TREĆE VANREDNO, ZASEDANjE, 03.07.2008.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO, ZASEDANjE

4. dan rada

03.07.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o ministarstvima (pojedinosti) (2008)
  • Treće vanredno zasedanje (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Trećeg vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini.
    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 136 narodnih poslanika.
    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da su u sali prisutna 94 narodna poslanika, što znači da imamo uslova za rad.
    Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O MINISTARSTVIMA (pojedinosti)
    Poštovani narodni poslanici, pre nego što pređemo na rad, dozvolite da dam obaveštenje da će sednica Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja biti u 12.00 sati u plavom salonu, Odbora za turizam i trgovinu u 12.30 u plavom salonu, a Odbora za privatizaciju u 13.00 sati takođe u plavom salonu. Molim poslanike da prisustvuju sednicama tih odbora radi njihovog konstituisanja. Zahvaljujem.
    Ko želi reč po Poslovniku?
    Izvolite. Reč ima gospođa Milica Vojić-Marković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Pozivam se na član 226. i tražim informaciju koja je važna za moj dalji rad. Prethodna dva dana poslanička grupa DSS-NS insistirala je ovde da dobije izuzetno važnu informaciju. Smatram da je ta informacija važna svakom narodnom poslaniku u ovoj sali. Dogodilo se, naime, da smo u onom popisu ministarstava (mogu slobodno da kažem "popisu") videli da postoji Ministarstvo za ljudska i manjinska prava. Mislim da nema poslanika u ovoj sali koji ne bi pozdravio osnivanje tog ministarstva.
    Onda se, u međuvremenu, dogodilo da je visoki funkcioner DS potpisao amandman kojim traži da se ovo ministarstvo ukine. Celokupan rad poslaničke grupe DSS-NS bio je tog dana usmeren na to da ubedimo poslaničku većinu koliko je nužno da to ministarstvo ostane i koliko je nužno da to ni u kom slučaju ne bude i ne sme da bude predmet političke trgovine. Posle toga smo dobili informaciju da je amandman povučen.
    Bila bih vrlo srećna (evo, i gospodin Milivojević mi dobacuje "ubedili smo ih") ako bih, kao poslanik DSS-NS, makar delimično i ja bila zaslužna za to da ste to uspeli da uradite, zbog našeg ubeđivanja i zbog naših argumenata. Takođe bih bila vrlo nesrećna ako je to plod političke trgovine.
    U svakom slučaju, tražim informaciju zbog čega se sve ovo događalo, šta je iniciralo gospodina koji je podneo amandman (posle dužeg vremena vidim ga u sali), odnosno volela bih da, kao narodni poslanici, dobijemo informaciju – šta ga je dovelo do toga da uloži amandman da se ukine ministarstvo i posle toga da ga povuče? Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Današnja sednica, odnosno dnevni red, biće posvećena i ovom pitanju, tako da će biti prilike da se čuju i odgovori. U svakom slučaju, pravo poslanika je i da podnese amandman i da ga povuče. Ovde se nije kršio Poslovnik, naprotiv. Zahvaljujem.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Slobodan Maraš, Nebojša Ranđelović, Suzana Grubješić, Konstantin Arsenović, Željko Vasiljević, Đorđe Milićević, Aleksandar Pejčić, Srđan Spasojević, Milica Vojić-Marković, Milan Lapčević, Jorgovanka Tabaković, Dragan Todorović, Mićo Rogović, Mileta Poskurica, Ljubomir Kragović, Dušan Marić, Zoran Krasić, Milorad Buha, Dejan Mirović, Vjerica Radeta, Božidar Delić, Petar Jojić, Ognjen Mihajlović, Momir Marković, Veroljub Arsić, Gordana Pop-Lazić, Igor Bečić, Nataša Jovanović, Bojan Mladenović, Zoran Babić, Sreto Perić, Tomislav Ljubenović, Milovan Radovanović, Paja Momčilov, Jadranko Vuković, Marina Raguš, Aleksandar Martinović, Lidija Vukićević, Borislav Pelević, Slađan Mijaljević, Stefan Zankov, Nikola Savić, Vitomir Plužarević, Mirko Munjić, Vladan Batić, zajedno Ivan Andrić, Zoran Ostojić i Kenan Hajdarević, Boško Ristić, Gordana Čomić, Munir Poturak, Donka Banović, Marko Đurišić, Miloš Radulović, Željko Tomić i Odbor za pravosuđe i upravu.
