Nisam rekao da je predlog štetan, rekao sam da nije bitan. Meni je jako drago, gospodine Nikoliću, da vi mislite ono što ste malopre ovde rekli, ali, znate, o nekom budućem predsedniku će da govori i činjenica da on, na primer, podnese ostavku na mesto predsednika stranke iako mu to u zakonu ne piše. To nije kažnjivo i nije nedozvoljeno.
Vrlo sam pažljivo birao reči. Dakle, nije bitno da li ćemo to uneti u zakon, a dobro je da svaki izabrani predsednik po svojoj savesti proceni da li će takav korak da napravi ili neće. I to će da govori o njemu. Hvala.

Zahvaljujem. Pošto se niko ne javlja po ovom amandmanu za reč, prelazimo na sledeći amandman.
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Vlada nije prihvatila amandman, Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.

Dame i gospodo, kolega Zoran Krasić podneo je amandman na član 10. i predložio da se član 10. Predloga zakona o predsedniku Republike briše, zato što je ovo što je napisano u članu 10. sadržano u odredbama Ustava Republike Srbije.
Ovo nije jedini član koji ste bukvalno prepisali iz Ustava. Mi smo vam i u načelnoj raspravi, a i po amandmanima, govorili i upozoravali vas da nije trebalo da samo prepisujete članove Ustava da bi vam zakon imao veći broj članova, već da je ono što je u okviru Ustava trebalo na pravi način razraditi kroz odredbe ovog zakona.
Vi kažete: ''Amandman se ne prihvata. Unutar dela Predloga zakona koji uređuje svojstva mandata predsednika Republike, neophodno je da se – radi preglednosti i celovitosti zakonskog uređenja – nađe i odredba koja uređuje trajanje mandata predsednika Republike i početak toka mandata predsednika Republike. Pored toga, odredba člana 10. stav 3. Predloga zakona uređuje jednu pravnu situaciju koja nije propisana Ustavom''.
Šta kaže član 10? Ima tri stava. U prvom stavu kaže: ''Predsednik Republike bira se na pet godina''. Dalje stoji da isto lice može biti dva puta predsednik Republike, jedino Boris Tadić to može da bude tri puta. Čudo od čoveka. Samo što građani Srbije neće to prihvatiti. Toga nema u Ustavu, ali je to tumačenje DS-a, i pokušavaju preko novina, već danas vidim u nekim novinama najavu Josip Broz Tadić ili tako nekako.
U drugom stavu kaže se: ''Mandat predsednika Republike počinje kad predsednik Republike položi zakletvu pred Narodnom skupštinom''. Ovo znači da mi nemamo predsednika Republike jer, kada se menja ustav u jednoj zemlji, kao što smo mi promenili ustav i doneli nov Ustav, koji više nije nov nego je važeći, aktuelni Ustav, predsednik Republike nije položio zakletvu u skladu sa ovim Ustavom.
Nikada nismo dobili odgovor, a mnogo puta smo prozivali i pitali predsednika Republike i vas kao njegovu skupštinsku većinu: zašto Boris Tadić ne želi da položi zakletvu u skladu sa Ustavom Republike Srbije?
Da li se iza toga krije nešto što je možda vezano za rešavanje konačnog statusa Kosova i Metohije, s obzirom da ovih dana uglavnom u novinama, u medijima, saznajemo sa kakvim sve stavovima naši predstavnici, a Boris Tadić je nekako uvek u prvom planu, izlaze kao deo pregovaračkog tima. Uglavnom saznajemo nešto što nikada nismo čuli u ovom parlamentu, a trebalo bi, i u obavezi su svi članovi našeg pregovaračkog tima da se pridržavaju rezolucije koja je doneta u ovom parlamentu.
Nadamo se da ćemo konačno imati i sednicu parlamenta posvećenu isključivo Kosovu i Metohiji i pretpostavljam da će tada da nam odgovore svi članovi pregovaračkog tima šta su oni to nudili, u čije ime su nudili, kako su mogli da traže produženje roka, šta sve nisu, Olandska ostrva, šta sve nismo čuli – ljudi su se čudili šta su sve čitali u medijima vezano za to.
