.
Da vas podsetim, gospodine ministre, na odredbu člana 36. stav 2. Ustava Republike Srbije, koja glasi: '' Svako ima pravo na žalbu ili drugo pravno sredstvo protiv odluke kojom se odlučuje o njegovom pravu, obavezi ili na zakonu zasnovanom interesu.''
E sad vi meni objasnite, kao narodnom poslaniku, kako će imalac dozvole za obradu duvana, kada mu oduzmete tu dozvolu, da zaštiti svoja prava. Niste mu dozvolili pravo da se žali, a nema nadležnog suda pred kojim bi mogao da vodi upravni spor.
Ovo je drastično kršenje ljudskih prava i sloboda, i zato vas, gospodine ministre, a i poslanike vladajuće koalicije, pozivam da prihvatite amandman Slavka Jerkovića, jer je to jedini način da se zaštite ljudska prava u upravnom postupku, kad je reč o dozvoli za obradu duvana.

Narodni poslanik Jadranko Vuković podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 3. doda novi član 3a.
Vlada predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Da li neko želi reč?
Narodni poslanik Jadranko Vuković. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu koji glasi - posle člana 3. dodaje se novi član 3a.
Član 28. Zakona o duvanu ima manjkavosti kod učešća na javnom pozivu, odnosno tenderu i to u delu koji se odnosi na dužinu trajanja javnog poziva.
Dame i gospodo narodni poslanici, prosto je neverovatno da javni poziv nije vremenski definisan. Ovim amandmanom se ne utiče na vaš koncept izmena i dopuna Zakona o duvanu, već se samo želi izbeći zloupotreba koja je karakteristična za vaše vršenje vlasti.
Pored ovog što je regulisano članom 28. u tri stava, želim da u ime SRS dodam još jedan stav, kojim se na precizan i potpuno jasan način reguliše dužina trajanja poziva na javnom tenderu, koja iznosi od 30 do 60 dana. Na ovaj način se otklanja mogućnost za zloupotrebu koja je, još jednom ponavljam, karakteristična za vaše vršenje vlasti. Hvala.

Da li još neko želi reč?
Izvolite. Narodni poslanik Nebojša Stefanović.