    Pisanim putem amandmane su povukli narodni poslanici: Miloš Radulović na član 3, Marko Đurišić na član 2, na naslov iznad člana 7. i na član 7, na naslov iznad člana 26. i na član 26, na članove 44, 45. i 50. i Vladan Batić na članove 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25. i 26. Predloga zakona.
    Primili ste izveštaj, sa ispravkom, Zakonodavnog odbora o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, shodno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Takođe bih htela da vas obavestim da je sednica Odbora za pravosuđe upravo završena. Izveštaj se umnožava i uskoro će biti među nama poslanicima. Zahvaljujem.
    Na član 2. amandman je podneo poslanik Slobodan Maraš.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.) Ima reč Slobodan Maraš.
    ...

    Slobodan Maraš

    Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 2. Pokušao sam da se fokusiram samo na jednu temu, a to je Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja.
    Moj amandman glasi da bi trebalo da izbacimo deo koji se odnosi na prostorno planiranje, odnosno da ovo ministarstvo bude vezano samo za životnu sredinu. Za to postoje značajni razlozi i mislim da je pitanje zaštite životne sredine veoma važno u ovoj državi.
    Tu bih se osvrnuo na jednu stvar, za koju mislim da široj javnosti nije dovoljno poznata, a mislim da će se u narednom periodu naći pred nama. To je da potvrdimo naftno-gasni sporazum sa ''Gaspromom'', odnosno sa Ruskom Federacijom. Srbija je potpisala taj sporazum i oni koji su ga potpisivali učinili su jednu strahovitu grešku, a to je da u tom sporazumu nema ni jedne jedine reči o zaštiti životne sredine. Tim sporazumom je predviđeno da nama stiže nafta od ruskog partnera, nafta koja bi trebalo da bude ''uralska nafta''. To je nafta čija je prerada u zapadnoj Evropi zabranjena zbog visokog nivoa sumpora, najvećeg procenta sumpora koji se u njoj nalazi.
    Nažalost, ta nafta će stizati u Srbiju, a veoma dobro znamo, mislim da najbolje znaju građani Pančeva i građani Vojvodine, kakvi su se sve akcidenti do sada događali. Preradom te nafte doći će do strahovitog zagađenja životne sredine, a kažem, ni jedno jedino slovo u sporazumu ne obavezuje ruskog partnera, ne postoji nikakva obaveza vezana za životnu sredinu. Bojim se da će troškovi prilikom zaštite životne sredine biti strahovito veliki.
    To je jedan od aspekata zbog kojeg mislim da je jako bitno da postoji ministarstvo samo za životnu sredinu, koje bi se bavilo zaštitom životne sredine. U ovom slučaju, ako tu bude i prostorno planiranje, svima je jasno zbog čega je ono izdvojeno iz infrastrukture, odnosno zašto je prebačeno ovde - da bi se oslabio jedan potencijalni ministar - mislim da je to suviše veliki rizik, odnosno da, ukoliko se ljudi u ovom ministarstvu budu bavili i prostornim planiranjem, biće malo vremena i malo volje da se bave životnom sredinom.
    Kada sam već kod naftno-gasnog sporazuma, nadam se da ćemo u budućim danima, kada budemo raspravljali o tome, spominjati mnoge stvari. Spominjaćemo zbog čega nije spomenuta životna sredina u tom sporazumu, a i zbog čega se taj naftno-gasni sporazum i sklapao.
