PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.10.2007.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

16. dan rada

26.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi (pojedinosti) (2007)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o platama državnih službenika i nameštenika (pojedinosti) (2007)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji (2007)
  • Predlog zakona o državnom pečatu Republike Srbije (pojedinosti) (2007)
  • Predlog zakona o pečatu državnih i drugih organa (pojedinosti) (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Savez vojvođanskih Mađara

    Laslo Varga

    Poslanički klub nacionalnih manjina
    Poštovani gospodine predsedniče, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, već sam u načelnoj raspravi rekao da nam je jasno da Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim i drugim praznicima predstavlja usklađivanje sa Ustavom i sa činjeničnim stanjem, ali za nas predstavlja i mogućnost da se po pitanju praznovanja praznika nacionalnih manjina izađe u susret nacionalnim manjinama.

    Naime, prema Zakonu o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, nacionalni saveti nacionalnih manjina imaju pravo da utvrde nacionalne praznike nacionalnih manjina, koje kasnije Savet Republike Srbije za nacionalne manjine potvrđuje.

    Vlada je predložila da se amandman odbije, i to sa obrazloženjem da prema mišljenju Vlade ovo rešenje po svojoj sadržini predstavlja materiju sistemskog zakona kojim će se urediti prava pripadnika nacionalnih manjina.

    Mi smatramo, i mislim da je to činjenica, da postoji sistemski zakon kojim je uređeno pitanje prava pripadnika nacionalnih manjina; to je upravo Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina.

    Sa druge strane, sistemski zakon kojim se uređuje pitanje praznika je upravo Zakon o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji. Iz tog razloga predlažemo da se ovaj amandman prihvati.

    Ovaj amandman, inače, sadrži identično rešenje kao što već sadrži Zakon u odnosu na verske praznike.

    Suština našeg predloga je da se kao i verski praznici nacionalnih manjina, tako i nacionalni praznici nacionalnih manjina jednostavno obeležavaju na dostojanstven način, to jest da pripadnici nacionalnih manjina tih dana ne rade.

    Inače, još da kažem, obrazloženje koje sam citirao je potpuno neargumentovano, jer ako pratimo tu odluku onda bi verske praznike trebalo utvrditi u Zakonu o crkvama i verskim zajednicama, ili Praznik rada u Zakonu o radu, tako da mislim da je regulisanju načina praznovanja praznika koji su utvrđeni u skladu sa tim sistemskim zakonom mesto upravo u ovom zakonu.

    Na kraju, još samo kratka replika ministru na njegovo poslednje izlaganje. Naime, rekao je da pitanje granica upravnih okruga nije utvrđeno, odnosno regulisano Zakonom o teritorijalnoj organizaciji nego Uredbom Vlade. To je za mene potpuno jasno. Postavio sam pitanje, i to pitanje i ovim putem ponavljam, kada će, u cilju zaštite zakonitosti, člana 39. Zakona o državnoj upravi, ne onog drugog zakona, nego Zakona o državnoj upravi, Ministarstvo za državnu upravu inicirati izmenu vladine Uredbe koja utvrđuje granice upravnih okruga i da se na taj način ispravi nepravda prema kojoj se opštine Ada, Kanjiža i Senta, inače bačvanske opštine, nalaze praktično u Banatu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Ivica Dačić, po Poslovniku.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Ivica Dačić

