Zahvaljujem. Moram priznati da sam u ovoj skupštini za ovih šest meseci verovatno bio najviše od svih kolega ministara. Igrom slučaja bilo je nekih devet predloga zakona koje sam ja branio pred narodnim poslanicima. I gospodin Varga je uvek pominjao Demokratsku stranku.
Sada gospodin Laslo Varga mene pita kada ću ja, odnosno Ministarstvo da insistira kod Sekretarijata za zakonodavstvo, na čijem čelu se nalazi funkcioner DSS-a, da on pokrene nešto da radi. Ja ću vam odgovoriti šta mogu da odgovorim, ali vidim da je ovo čista politika jer vi verovatno imate nešto protiv Demokratske stranke.
Ja nisam ušao u ovu skupštinu da biste vi spominjali Demokratsku stranku. Slobodno recite. Gospodin Balinovac je ispred Demokratske stranke Srbije i stvarno nije problem da ga pitate jer sa njim imate dobru saradnju.
Sada ću reći vezano za ovo. Zaista je neozbiljno politizovati pitanje upravnih okruga. Upravni okruzi služe da bi se obavljali određeni poslovi državne uprave izvan sedišta organa državne uprave. Vlada uredbom obrazuje upravne okruge upravo zbog toga da bi organi državne uprave - a organi državne uprave su ministarstva, organi u sastavu ministarstva i posebne organizacije - efikasnije i racionalnije obavljali određene poslove.
Pitanje upravnih okruga uopšte ne treba da se politizuje, ni na koji način, niti to ima ikakve veze sa tim koje je nacionalnosti stanovništvo na koje se odnosi određeni upravni okrug.
U svakom slučaju, reći ću vam ono što je iz delokruga rada Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu. Prioritetni cilj našeg ministarstva jeste da se sistem lokalne samouprave u Srbiji uspostavi kao efikasan i stabilan, i u ovom momentu su sve naše misli usmerene ka tome da novi Zakon o lokalnoj samoupravi uspostavi jedan bolji sistem lokalne samouprave nego što imamo sada.
Drugo je pitanje teritorijalne organizacije. Novim Zakonom o teritorijalnoj organizaciji ćemo utvrditi određeni broj opština koje će dobiti status gradova da bi, kasnije, sektorskim zakonima ti gradovi dobili daleko veće nadležnosti nego što ih sada imaju, da bismo, jednostavno, uvažili činjenicu da u Srbiji postoje jedinice lokalne samouprave koje imaju različit broj stanovnika, različite sposobnosti, različite mogućnosti, a da ne budu sve postavljene na isti način sa formalno-pravnog stanovišta. Zakon o teritorijalnoj organizaciji se ne bavi upravnim okruzima.
Znači, upravni okruzi su materija koja se reguliše uredbom. Zakon o teritorijalnoj organizaciji, koji jeste u nadležnosti ovog ministarstva, uopšte ne može da tretira materiju upravnih okruga.
Na kraju, kada se završi tema teritorijalne organizacije, mi treba da povedemo jedan ozbiljan razgovor, sve političke stranke u našoj zemlji, o pitanju regionalizacije i da vidimo kakve su mogućnosti za osnivanje regiona, da li postoji želja da se osnuju regioni, kako bi to trebalo da izgleda itd.
Vi znate da postoji određena prepreka koja je sadržana i u samim odredbama Ustava Republike Srbije, koja kaže da je državna vlast ograničena pravom građana na lokalnu samoupravu i teritorijalnu autonomiju. U Ustavu Republike Srbije regioni se ne pominju.
U svakom slučaju, ja bih vas zaista molio, ako imate konkretno pitanje ja ću daleko konkretnije da vam odgovorim, ali politizovati nešto što je za sve samo ne za politizovanje, mislim da to jednostavno nije korektno, posebno ne napadati Demokratsku stranku zašto neka druga stranka ne radi nešto.
Znači, vi zaista, očigledno, imate neverovatnu želju da polemišete sa Demokratskom strankom. Ja to razumem i to je politički legitimno, ali ne razumem zašto onda to stavljate u kontekst u koji ne bi trebalo da stavljate. Neki građani bi mogli pomisliti da u Srbiji postoji neki negativan odnos prema građanima mađarske nacionalnosti, odnosno u Vojvodini, i da Vlada Republike Srbije, i ona od 1992. pa do sada, eto namerno neće da napravi neki upravni okrug koji bi odgovarao sredinama gde žive pripadnici određene nacionalnosti.
Dakle, ponavljam, to nije tačno. Upravni okrug isključivo služi da bi se obavljali neki poslovi organa državne uprave van sedišta tih organa.

