ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 29.11.2007.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

29.11.2007

Sednicu je otvorio: Milutin Mrkonjić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:55

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)
  • Predlog zakona o predsedniku Republike (pojedinosti) (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Draganu Vujadinoviću. Reč ima narodni poslanik Vlatko Ratković.
    ...

    Vlatko Ratković

    Dame i gospodo narodni poslanici, već tri i po sata, čini mi se, raspravljamo o amandmanu kolege Čedomira Jovanovića i ništa to nije loše. Raspravlja se o jednom važnom institutu, ili podinstitutu, odnosno akcenat je stavljen na to da li postoji ili ne sukob interesa u situaciji kada je šef države istovremeno i šef političke stranke.

    Čuli smo opservacije i političke i politikološke i kulturološke i sociološke i, naravno, pravne. Ja bih se zadržao na ustavno-pravnoj opservaciji, pozivajući se i konsultujući tri člana Ustava Republike Srbije, a to su članovi 6, 55. i 120.

    Dozvolite mi da citiram član 6. Ustava: ''Niko ne može vršiti državnu ili javnu funkciju koja je u sukobu sa njegovim drugim funkcijama, poslovima ili privatnim interesima''. Stav 2: ''Postojanje sukoba interesa i odgovornost pri njegovom rešavanju određuju se Ustavom i zakonom''.

    Jedini relevantan zakon u ovom slučaju je Zakon o sprečavanju sukoba interesa i on je jasno definisao šta je sukob interesa i kako se to rešava. Institut predsednika Republike u korelaciji sa funkcijom šefa političke stranke, jednostavno, u tom propisu ne postoji.

    Član 55. je još eksplicitniji i ja se pozivam naročito na onu grupaciju u parlamentu koja je vodila jednu izuzetno afirmativnu kampanju za donošenje ovog Ustava. Član 55. u svom poslednjem stavu, u stavu 5. kaže: ''Sudije Ustavnog suda, sudije, javni tužioci, Zaštitnik građana, pripadnici policije i pripadnici Vojske ne mogu biti članovi političkih stranaka''.

    Da je ustavopisac, ustavotvorac, kako se to kolokvijalno kaže, imao nameru da naglasi postojanje sukoba interesa između predsednika Republike ili predsednika Skupštine ili predsednika Vlade, to bi sigurno stajalo u stavu 5. člana 55. Ustava Republike Srbije.

    Dalje, možemo poći i od, kako to uvaženi kolega Batić nabraja: teleološkog, pojmovnog, jezičkog i logičnog tumačenja propisa, a ja bih još citirao odredbu člana 120. Ustava i mislim da to uvaženi gospodin ministar nije napomenuo. Član 120. Ustava govori o pravnoj situaciji zamenjivanja predsednika Republike.

    Ako bismo prihvatili da postoji sukob interesa između šefa političke stranke koji je ujedno i šef države, odnosno predsednik Republike, onda bi ovde stajalo da ni predsednik Narodne skupštine ne može biti šef političke stranke, a ta situacija hipotetički može da postoji.

    ''Kada je predsednik Republike sprečen da obavlja dužnost ili mu mandat prestane pre isteka vremena na koje je biran, zamenjuje ga predsednik Narodne skupštine''. Znači, sigurno bi u Ustavu u članu 120. bila predviđena i ova situacija.

    Sve su ovo, po meni, uvažene koleginice i kolege, argumenti koji govore u prilog da treba podržati rešenje koje je dato u Predlogu ovoga zakona i da ne treba prihvatiti amandman uvaženog kolege narodnog poslanika Čedomira Jovanovića. Zahvaljujem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dušan Bajatović. Izvol'te, gospodine Bajatoviću.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Dušan Bajatović

