Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Prve sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika konstatujem da sednici prisustvuje 125 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da su u sali u ovom momentu prisutna 102 narodna poslanika, odnosno da je prisutno više od 1/3 narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pozvala da sednici prisustvuju Milorad Todorović, sekretar Ministarstva unutrašnjih poslova, Aleksandar Veljković, načelnik u Ministarstvu unutrašnjih poslova i Nenad Banović, načelnik Uprave u Ministarstvu unutrašnjih poslova.
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Vlada nije prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč?
Najpre, po Poslovniku gospodin Maraš, a onda ćete vi po amandmanu.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, javio sam se zbog povrede člana 104. ovog poslovnika, a smatram da je Poslovnik povređen odgovorom koji smo dobili od ministra Škundrića, ministra za energetiku, koji je prosleđen svim poslanicima prethodnih dana.
Obaška to što smo ga čekali 40 dana i očito kroz odgovor se vidi zašto smo toliko čekali, zato što nijedan ključni odgovor na pitanja koja su postavljena nije dat. Mi smo svedoci, kroz dokumentaciju koju smo pribavili ovih dana, da je strahovita zloupotreba učinjena prema interesima države Srbije, i to interesima za vreme od 2004. godine pa naovamo, kada je u pitanju distribucija gasa, kada je u pitanju naftno-gasni sporazum, kad je u pitanju sporazum sa firmom Jugorosgas, koja je posrednik u kupovini gasa.
Nijedna zemlja u okruženju nema posrednika koji ima pet posto proviziju. Nijedna zemlja u okruženju nije došla u tu situaciju da podiže gas 60%, a da je u tu cenu gasa ukalkulisana provizija, da je u tu cenu gasa ukalkulisano servisiranje starog duga.
Moramo da postavimo više pitanja ministru Škundriću, odnosno ministar Škundrić nam mora dati odgovore na pitanje kako je osoba koja je trenutno njegov pomoćnik to zaslužila da bude njegov pomoćnik, osoba koja je u prethodnoj Vladi bila i osoba koja je bila direktor Energogasa, osoba koja je propustila da iskoristi pravo preče kupovine, i Vlada koja je na to ćutala i koja je dozvolila da ruski partner postane vlasnik 75% firme koja uvozi i direktno kupuje gas od Rusa i potom ga prodaje državi Srbiji.
Moramo da pitamo ko je izdao licence Jugorosgasu koje smo dobili u odgovoru ministra Škundrića? Ko je imao hrabrosti i smelosti da izda licence jednoj firmi koja je u vlasništvu 75% ruskog kapitala, odnosno ruskog giganta Gasproma, i da se preko te firme kupuje gas i da se oko 20-30 miliona dolara godišnje, 40 svejedno je, sliva na račun te firme.
Mi smo dobili u odgovoru od ministra Škundrića da ta firma poseduje licence, ali ključno je pitanje ko je izdao licence toj firmi da kupuje gas u ime Srbije? Priča da su Rusi zahtevali, koja stoji u odgovoru, da su Rusi tražili, ruska strana, da se uvede posrednik, nije tačno. Molimo dokaz za tako nešto.
Ovo su toliko krupna pitanja, građani u Srbiji od ovog zavise. Znači, 60% je skočio gas, to je strahovito opterećenje za građane. U to je ukalkulisana provizija, u to je ukalkulisano servisiranje starog duga. Molim odgovore. Hvala.

Vladi će ponovo biti prosleđeno ovo vaše novo pitanje. Gospodin Ivan Andrić, po Poslovniku.

Dobar dan! Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članu 27. i članu 225. i 226.
Gospođo predsedavajuća, mi po Poslovniku Narodne skupštine imamo pravo da postavljamo pitanja Vladi i naravno imamo pravo da od Vlade očekujemo odgovor. Ali, iako to nigde striktno ne piše, podrazumeva se da taj odgovor koji dobijemo mora da bude istinit.
Naime, gospodin Škundrić nas je u odgovoru koji su svi poslanici dobili obavestio da Vlada Republike Srbije, odnosno to njegovo ministarstvo nije nikada dobilo ponudu za otkup srpskog dela od 25% u kompaniji Jugorosgas.
Banalnim istraživanjem LDP je utvrdila da to nije tačno. Sada bih dao neke informacije za koje mislim da su jako važne za sve narodne poslanike. Zašto ovoliko LDP insistira na tom pitanju?
Naime, Jugorosgas je firma koja ima ekskluzivno pravo za uvoz i distribuciju gasa u Republici Srbiji. Ona je to pravo na izvestan način zloupotrebila time što nije omogućila da se gas kupi po povoljnijoj ceni, tako da Srbija danas kupuje gas od Rusije, odnosno od "Gasproma" po tržišnoj ceni, koja je u ovom trenutku preko 500 dolara. To je osnovni razlog, kako nas je ministar Škundrić obavestio, za poskupljenje gasa od 60%.
Iako smo imali jako dobar međunarodni ugovor između Srbije i Rusije iz 96. godine, tim ugovorom je predviđeno da se osnuje zajednička firma u vlasništvu 50% Srbije, 50% vlasništvo Rusije. Neradom, nemarom ili namerom, Vlada Vojislava Koštunice je propustila rok u kome smo mi mogli da otkupimo 25% našeg dela i da time ostanemo jednaki vlasnici u tom preduzeću. Time je Srbija izgubila mogućnost da utiče na nabavku i distribuciju gasa, a samim tim i na cenu gasa.
Naime, 13. maja 2005. godine Upravni odbor NIS-a je doneo zaključak da je zainteresovan da kupi deo od 25% u tom preduzeću. Po zakonu i po međunarodnom ugovoru, imao je pravo preče kupovine, ali je Vlada ostala nema, sve do trenutka dok rok za pravo preče kupovine nije istekao.
Time je prepušteno vlasništvo nad 75% te kompanije ruskom "Gaspromu", tako da onaj koji nama prodaje gas, čiji je interes da nam proda po što većoj ceni, to je normalno, odlučuje o distribuciji, o načinu kupovine i na svaki mogući način utiče na cenu.