    | Ministar unutrašnjih poslova
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, videli ste da se juče desio jedan nezapamćen incident u međudržavnim odnosima među zemljama bivše SFRJ, gde je predsedavajući Predsedništva Bosne i Hercegovine Željko Komšić upozorio predsednika Vlade Republike Srbije – nije bitno ko je i iz koje političke partije dolazi, ali je predsednik Vlade Republike Srbije koja je po Ustavu ovlašćena da vodi spoljnu politiku – da drži prste dalje od Bosne i Hercegovine, inače će dobiti i po prstima i po nosu.
    Ako neko ovde misli da je time upozoren Koštunica, mislim da se duboko vara. Ovde je upozorena Republika Srbija, srpski narod i upozoreni su građani Republike Srpske i srpski narod u Bosni i Hercegovini da im slučajno ne padne na pamet da brane Dejtonski sporazum, da Srbija treba bez ikakvog podizanja glasa, da ne kažem nekog drugog organa ili nekog sredstva, neke institucije ili, ne daj Bože, oružane sile, mirno da gleda otimanje Kosova i Metohije i uništavanje Republike Srpske.
    Gospodine ministre, Vlada Republike Srbije mora najoštrije da reaguje na ovakvu izjavu. Ovo je pretnja Republici Srbiji koja dolazi od Bosne i Hercegovine, u liku predsednika Predsedništva Bosne i Hercegovine.
    Dokle ćete se više ulagivati i izvinjavati onima koji dan-danas prete Srbiji i srpskom narodu? Zato tražim od državnih organa da najoštrije reaguju povodom ovakvih izjava. Ne može najoštrija izjava povodom ovoga biti izjava savetnika predsednika Vlade za pitanja medija Srđana Đurića.
    Znači, molim vas da se uozbiljite, molim vas da radite ono što vam je ustavna obaveza, a to je da vodite računa o državnim i nacionalnim interesima. Obaveza Republike Srbije jeste da štiti Republiku Srpsku, jer postoje specijalne veze i specijalni odnosi sa njom. Ovde smo to usvojili pre nekoliko meseci, ovde smo glasali o tome.
    Danas Lajčak hoće da poništi Dejtonski sporazum. Danas se kaže da će SAD i druge države biti spremne da jednostrano prihvate i priznaju nezavisnost Kosova i Metohije, a mi kažemo da nam ne pada na pamet da osporimo jedinstvo Bosne i Hercegovine, odnosno to je rekao predsednik Republike juče, u isto vreme kada Komšić kaže i upozorava predsednika Vlade da će dobiti po nosu. Predsednik Vlade može da dobije po nosu, ali ova država i ovaj narod ne sme da ostane bez odgovora na takve tvrdnje i na takve pretnje, pa makar dolazile i od Crne Gore, Bosne i Hercegovine, od bilo koga iz našeg okruženja.
    Zato vas zaista pozivam da umesto raščišćavanja odnosa unutar vladajuće koalicije i nagađanja i naklapanja oko izbora... Mi imamo takvu situaciju da niko neće da reaguje povodom ovakvih pitanja. Znači, predsednik Vlade Vojislav Koštunica u ovom slučaju nije predstavnik Demokratske stranke Srbije, pa da se Demokratska stranka raduje što će ga Komšić udariti preko nosa. U svakom slučaju, on je predsednik Vlade za koga ste glasali vi iz vladajuće koalicije. Branite Vladu Republike Srbije u odnosima prema našim političkim protivnicima i onima, mogu da kažem, koji su neprijatelji srpskog naroda, zato što ćete time braniti Srbiju i srpski narod i branićete Republiku Srpsku.
    Ne može Milorad Dodik ovde izigravati Ahtisarija pa da obilazi državne institucije da bi od njih iskamčio to da će neko da brani Republiku Srpsku. Obaveza je vaša i naša da branimo Republiku Srpsku, po Dejtonskom sporazumu. Tako je završen rat. Ako se menja Dejtonski sporazum, ugrožava se mir u BiH. To svi moraju da znaju. Takođe, ukoliko se otima Kosovo i Metohija, ugrožava se mir i stabilnost na Balkanu. To treba da kažete, jer narod Srbije od vas to očekuje.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Po Poslovniku se za reč javio narodni poslanik Miloš Aligrudić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Javljam se po istom osnovu kao i prethodni govornik. S obzirom na ovo o čemu je bilo reči, prosto ne mogu da ne reagujem. Slažem se sa izlaganjem prethodnika. Zaista, reakcija gospodina Komšića se ne može nikako protumačiti ni kao diplomatska, a reći da je nediplomatska i to bi bio eufemizam. Znači, tu se radi o jednom agresivnom nasrtaju na prava i obaveze Republike Srbije, na način koji nema presedana u ovoj najnovijoj istoriji. Mislim da u tom smislu država Srbija ne može ostati bez reakcije. Ovo je možda jedan od vidova te reakcije, ali mislim da nije isključeno da i pojedini državni organi u Srbiji, kao što je i ovaj parlament, treba da imaju određenu reakciju.
    Ta reakcija nije možda dovoljna da bude samo sa govornice, moguće je da je neophodno da u jednom trenutku ova skupština izađe i sa određenim dokumentom.
    Mi smo na ovom zasedanju Narodne skupštine imali predlog deklaracije o Kubi; pa kada smo već imali predlog deklaracije o Kubi, prosto je neverovatno da ne bismo mogli da imamo predlog deklaracije o ovoj situaciji u BiH, koja je vezana za položaj Republike Srpske. Poštenja radi, reći ću da sam juče imao prilike da vidim jedan takav predlog, koji su pripremile kolege iz SRS. U ime poslaničke grupe DSS - NS mogu reći da to može biti dobar polazni osnov da se napravi jedan zajednički tekst na tu temu i to može biti odgovor ovog parlamenta.
    Jednostavno, obaveza Republike Srbije, to je ono što gospodin Komšić mora da zna, proističe iz Dejtonskog sporazuma. Država Srbija je garant sprovođenja Dejtonskog sporazuma i ima svako pravo da se meša onda kada smatramo i kada država Srbija smatra da su povređene odredbe Dejtonskog sporazuma i da je povređen ustavni okvir u BiH. Ovo što gospodin Lajčak sada radi, to je definitivno vređanje ustavnog okvira u BiH, to je pokušaj da se poništi postojanje Republike Srpske. Mi vrlo dobro znamo na koji način je sve to išlo, kako je rat završen i ko su garanti završetka tog procesa. Prema tome, u ovom trenutku ovo ima osnova, sve što smo čuli ima dubokog smisla i ova država jeste u obavezi da reaguje.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem gospodinu Aligrudiću. Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić. Izvinjavam se gospodinu Nikoliću, replika, gospodin Dačić.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Ivica Dačić