U 3. stavu, za koji kažete vi iz Vlade da nije sadržano u Ustavu Republike Srbije, i to je jedino moglo da ostane kao član 10, stoji: ''Ako Narodna skupština nije u redovnom zasedanju ili ako joj je prestao mandat, narodni poslanici se okupljaju da bi predsednik Republike pred njima položio zakletvu''.
Vi čak zakonom predviđate mogućnost da se narodni poslanici okupe i kada Skupština nije u redovnom zasedanju da bi predsednik Republike položio zakletvu pred narodnim poslanicima, a s druge strane, imamo Skupštinu u redovnom zasedanju ali nemamo predsednika da položi zakletvu pred Narodnom skupštinom.
Dakle, ovaj amandman treba da se prihvati, kao što treba da se prihvate svi amandmani koji se odnose na puko prepisivanje Ustava Republike Srbije.
I preporučujem vam, ministre, da sledeći put pokušate sami, sa svojim stručnim timom, da napišete neki zakon. Možda će biti kvalitetniji i imaćete manje muke nego sa ovim koji vam je iz Ustava prepisivao Zoran Balinovac.

Zahvaljujem, gospođo Radeta. Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, a neka se pripremi dr Ninoslav Dimitrijević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo s pravom predložili brisanje člana 10. Njegova prva dva stava su prepisivanje Ustava Republike Srbije, a treći stav je tako besmislen da bi ministar, čije pravničko znanje uvažavam, trebalo da prihvati ovaj amandman.
O čemu se, naime, radi? Stav 3. člana 10. glasi: ''Ako Narodna skupština nije u redovnom zasedanju ili ako joj je prestao mandat, narodni poslanici se okupljaju da bi predsednik Republike pred njima položio zakletvu''.
Ministar nam je, u obrazloženju zašto odbija amandman, rekao da se tu reguliše jedna pravna situacija koja nije predviđena Ustavom.
Gospodine ministre, nađite mi u Ustavu odredbu da Narodna skupština ima situaciju u kojoj joj je prestao mandat. Nađite mi ustavnu odredbu koja reguliše mandat Narodne skupštine. Mandat je isključivo poveren narodnom poslaniku. Ustav tretira isključivo mandat narodnog poslanika. Narodna skupština nema mandat.
Dakle, mogli ste da kažete: ukoliko je raspuštena Narodna skupština - pošto Ustav predviđa situaciju u kojoj je raspuštena Narodna skupština. Pa čak da: Narodna skupština koja je raspuštena može da održi sednicu pošto poslanici još uvek uživaju mandat. Mandat prestaje danom verifikacije mandata novih narodnih poslanika.
Besmislen je stav 3, pravnički apsolutno besmislen, da ne kažem da je za narodne poslanike uvreda da neko zakonom predviđa da se oni okupljaju. Okupljaju se pilići oko kvočke, okupljaju se kokoške oko pšenice kad im bacite u dvorište, ali narodni poslanici se ne okupljaju. Narodni poslanici mogu da se okupe negde u kafani, mogu na fudbalskoj utakmici, ali se ne okupljaju u Narodnoj skupštini. Ovde se održavaju sednice Narodne skupštine, a ne okupljanja narodnih poslanika.
Ovo mi liči na kralja Milana Obrenovića, koji je okupljao narodne poslanike samo kada treba da donesu budžet i posle toga ih odmah vraća u aps, gde su i bili. Samo ih je jedan dan okupljao i cenio – izglasaju budžet, on ih vrati u apsanu.
Molim vas, gospodine ministre, skrenite pažnju Sekretarijatu za zakonodavstvo da ne postoji mandat Narodne skupštine, vremenski mandat. Možemo da kažemo da Narodna skupština ima mandat i da je ovlašćena da donosi nekakve odluke, ali da Narodna skupština ima vremenski mandat – nema. Vremensko trajanje mandata ograničeno je isključivo na svakog poslanika pojedinačno. Mogu da nastupe razlozi zbog kojih će pre vremena da prestane mandat ili kada svi, ovako, posle održanih izbora, svoje mandate prepustimo novoizabranim poslanicima.