Hvala gospodine ministre. Reč ima narodni poslanik Laslo Varga, poslanička grupa Vojvođanski poslanici.

Poštovani gospodine predsedavajući, gospodine ministre, vi ste zamenili jedno desetak teza u roku od tri minuta. Naravno, nama je potpuno jasno da Zakon o lokalnoj samoupravi i Zakon o teritorijalnoj organizaciji nemaju nikakve veze sa Uredbom o upravnim okruzima. I prošli put, kada sam slično pitanje postavio, vi ste dali neki sličan odgovor. Želim da kažem da sam svestan te činjenice. Dakle, sledeći put kada budete odgovarali nemojte više ove rečenice koristiti.
S druge strane, ja sam govorio o tome da biste vi, odnosno da bi vaše ministarstvo trebalo da inicira izmenu, odnosno pripremu izmene i dopune ove uredbe jer je to na osnovu Zakona o ministarstvima u nadležnosti vašeg ministarstva. Republički sekretarijat za zakonodavstvo samo izrađuje propise kada od vas dobije inicijativu.
S treće strane, ovo naravno nije nikakva politizacija ovog pitanja, već, jednostavno, mi tražimo da se uvaže geografske činjenice. Kako možete da kažete da je bilo kakva politizacija to što tražimo da se tri bačvanske opštine, koje se nalaze na jednoj strani Tise, vrate u Bačku, a ne da budu pripojene Banatu kao što je sada slučaj?
Građani Horgoša bi do Subotice putovali 12-15 minuta da bi rešili neke probleme ako ne bi pripadali upravnom okrugu sa sedištem u Kikindi. U sadašnjem trenutku oni putuju sat i po ili dva sata da bi neke dokumente izvadili. Znači, suština ovog našeg predloga je da se, jednostavno, izađe u susret ovim građanima.
Moje pitanje je: Kada će Vlada Republike Srbije da ovu protivzakonitu i protivustavnu uredbu izmeni?
Još jednom želim da citiram ovu odredbu Zakona o državnoj upravi. "Vlada je dužna da područje upravnog okruga tako odredi da ono omogući racionalan i delotvoran rad okružnih područnih jedinica organa državne uprave".
Dakle, ako ovu odredbu pročitate, onda treba da vam bude jasno da, ako su bačvanske opštine pripojene Banatu, ni u kom slučaju nije ispunjeno to što piše u ovoj odredbi Zakona o državnoj upravi.
S druge strane, ceo pravosudni sistem i razni drugi segmenti života su organizovani na taj način da sve ove opštine gravitiraju prema Subotici; to je, recimo, jedinstveno telekomunikaciono područje 024 itd. Jedino su u oblasti obrazovanja upravnih okruga ove opštine pripojene Banatu.
Ponovo vas, zato, pitam: Kada će Vlada Republike Srbije da izmeni ovu uredbu i da je uskladi sa Zakonom o državnoj upravi? Hvala.

Hvala, gospodine Varga. Reč ima ministar Milan Marković.