    Poštovane kolege i koleginice poslanici, uopšte ne razumem kolegu iz G17 plus koji se javio, nažalost ne znam mu ime.
    Citirao sam ministra poljoprivrede, koji je obavestio srpsku javnost da će u razdelu budžeta za poljoprivredu sredstva biti umanjena za 60.000.000 iz razloga što prethodno ministarstvo nije podelilo sredstva namenjena poljoprivrednicima.
    To je vaš koalicioni partner. Možda bih hteo da učinimo Ivani Dulić-Marković nešto o ljubavi u okviru poljoprivrede, da me to interesuje, ali me to ne interesuje. Mene interesuje zašto će danas srpski seljak imati minus od šezdeset miliona u budžetu, koji iovako traži više, u uslovima gde vi kao vlast niste dali agrarni budžet, gde nemamo pravu agrarnu banku, gde nemamo pravu razvojnu banku. To je vaš koalicioni partner, sadašnji ministar poljoprivrede, izjavio. Zašto se vi ljutite? Sedite, pa raspravite to u Vladi.
    Što se tiče toga da G17 plus dugoročno radi ovde, tačno je. Vi ste ovde ekspozitura MMF-a i Svetske banke i ja nemam ništa protiv. Vi njihove faksove čitate, prevodite i hoćete tu ekonomsku politiku da sprovedete u Srbiji.
    S druge strane, potpuna kontra, a koja je tačna, jeste da, dok vam MMF, a inače se radi o jednoj polupropaloj instituciji koja trenutno traži svoj identitet u okviru svetskog bankarskog sistema, nije izašao iz zemlje, nije bilo stvarnog razvoja. Možemo da pričamo i o tome.
    Naravno, vi ste nas razdužili za 800.000.000 nakon toga što nas je Labus zadužio za pet milijardi jednim potpisom. Možemo mi, gospodo, da pričamo o čemu god hoćete, i o refinansiranju, ali to će valjda kad bude budžet.
    Prema tome, molim kolegu iz G17 plus da me ne razume pogrešno. Dakle, vaš koalicioni partner koji je sadašnji ministar poljoprivrede u Vladi je ove podatke izneo. Ako oni nisu tačni, ja vas molim da izađete ili da ministar poljoprivrede dođe i da nas demantuje.
    Što se tiče onoga da radite dugoročno, ja bih vas molio da sa više digniteta i pažnje govorite o SPS jer ja nisam siguran da građani u Srbiji, bar po istraživanjima koja vi toliko volite, vaš rad toliko cene koliko vi sebi pridajete značaja. Ja nikad nikome ovde nisam rekao, makar i u najfinijoj formi, da je glup i verovatno neću. A ako nije dobro obavešten, to je sada neko drugo pitanje.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Dušanu Bajatoviću. Reč ima narodni poslanik Ivan Andrić. Izvol'te, gospodine Andriću.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Ivan Andrić

    Hvala. Javio sam se po Poslovniku, član 101. Pogrešno je protumačeno ono što smo govorili. Za gospodina iz DS, predsednika Zakonodavnog odbora.
    Nijednog trenutka u ova prethodna četiri sata niko nije rekao da Boris Tadić ne može da bude i predsednik DS-a po zakonu, zato što se o zakonu sada govori. Naš je upravo trud da unesemo to u zakon. Nema potrebe da nam odgovarate i da nam čitate članove Ustava o sukobu interesa i da nam citirate Zakon o sukobu interesa.
    Ovo je zakon koji se tiče predsednika Republike. Ovde će stajati šta je sukob interesa za predsednika Republike. Neće da stoji u zakonu koji se tiče upravnih odbora, to znamo. Još jednom ću ponoviti. Poenta i suština je da ste u Ustavu napisali, u članu 111, da će predsednik Republike izražavati jedinstvo zemlje.
    Evo, u prethodna dva sata, dok se razgovaralo o Vojvodini, tu se pokazalo jedinstvo zemlje. Ono ne postoji. A Boris Tadić misli da će time što će ostati i predsednik DS-a dokazati da se bori za tu ideju. To nije tačno. To će se videti onog trenutka kad ne bude on više predsednik DS-a. Tada će biti jasno šta je DS sve mogao da uradi i kako se, u stvari, bori za rešavanje tih problema.
    Ali, nisam o tome hteo da govorim. Vi imate većinu, ta većina će izglasati sve, i sve će biti po zakonu, ali to ne znači da je to dobro, i da je tačno, i da tako jeste svuda. Nigde u svetu predsednik države izabran neposredno ne može obavljati i funkciju predsednika stranke. To je lako utvrditi. Ne možemo mi biti jedini koji tvrde suprotno i misliti da smo u pravu. Verujte, nismo u pravu.
    U Makedoniji, kada je predsednik države izabran na neposrednim izborima, on pred svim poslanicima cepa člansku knjižicu svoje stranke. Da, gospodine, verujte mi. To je deo protokola kojim on postaje predsednik Makedonije, čime on simbolično kaže: ja više nisam član (čak više ni član, a ne funkcioner) nijedne stranke.
    Reći ćemo još jednom: sve što vi radite je, što se nas tiče, u redu, samo nemojte da nas ubeđujete da je to dobro za državu, pošto nije. Rezultati se vide posle tri ili četiri godine, vide se posle prve Koštuničine vlade.
    Ponovićemo vam još jednom: većinu imate, ne zato što je to dobro, nego da bi Vojislav Koštunica ostao premijer. I nemojte nam sada citirati ostale članove Ustava ili zakona. To je suština.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Ivanu Andriću. Reč ima narodni poslanik Vladan Batić.
    Molim da ipak završimo ovaj amandman. Ima i drugi amandman koji isto daje šansu da pričamo o ovim stvarima.
    Izvol'te, gospodine Batiću.
    ...