Zbog toga, gospodine ministre, prihvatite ovaj amandman, neće da boli. U prva dva stava je regulisano ono što reguliše Ustav, a u trećem stavu je regulisano ono što ne može nikako da se dogodi. Hvala.

Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik dr Ninoslav Dimitrijević, a neka se pripremi narodni poslanik Milisav Petronijević. Izvolite.

Poštovano predsedništvo, kolege poslanici, gospodine ministre, SPS takođe smatra da je ovaj član 10. Predloga zakona zaista fiktivan, da je on samo jedna velika farsa.
Pre svega, ako se upustimo u analizu stava 1. ovog člana – ''Predsednik Republike bira se na pet godina'' – nemamo pravo da poverujemo da će tako i biti, jer je praksa pokazala da tako nije bilo. Naime, na prethodnim izborima narod jeste birao predsednika Republike na pet godina, i on je obećao da će tako biti, ali je narod očigledno zavaran jer se, na kraju, Ustavnim zakonom, Ustavom, ispostavilo da mandat neće biti pet godina. U to vreme, kada je tekla ta predizborna kampanja, najavljivao se i novi Ustav, ali se izostavila činjenica da ne postoji koalicioni dogovor da taj mandat bude pet godina. Ne postoji šansa da pet godina bude stabilna politička situacija.
A to znači, gospodo, da vi iz demokratskih partija niste uspeli da postignete konačan dogovor, da ste se dogovorili da ćete se tek dogovoriti oko toga ko će biti predsednik Republike, kolike će mu biti ingerencije itd., a ovaj Ustav i Ustavni zakon predstavlja samo najviši pisani akt kao potvrdu vašeg dogovora i pokušaj da se što duže održe svi demokratski elementi na jednom mestu. Ali, očigledno od toga nema ništa i očigledno je da se taj demokratski blok već uveliko raspada.
Stav 2. kaže: ''Mandat predsednika Republike počinje kad predsednik Republike položi zakletvu pred Narodnom skupštinom''.
S pravom pitamo zašto predsednik Republike nije položio zakletvu ovde pred Narodnom skupštinom danom izglasavanja novog Ustava, jer novi Ustav je doneo i nova pravila igre, i novu preambulu, nov prioritet. Imamo pravo da se pitamo da li predsednik nije hteo da položi zakletvu, jer očigledno čak i njegov budući predizborni pamflet jeste: i Kosovo i Evropa. On očigledno izjednačava ova dva prioriteta, a Ustav, nažalost, ima samo jedan prioritet, a to je Kosovo i Metohija.
I onda se pitamo, posle izglasavanja novog Ustava, da li njemu zaista teče mandat, kad ovaj član zakona kaže da on mora da položi zakletvu da bi mu tekao mandat. Zakletva je deo mandata. Zakletva je jedan svečani čin koji ima i mesto i vreme i način, i to mora da se poštuje.
Taj isti Ustav će njemu ipak doneti još dva mandata. Iako ga on ne voli, iako ga ne poštuje, ipak će mu taj isti Ustav ponuditi dva mandata, jer će zaboraviti da je imao mandat i da je sad mandat u toku. A onda, posle ta dva mandata, pred kraj drugog mandata, ponovo će se doneti novi ustav koji će mu omogućiti još dva mandata, i tako redom, i to su veliki planovi demokratskog bloka.
Ako pogledamo treći stav, on je zaista katastrofalan: ''Ako Narodna skupština nije u redovnom zasedanju ili ako joj je prestao mandat'' – što smo malopre čuli da je nemoguće – ''narodni poslanici se okupljaju da bi predsednik Republike pred njima položio zakletvu''.
Pa, kakva Skupština, kakvi poslanici – takvo i okupljanje. Narodni poslanici kojima je prestao mandat mogu da se okupe npr. na nekom žrebanju, na nekoj utakmici, na nekom vašaru, na nekoj modnoj pisti, ali u Skupštini okupljanja nema.