    | Ministar unutrašnjih poslova
    Dame i gospodo narodni poslanici, želim samo da iskoristim poslovničko pravo da u dve rečenice pojasnim ono o čemu sam govorio, pošto se gospodin Aligrudić nadovezao na moje javljanje po Poslovniku. Predlažem i pozivam Vladu Republike Srbije da predloži ovoj Narodnoj skupštini Republike Srbije donošenje jednog akta, dokumenta, rezolucije ili deklaracije, svejedno, o Republici Srpskoj.
    Apsolutno ste u pravu da naša skupština treba o tome da se izjasni. Naša skupština treba da donese deklaraciju u kojoj treba da jasno kaže da ukoliko albanski lobisti za nezavisnost jednostrano žele da priznaju nezavisnost Kosova i Metohije, van odluke Saveta bezbednosti, van međunarodnopravnog poretka, onda međunarodnopravni poredak ne važi ni za Republiku Srpsku i Srbija treba da prizna nezavisnost Republike Srpske.
    U svakom slučaju, na svako kršenje i ugrožavanje Dejtonskog sporazuma ova Narodna skupština mora da reaguje. To je u skladu sa Sporazumom o specijalnim odnosima. Ne može vrhunac naših reakcija biti izjava da se Srbija zalaže za celovitost i jedinstvenost BiH.
    Oni ukidaju Republiku Srpsku, a Srbija se zalaže za jedinstvenost i celovitost BiH! To je juče izjavio predsednik Srbije.
    Komšić kaže da će Srbija dobiti po nosu preko nosa premijera. Znate šta, i kada je bio Milošević nisu napadali Miloševića zato što je bio Milošević, nego su njega napadali zato što je štitio srpski nacionalni i državni interes. Ovde uopšte nije bitno ko je na čelu ove države i ove vlade. I da je vama neko zapretio uvek ova skupština treba da stane u odbranu svoga predsednika i predsednika Vlade.
    Ali, ukoliko ne razumete o čemu govorim i ukoliko mislite da se sve odnosi na personalna pitanja, ja se izvinjavam, nisam želeo nikome da nametnem da li će braniti ili napadati Koštunicu ili bilo koga drugog. Ovde je reč o Srbiji, srpskom narodu, građanima Srbije i pre svega onima koji žive u Republici Srpskoj i koji gledaju ovaj parlament i ne mogu da veruju da danas u ovom parlamentu niko neće o tome reč da kaže, da dolazimo u jednu apsurdnu situaciju da o tome treba da govore predstavnici opozicije. Ne smeta, mi smo državotvorna politička stranka i iznad svih partijskih interesa jeste interes ove države i ovog naroda.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima ministar Marković.
    ...
    Demokratska stranka