    Isto tako, spomenućemo da postoji jedna posrednička firma, koja na uvoz gasa uzima 5%, a zove se "Jugorosgas". Dok je premijer bio Mirko Marjanović, tada je postojala jedna druga posrednička firma koja je uzimala 0,2% na promet, odnosno uvoz gasa, a sada "Jugorosgas" (od 2006. ta firma je ozvaničena) uzima 5%. Volšebno je u poslednjih mesec i po dana procenat koji je bio 50:50 (što srpski, što ruski) prešao na stranu "Gasproma" od nekih 80%.
    I šta se desilo pre nekih dve, tri i četiri nedelje? Ruski partner, odnosno "Gasprom" je obavestio "Srbijagas" da je spreman da proda svoj udeo. Bojimo se da taj udeo koji "Gasprom" prodaje, odnosno tih 80% u "Jugorosgasu", a kažem da neko uzima proviziju 5% na promet tog gasa i to iznosi oko pedeset miliona evra godišnje, na deset godina je to pola milijarde, bojim se da onaj kome "Gasprom" hoće da proda taj svoj deo, tom nekom trećem licu za koga još uvek ne znamo ko je, bojim se da je onaj ko je učestvovao u sklapanju ovog sporazuma, odnosno neko ko je imao najviše interesa za to, ali zato nije vodio računa da u ovom sporazumu jedna jedina reč bude posvećena zaštiti životne sredine.
    Zbog toga smatram da treba da se prihvati ovaj amandman, da se izbaci prostorno planiranje i da ovo zaista bude pravo ministarstvo za zaštitu životne sredine. Nadam se da ćete u Danu za glasanje ovaj amandman prihvatiti i da će ovo ministarstvo, kao što je bilo u prethodnom periodu, biti samo ministarstvo ekologije, odnosno za zaštitu životne sredine.
    Znamo da je tadašnji ministar gospodin Dragin puno uložio i truda i sredstava da se bavi tim pitanjima. Znamo šta je bilo sa Tisom, koja se, igrom slučaja, opet nalazi u Vojvodini.
    Pre svega zbog građana Vojvodine, a i zbog svih građana Srbije, želim da ovo ministarstvo bude čisto ministarstvo za zaštitu životne sredine. Ponavljam još jednom, nadam se da ćete u Danu za glasanje prihvatiti ovaj amandman. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Povredu Poslovnika reklamira narodni poslanik Momir Marković. Izvolite, imate reč. Koji je član u pitanju?
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Članovi 225. i 226 – narodni poslanici imaju pravo da budu informisani.
    Bez namere da ulazim u temu koja je vezana za ovaj amandman i da trošim vreme SRS, onih 15 minuta na kojih, bez obzira ko je podneo amandman, poslanička grupa ima pravo, samo da ispravimo tri stvari.
    Prvo, nafta zvana ''ural'' uopšte nije toliko zasićena sumporom koliko pričate. Da vas podsetim da su vaši uvoznici uvozili sirijsku naftu, koja je bila jedna od najzagađenijih nafti sumporom, i tada vam to nije smetalo.
    Druga stvar, koja je vezana za ovaj gasni aranžman sa Rusijom, odnosi se na tih 0,2% i 5%. Radi građana Srbije da kažem, 2% troškova transporta kroz Srbiju nisu troškovi da bi se gas transportovao, nego je to gas koji potroše kompresori u kompresorskim stanicama da bi održali pritisak od ulazne stanice do potrošača, odnosno do izlazne stanice. Prema tome, nije 0,2%, gospodine, nego 2%. To su troškovi transporta.
    Ljudi koji su makar malo privirili u naftnu privredu to znaju. Ljudi koji su radili bar dva dana u gasnoj privredi to znaju, a proveo sam 25 godina u "Energogasu" i ove stvari su mi izuzetno poznate.
    S druge strane, nafta ''ural'' nije prezasićena sumporom i molio bih da me demantujete tako što ćete doneti nalaze sa hromatografa za uralsku naftu, jer čini mi se da ovo što je danas izrečeno ima jednu drugu težinu i da ima političku diskvalifikaciju u sebi.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Molim da primite informaciju o promeni termina za Odbor za privatizaciju. Početak sednice neće biti u 13.00, nego u 14.00 časova.