Zaista, gospodine Varga, ne mogu da razumem da je ovo politička tema.
Vlada će predložiti promenu Uredbe o organizaciji upravnih okruga onda kada proceni da postojeći raspored upravnih okruga ne zadovoljava njene potrebe da određene poslove državne uprave obavlja van sedišta organa državne uprave gde se oni nalaze.
Da bi javnost znala, pročitaću član 38. stav 2: "U upravnom okrugu organi državne uprave mogu...", znači mogu, i odmah da se razumemo, u većini upravnih okruga se to, i mislim da većina ljudi ovde to zna, praktično i ne dešava − u poslednje vreme u Vladi više vodimo razgovor o tome čemu realno služe upravni okruzi i mislim da su mnogi poslanici svesni da neki upravni okruzi obavljaju neke funkcije a neki ne rade baš ništa; upravni okrug je, eto, stvoren tako verovatno sa određenom idejom, ali ta ideja nikada nije zaživela − znači, mogu, ali opet kažem da mnogi to i ne rade, "...da vrše jedan ili više sledećih poslova državne uprave: da rešavaju u upravnim stvarima u prvom stepenu odnosno o žalbi kad su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja,..." − ja ne znam ni za jedan upravni okrug u ovom momentu da rešava po žalbi na odluke imalaca javnih ovlašćenja − "...da vrše nadzor nad radom imalaca javnih ovlašćenja i da vrše inspekcijski nadzor".
Deo inspekcijskog nadzora jeste po upravnim okruzima. Pa, kakve to veze ima da li je sedište upravnog okruga ovde, da li neka opština pripada ovom upravnom okrugu ili onome, kada smo pre neki dan inspektora iz Šapca slali u Niš, a inspektora iz Niša smo slali u Šabac, radi objektivnosti.
Hoću da kažem da zaista niste u pravu, ali, evo, kada Vlada proceni, ona će to učiniti. Ne želim da pristanem na to da je ovo političko pitanje. Ovo nije političko pitanje, ovo je pitanje organizacije i rada organa državne uprave. Nije ni protivustavno, ni protivzakonito i ne znam iz čega se izvlači bilo kakva ocena protivustavnosti i protivzakonitosti, jer član 39. doslovce kaže: "Vlada je dužna da područje upravnog okruga tako odredi da ono omogući racionalan i delotvoran rad okružnih područnih jedinica organa državne uprave".
Ako neko želi to da dovede u pitanje, to može jedan od organa državne uprave i da kaže Vladi - ovo nije racionalno zbog toga što se, kada pogledate delokrug rada tog i tog organa državne uprave, vidi da upravni inspektor mora da putuje 20 kilometara, a kada bi bilo ovde putovao bi 12 kilometara.
Tu nema politike, to je stvar funkcionalnosti tog organa, kao što je svaki organ državne uprave dužan da unutrašnji akt o sistematizaciji radnih mesta utvrdi na određeni način.
Dakle, nadam se da smo ipak ovo razrešili. Ne bih želeo da ostane bilo kakav trag sumnje da ovde ima bilo kakve politizacije ili, ne daj bože, da je ovo na bilo koji način na štetu pripadnika bilo koje nacionalne manjine, a posebno ne mađarske nacionalne manjine, koja je po brojnosti i najveća nacionalna manjina, koju svi izuzetno poštujemo. Ja sam bio poslanik koji je glasao za to da potpredsednik Vlade bude baš predstavnik mađarske nacionalne manjine.
Molim vas, nemojmo ovakvim stvarima da opterećujemo svoj politički život.

Hvala, gospodine ministre. Reč ima narodni poslanik Vladan Batić, poslanička grupa LDP.

Dame i gospodo narodni poslanici, kao poslanik DHSS-a dobio sam čitav niz pitanja i mislim da jedno od njih zavređuje odgovor nadležnog ministra, pretpostavljam da je to gospodin Rasim Ljajić, koji se inače uvek odaziva na ovakve inicijative. Ako postoji ministar koji pokazuje želju da udovolji nekim molbama, zahtevima i pitanjima, onda je to gospodin Ljajić.
Pitanje za njega je: Zašto je ukinut princip solidarnosti i uvedeno samofinansiranje zdravstvenog osiguranja nezaposlenih?
Dok smo bili u ratovima i pod sankcijama, kažu ljudi, država je plaćala to zdravstveno osiguranje, a sada, kada se hvale da imaju budžetski suficit, što smo i danas čuli, kažnjavaju porodice nezaposlenih koji su dovoljno nesrećni zbog nemanja svojih prihoda, statusa, nemogućnosti da zasnuju porodicu.
Pitanje je: Da li će se otvarati ambulante za ljude bez zdravstvenih knjižica? Cenzus za dobijanje besplatnog zdravstvenog osiguranja je oko 7.500 dinara, a mesečna naknada za nezaposlenost je 1.700 dinara. Zamislite porodicu sa dvoje nezaposlenih a samo malo prelaze cenzus. To je neuporedivo veći udar na kućni budžet nego poskupljenje životnih namirnica. To je jedno pitanje.
Drugo, žao mi je što nema potpredsednika Vlade, koji je maločas citirao neke strane zvaničnike, nisam tačno razumeo koga, premijere, ministre itd., čini mi se Rusije.
Jedno pitanje za potpredsednika gospodina Đelića. Kabinet makedonskog premijera potvrdio je nedavno navode skopskog advokata Aleksandra Tortevskog da je neimenovani biznismen iz Srbije pokušao da podmiti premijera Nikolu Gruevskog sa tri miliona evra.
Zašto postavljam ovo pitanje gospodinu Đeliću? Zbog toga što je on bio bliski saradnik gospodina Gruevskog, prvo on njegov savetnik, pa gospodin Gruevski savetnik gospodina Đelića, i ovo nije nikakva aluzija na gospodina Đelića, nego namera da potražimo odgovor na pitanje ko je taj biznismen iz Srbije. Zašto?
Tu postoji obrazloženje. Zato što je taj biznismen iz Srbije, odnosno kompanija za koju se tvrdi da je najveća trgovinska kompanija u Srbiji, neću da vam kažem koja, napravio aranžman sa prethodnom makedonskom vladom premijera Vlade Bučkovskog da na jednoj od najekskluzivnijih lokacija u Skoplju izgradi tržni centar. Promenila se vlada, došao premijer Gruevski i pokušao da ostane na snazi dogovor sa prethodnim premijerom.
Bilo bi dobro, zbog građana Srbije, da dobijemo odgovor na pitanje, pošto je to potvrdila makedonska vlada. To nije naivna stvar. Dakle, to je vrlo ozbiljno pitanje koje zaslužuje odgovor. Hvala.