Gospodin Čedomir Jovanović, po Poslovniku.

Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, mi mislimo da je ovo veoma važno pitanje i da je, zapravo, enormno poskupljenje gasa ništa više od prve posledice užasno neodgovorne politike koja se vodi u ovoj zemlji već nekoliko godina.
Gospodine ministre, naravno da možete da kucate svoje poruke, većina može da nas sasluša, proći će još godina, dve ili tri, ali će pre ili kasnije većina u ovom parlamentu raspravljati o energetskom sporazumu koji je ova zemlja sklopila sa Ruskom Federacijom, ne u ime javnog interesa građana, o kome bi ovaj parlament trebalo da vodi računa, nego u ime propale politike koja se održavala u životu žrtvovanjem upravo tog javnog interesa za političku podršku koju je time dobijala.
Gospodine Dačiću, 96. godine, Vlada koju je vodila vaša stranka tada, sklopila je energetski sporazum sa Ruskom Federacijom, mnogo kvalitetniji, mnogo bolji, mnogo korisniji, mnogo funkcionalniji za interese ove zemlje od energetskog sporazuma koji je parlament ratifikovao pre mesec dana. Niko poslanicima nije odgovorio na pitanje zašto Srbija ratifikuje drugi energetski sporazum, kada postoji prvi, a tek nije odgovoreno na pitanje zašto pristajemo u tom drugom sporazumu na uslove koji su lošiji od uslova koji su postojali u prvom.
Sada plaćamo prvu cenu takve političke greške. Druga i treća mogu biti izbegnute ukoliko se o tome povede, pre svega, ozbiljna politička rasprava. Vi jeste ministar policije, ali ste i zamenik predsednika Vlade i prvi potpredsednik Vlade, i predsednik jedne od stranaka vladajuće koalicije. Ovo je za nas političko pitanje. Mi ne tražimo od vas da vi odavde izađete sa lisicama i počnete da hapsite u Beogradu, ali tražimo od vas da nam odgovorite na jasan način kako će Vlada reagovati efikasno, a ne posle 40 ili 50 dana, na ovo o čemu mi pričamo.
Tokom rasprave o energetskom sporazumu ovde postavili smo ministru Škundriću jedno pitanje. Odgovor na to pitanje smo dobili posle 40 dana. O tom pitanju i danas govorimo. Ko je doneo odluke koje tako grubo ugrožavaju javni interes?
Zamislite situaciju u kojoj nas dvojica formiramo jednu kompaniju. Vi štitite interes Ruske Federacije, a ja interes građana Srbije. U jednom trenutku, bez ikakvog logičkog obrazloženja, žrtvujem interes građana Srbije tako što vam prepuštam 50% tog interesa i stavljam, praktično, kompaniju koja treba da vodi računa i o jednom i o drugom interesu, pod vašu kontrolu. To je urađeno 2005. godine. Ministar nam je rekao da Ministarstvo o tome nema nikakve podatke.
Mi posedujemo zapisnik sa sednice UO NIS.
(Predsednik: Vreme.)
Molim vas da mi date još minut, pošto je obimna tema, da se ne javljamo pet puta po Poslovniku.
Mi imamo taj zapisnik koji nas sada dovodi u poziciju da ne znamo, zapravo, da li ministar učestvuje u toj prevari Srbije ili je od njega taj zapisnik sakriven. To je ozbiljno pitanje.
Za četiri miliona dolara je prodat interes građana Srbije u kompaniji koja će samo ove godine kroz dividende uzeti 40 miliona dolara. Dividende nisu jedina šteta, mnogo veća šteta je činjenica da ta kompanija nije učinila ništa kako bi preventivno delovala i zaštitila Srbiju od štete koju prati taj haos na tržištu energenata.
Da smo deponovali gas u Banatski Dvor, kada je cena 1.000 kubnih metara bila 200 dolara, sada bi trošili taj gas. Zašto to nije urađeno? Zato što je veća zarada kada naplaćujete 5% na 550 dolara nego 5% na 200 dolara.
Ko vodi tu kompaniju u kojoj je zaposleno sedam lica i kako se ona pojavila kao posrednik u ovim poslovima, a prethodno je udaljena intervencijom Vlade Zorana Đinđića? Nije tačno to što govore u poslednja dva ili tri dana plaćeni analitičari u panici, koji objašnjavaju da Rusi tako posluju. Možda su tako poslovali u periodu sankcija, kada naša država nije mogla da kupuje na slobodnom tržištu to, ali od 2001. do 2004. godine naša država se snabdevala na slobodnom tržištu bez ikakvog posredovanja.
Evo gde se sada nalazimo. Da li je ekonomska nužnost da gas poskupi 60%? Verovatno jeste. Znamo koliko košta hiljadu kubika gasa na tržištu. Da li se može preventivno delovati? Moglo se delovati i može se sada. Prva mera je - napolje posrednik, 5% niža cena; druga mera je ona koju je predložila Vlada - prolongirano plaćanje tokom perioda od 12 meseci; treća mera - neka država stegne kaiš, neka direktori koji dolaze ovde pred nas, sa platama od 300, 400 i 500 hiljada, koje su pritom državna tajna, stegnu kaiš.
Neka ne prave prijeme u trenutku dok zaseda Odbor za industriju, pa sada vi ovde gledate mene i ja gledam vas, jer smo odgovorni pred građanima, a njih baš briga, služili su jednoj vlasti, služiće i drugoj vlasti, pozivaće se na ruskog partnera, pozivaće se na pravila koja mi ne možemo da menjamo. To tako više ne može.
Neću ništa da vam pričam o gasnoj mafiji. To mi liči na priče iz prethodnih godina, ali od vas, kao potpredsednika Vlade i kao zamenika predsednika Vlade, u ovom trenutku najznačajnijeg predstavnika izvršne vlasti, tražimo hitnu reakciju.
Danas će predsednik Vlade izaći sa merama koje su odgovor na finansijsku krizu koja potresa svet i preliva se preko granica u našu zemlju. Mi smo to tražili pre dve nedelje. Bilo bi bolje da je urađeno brže. Okej, ako je to makar i delom posledica naše inicijative, dobro je. Shvatite ovo kao našu želju da vam pomognemo u rešavanju haosa koji je nasleđen.
(Predsednik: Vreme.)
Ovo je neverovatno, da se tako nešto dopusti i da pri tom niko za tako nešto ne odgovara.
Mi preko toga ne možemo da pređemo i o tome ne možemo da ćutimo.
Vratićemo se na normalnu raspravu o ovim zakonima, ali vas molim, izađite ovde, a ne pred novinare nakon vašeg partijskog skupa, i recite da ćete zaista učiniti sve kako bi otklonili svaku sumnju sa Vlade, koja ne sme da nastavi energetsku politiku koju su vodile prethodne vlade.
Ako je to pravilo važilo u periodu Miloševićevih vlada, prekinuto je u periodu vlada Zorana Đinđića i Zorana Živkovića, da bi se opet vratilo u taj energetski život kroz vlade Vojislava Koštunice i, nažalost, vaša Vlada to poštuje. Napolje posrednik i odgovornost za one koji su prokockali javni interes prepuštajući 50% srpskog udela ruskoj strani.