    Reč ima gospodin Maraš. Izvolite.
    ...

    Slobodan Maraš

    Gospodine Markoviću, pod jedan, ja nikada nisam imao svoje posrednike ili uvoznike, kao što ste vi rekli, koji su uvozili sirijsku naftu. Trenutno kod sebe nemam, ali biće prilike, kada se bude raspravljalo o sporazumu sa "Gaspromom" u ovoj skupštini, da donesemo sve podatke. To je jedna stvar.
    Druga stvar, niste me dobro razumeli. Rekao sam da je u vreme vlade Mirka Marjanovića firma "Progresgas trejding" uzimala 0,2% provizije za to što je posredovala u kupovini gasa. Danas "Jugorosgas" uzima 5%. To je otprilike pedeset miliona evra godišnje, u odnosu na to koliki je uvoz. Znači, ne govorim ja o tih transportnih 2%, govorim da neko uzima 5% provizije.
    "Gasprom" je obavestio "Srbijagas" da svojih 80% vlasništva, koje sada ima u "Jugorosgasu", prodaje trećem licu. Bojim se da je to treće lice onaj ko je najviše insistirao da se ovaj sporazum sa "Gaspromom" sklopi.
    Nadam se da ćemo imati priliku da saznamo ko stoji iza toga i ko će na nivou deset godina uzeti pola milijarde od građana Srbije bez ikakvog razloga. Znači, niste me dobro razumeli.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima gospođa Milica Vojić-Marković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Javila sam se po amandmanu gospodina Maraša. Poslanička grupa DSS-NS hoće da raspravlja na stručan način i nema kompleks da podrži amandman, bez obzira na to koja poslanička grupa daje taj amandman, ako je on smislen, ako je logički, ako donosi unapređenje života u našoj Srbiji.
    Smatram potpuno smislenim da se kod ministarstva životne sredine izuzme prostorno planiranje iz oblasti koju ono pokriva, pre svega zbog toga što je od 2004. godine Srbija polako počela da pravi zakonsku regulativu i da usvaja zakone iz oblasti ekologije koji su u Evropi već daleko otišli.
    Dakle, što se regulative ekologije tiče, mi kaskamo za Evropom, kaskamo za svetom. Mi smo svoju Srbiju poprilično upropastili. Upropastili smo je i nebrigom, ali i time što nemamo adekvatne zakone.
    Zbog toga smatram da ono ustrojstvo koje je napravljeno od 2004. godine do danas, a dve vlade su bile i dva ministra, i tada sam pohvalila zapravo taj kontinuitet koji je jedno ministarstvo započelo, a drugo nastavilo, jer smatram da se država razvija samo kontinuitetom. Ništa ne počinje danas i od nas. Moramo nastaviti tamo gde smo stali padom ove vlade.
    Dakle, hoću da kažem da ovako kako je ovde predloženo, mi praktično sada izmeštamo sve ono što je, kao deo institucije, funkcionisalo. Recimo, Upravu za veterinu, Upravu za zemljište ponovo vraćamo u okrilje nekih drugih ministarstava, jer ovde je dato da će nadležnosti preuzeti Ministarstvo poljoprivrede. Mislim da nema razloga za to i da nema vremena za to. Nešto je zaživelo, počelo da funkcioniše, počelo da daje rezultate i mislim da apsolutno nema mesta da se sada vraća na nešto što smo radili pre 2000. godine.
    Isto tako, moram da kažem jednu jako važnu stvar. Mnogo je važno da znamo da ono što se zove rad i funkcionisanje države nikako ne može biti plod političkih trgovina, namirivanja i ostalog. Pustite na stranu to što će jedan ministar imati jako mnogo nadležnosti i važnih nadležnosti. Imajte poverenja u svoje koalicione partnere, napravimo jako dobru bazu zakona, napravimo da država te zakone primenjuje i mislim da onda nećemo ići u red onih zemalja koje su najzagađenije. Hvala.