Hvala, gospodine Batiću.
Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić, poslanička grupa SPS. Izvol'te, gospodine Baraliću.

Gospodine Albijaniću, dame i gospodo narodni poslanici, gospodo ministri i saradnici, pitanje za gospodina Dinkića, ministra ekonomije: Da li mu je poznato koje se sve firme iz Srbije bave izvozom vojne opreme i naoružanja?
Da li narodnim poslanicima može da se dostavi spisak firmi koje se bave izvozom vojne opreme i naoružanja; da li možemo da dobijemo informaciju o tome koliki je udeo SDPR-a u izvozu vojne opreme i naoružanja u odnosu na privatne firme? To je prvo pitanje.
Drugo pitanje je za ministra trgovine gospodina Bubala: Da li mu je poznat pojam "prvo punjenje megamarketa"? Da li ovo ministarstvo raspolaže podacima da pod pojmom "prvog punjenja" veliki trgovinski objekti koji se otvaraju podrazumevaju sledeću operaciju: potencijalni dobavljači poklone sve što se nađe u megamarketu prilikom otvaranja; da je firma "Metro", koja je prvi put otvorila takav megamarket, na taj način dobila dvanaest miliona evra gratis robe, da su firme "Merkator", "Maksi", "Intereks" po istom receptu dobile gratis robe za više od 250.000.000 evra?
Da li je poznato Ministarstvu trgovine da se na ovakav način vrši utaja poreza i sprečava konkurencija, tako što nije moguće da se na bilo koji način koje tržište poznaje pojavite kao potencijalni dobavljač ovakvih firmi? Da li se s tim u vezi oglasio nadležni državni organ, koji ima javno ovlašćenje u ovoj oblasti, a to je Komisija za sprečavanje konkurencije?
Sledeće pitanje je za gospodina Cvetkovića, ministra finansija. U Predlogu zakona o budžetu za 2008. godinu, u obrazloženju budžeta, pročitao sam da se jedan razdeo odnosi na različita udruženja ratnika, njihovih članova porodica itd. Tamo je nabrojano, čini mi se, 11 udruženja. Ne postoji samo Savez udruženja boraca NOR-a.
Imam pitanje: Da li će nevladina organizacija Udruženje ratnih veterana koristiti sredstva iz budžeta ili su prosto samo izostavljeni u obrazloženju koje je Ministarstvo finansija dalo pripremajući budžet za 2008. godinu?
Sledeće pitanje se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede: Kolika sredstva su bilansirana za izgradnju brane Svračkovo, regionalnog vodosistema Rzav, s obzirom da sam u budžetu našao podatak da će i ova brana biti finansirana, a nema iznosa? Veoma me zanima koji je to iznos i dinamika kojom će se investirati u ovaj objekat, ako su to zaista opredeljena sredstva. Hvala lepo.

Reč ima narodni poslanik Milan Vuković, Demokratska stranka.         Pardon, promašio sam. Narodni poslanik Predrag Umičević. Izvinjavam se.