Zato smatramo da ovaj amandman treba podržati. Hvala lepo.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre u odlasku, samo da iznesem stav poslaničke grupe SPS kada su u pitanju i član 10. i amandmani na član 10.
O članu 10. svoj stav smo iskazali prilikom načelne javne rasprave. To je bio – prenesite gospodinu ministru, pošto volim da mu se obraćam direktno – jedan nakaradni član koji je, u stvari, bio samo verifikacija jednog lošeg iskustva. Naravno, reći ću o čemu se to radi. Amandman koji je podnela Srpska radikalna stranka mogao je da se usvoji, imao je smisla, iz sledećih razloga.
Da bi javnost znala o čemu se radi, prvi stav kaže: ''Predsednik Republike bira se na pet godina''. To kaže i Ustav, i sad ne regulišemo ništa. Drugi stav kaže: ''Mandat predsednika Republike počinje kad predsednik Republike položi zakletvu pred Narodnom skupštinom''. To isto kaže i član 116. Ustava. Dakle, i jedno i drugo je suvišno. Treći stav tog člana je bio nakaradan. Glasio je: ''Ako Narodna skupština nije u redovnom zasedanju ili ako joj je prestao mandat'' – potpuno se slažem s gospodinom Nikolićem, ne može Skupštini da prestane mandat, može poslanicima da prestane mandat, Skupština može da se raspusti – ''narodni poslanici se okupljaju da bi predsednik Republike pred njima položio zakletvu''.
Ovo je verifikacija jednog skandaloznog iskustva. Sećate se 2004. godine. Tada je primenjen ovaj član, koji se ovde stavlja a koji tad nije postojao. Tada su se okupili, kako se to kaže ovde, poslanici ili jedan broj poslanika, pristalica – odveo ih gospodin Tadić u zgradu Predsedništva Srbije da bi, uz paradu, položio zakletvu. Mi smo tada reagovali, odnosno kada je bila načelna rasprava: ne, ima da se poštuje institucija Narodne skupštine. Dakle, predsednik Republike polaže zakletvu pred Narodnom skupštinom. Ne mislim ispred zgrade, nego pred poslanicima. Dakle, Narodna skupština mora da bude u zasedanju.
Tu je potpuno mogao da se primeni član 114a Poslovnika, koji kaže da predsednik Narodne skupštine saziva posebnu sednicu Narodne skupštine, da ne nabrajam sve, ali – radi polaganja zakletve predsednika Republike. Dakle, sasvim je dovoljno elemenata bilo da se izbriše ovaj član jer je Ustav već predvideo, a Poslovnik nam tačno kaže kako se pred Narodnom skupštinom, kada se održava posebna sednica, polaže zakletva predsednika Republike.
Vlada je prihvatila amandman jednog poslanika na isti ovaj član 10, gde je donekle popravila njegov stav 3. Sad je izmenila pa umesto ''narodni poslanici se okupljaju'' rekla – sastaje se Narodna skupština da bi predsednik pred njom položio zakletvu. Priznajem, to je manje loše rešenje nego što je bilo ono predviđeno Predlogom zakona.
Što se nas tiče, sasvim nam je svejedno da li će da prihvati amandman koji je smislen ili ovakvu popravku. Ono što želimo da istaknemo jeste da, kao što smo ova dva-tri dana čuvali i kao što ćemo čuvati instituciju predsednika Republike, isto tako želimo jasno da stavimo do znanja da želimo da se čuva i institucija Narodne skupštine.
Dakle, ne mogu poslanici da se okupljaju, prikupljaju, skupljaju, odvode negde i, eto, položi se zakletva, nego ima da se sazove posebna sednica Narodne skupštine radi polaganja zakletve predsednika Republike tamo gde se održavaju sednice Narodne skupštine, a posle toga predsednik može da pravi paradu kako hoće. Hvala lepo.

Zahvaljujem. Za reč se javio narodni poslanik Zlatan Jovanović. Preostalo vreme za SRS je šest minuta. Izvolite.