    Milan Marković

    Kao predstavnik Vlade u ovom parlamentu danas osećam se pozvanim da uzmem učešće i u ovoj raspravi. Potpuno razumem zabrinutost gospodina Dačića i svih drugih narodnih poslanika. Treba dobro proceniti da li jedna takva izjava zaslužuje da se njome bave državni organi Republike Srbije. Karakter i kvalitet izjave gospodina Komšića je takav da jedva da zaslužuje da se nađe na stranicama žute štampe.
    Nažalost, postoji nešto drugo što je vrlo ozbiljno, a to je ideja koju sprovodi, koju ima ili koju zastupa gospodin Lajčak. To je ono što jeste naišlo na vrlo direktnu reakciju predsednika Republike i mislim da mi ovde, ako već želimo da govorimo o Srbiji, ne treba sada da na neki način izvodimo neke segmente iz nastupa predsednika Republike ili predsednika Vlade i da to koristimo za neku unutrašnju političku scenu.
    Dakle, predsednik Republike Srbije i predsednik Vlade Republike Srbije u saopštenjima su vrlo jasno istakli sledeće, a to je da je Srbija garant Dejtonskog sporazuma, da Srbija neće i ne može pristati na povredu prava Republike Srpske koja su utvrđena Dejtonskim sporazumom, odnosno srpskog naroda. Istovremeno su povukli paralelu i rekli da izuzev tog međunarodnog dokumenta, ugovora takođe štitimo i drugi dokument, a to je Rezolucija Saveta bezbednosti 1244.
    Mislim da su izjave predsednika Republike i predsednika Vlade Republike Srbije bile jedan pravi, uravnoteženi i komplementaran odgovor na ono što je ideja koju sprovodi ili zastupa gospodin Lajčak.
    Naravno, ukoliko Narodna skupština, Vlada ili predsednik Republike, državni organi procene da treba i drugačije reakcije, onda će se uzeti u obzir svi elementi u ovom slučaju i preduzeti neka druga reakcija.
    U svakom slučaju, molio bih da imamo u vidu da je predsednik Republike vrlo jasno i direktno rekao da je Srbija garant Dejtonskog sporazuma i da kao takva ne može dozvoliti da se dovode u pitanje prava srpskog naroda u Republici Srpskoj.
    Molio bih, ako već želimo o tome da pričamo, da ipak govorimo na jedan celovit način, da se ne bi u javnosti stekao pogrešan utisak, jer neko možda juče nije slušao saopštenje predsednika Republike.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić. Ponovo se izvinjavam gospodinu Nikoliću, po Poslovniku Ivica Dačić.