    Vladan Batić

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine potpredsedniče, hteo sam da kažem nešto gospodinu Ratkoviću, da kad se poziva na neke paralele, onda to treba da ima svoju logiku.
    Gospodine Ratkoviću, da biste demantovali validnost amandmana poslaničke grupe LDP, kojoj pripadam i ja kao poslanik DHSS-a, vi ste napravili paralelu s predsednikom parlamenta.
    Ne valja, gospodine Ratkoviću. Nije dobra paralela, nema logike, pravničke još manje. Zašto? Zato što su u sazivu parlamenta poslanici, poslanici su članovi političkih stranaka, iz reda poslanika se bira predsednik parlamenta. Znači, po definiciji, on je član političke stranke. Predsednika Republike biraju građani neposredno i on ne mora biti član neke političke stranke, može biti i vanstranačka ličnost. Prema tome, nemojte mešati babe i žabe. Nemojte nikad praviti jedan zakon prema nekoj ličnosti, bez obzira o kome se radi.
    Kad sam već uzeo reč, nadam se da će sadašnji predsednik Republike imati malo dobre volje da primi delegaciju rezervista Topličkog okruga. Dok mi ovo pričamo, traju protesti u Kuršumliji. Došlo je 20 autobusa žandarmerije i policije. Tamo je haos, masa im viče: idite na Kosovo itd. Zašto? Zato što ljudi traže svoja prava.
    Ja pokušavam da im pomognem. Pet dana, od prošlog petka, ne mogu da dobijem šefa Kabineta predsednika Republike, ostavljam poruke, molim da bi se utanačio sastanak. Pazite, sad je važan i šef Kabineta. Zašto? Zato što tražim ja, koji sam iz opozicione DHSS. Nadam se da predsednik nije birokrata, da će razumeti opravdane zahteve.
    Jedan vaš član, gospodine Ratkoviću, lokalni stranački funkcioner, najvažniji lokalni funkcioner u jednom gradu u Topličkom okrugu, naplatio je dnevnicu. Ne može Srbija nekom da bude majka, a nekom maćeha. Zato je važno da predsednik Republike, koji je bio i ministar odbrane, razume ove opravdane zahteve.
    Znate šta se događalo u sudu u Kuršumliji? Članovi porodica sudija primili su naknadu za pretrpljeni strah od bombardovanja. A ovi koji su bili u zemunicama i rovovima – danima, satima, mesecima tumaraju, obijaju pragove i ne mogu da naplate nešto što je pošteno.
    A ova paralela vam ne valja, morate naći neku drugu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Vladanu Batiću. Reč ima Jaroslav Hrebik, narodni poslanik G17 plus.
    ...

    Jaroslav Hrebik

    Poštovani poslanici, predsedavajući, javljam se po članu 104. Neću se više javljati po tom članu, posle ovoga, da bismo nastavili po dnevnom redu, ali moram da odgovorim gospodinu iz SPS-a, ne sećam se kako mu je ime ...
    (Dušan Bajatović, sa mesta: A malopre si znao?)
    ... zaboravio sam. Dozvolite, molim vas, brzo završavam.
    Konstantno se ponavlja da neke političke stranke, pošto izgleda nemaju druge načine i modele da komuniciraju sa svojim biračima i građanima Srbije, pošto su njihove ideje stare i već ispričane, pa to pokušavaju s ovog mesta, i to je velika šteta za celu ovu instituciju, da je zloupotrebljavaju, kao što je to radio gospodin malopre, samo da bi plasirao neku svoju priču, a ne da bi radio u interesu ove institucije, samim tim u interesu građana koji ga biraju.
    Ali, to će se verovatno i pokazati na prvim sledećim izborima. Onda bih voleo da se opet sretnemo i da pričamo o nekim temama, ali na nekom drugom mestu i ne za ovom govornicom.
    Molim vas da, kad pričate za ovom govornicom, birate reči o kome šta pričate i kako ih koristite. Ovo je Skupština Srbije, ovo je skupštinska govornica i morali bismo da je poštujemo. Hvala.