Gospodin Buha, takođe po Poslovniku.

Dame i gospodo narodni poslanici, moramo otvoriti raspravu oko najnovijih cena u režiji naše Vlade. Ova Vlada se predstavila kao socijalno odgovorna proevropska vlada, a poslednje aktivnosti ove Vlade ukazuju da niti je socijalno odgovorna, niti je proevropski orijentisana Vlada. Zašto?
Poskupljenje gasa i povećanje od 60% u svakom slučaju je zabrinjavajuće. Građani ovu cenu ne mogu da plate. Na Odboru za industriju dobili smo određene inpute o troškovima u strukturi cene gasa. Međutim, svi podaci koje je Odbor trebalo da dobije nisu dobijeni.
Zatražili smo dodatnu intervenciju Ministarstva da zajedno sa JP "Srbijagas" dostavi sve podatke o direktnim ili indirektnim troškovima koje terete celu prirodnog gasa. Verovatno će ona sabrana, sumirana biti onakva kakva je iskazana u ovim pokazateljima.
Ali, ne mogu se prihvatiti svi troškovi koji su ugrađeni u cenu gasa. Ne može se u ceni gasa iskazati dug koji Srbijagas i koji građani Srbije nisu platili, pa ćemo sada kroz ovu povećanu cenu gasa opteretiti građane, i to one koji su plaćali, koji su uredno plaćali. Oni koji nisu plaćali, ima tu i socijalnih slučajeva koji ne mogu plaćati, oni ni u ovoj situaciju neće plaćati ovakvu povećanu cenu gasa. Znači, mi ćemo ošteti uredne platiše, one građane koji uredno izmiruju državne obaveze.
Kada govorimo o strukturi cene gasa moramo reći da u tu cenu sigurno ulaze visoka primanja čelnih ljudi, ne samo čelnih ljudi, nego svih onih koji rade u sektoru koji se bavi distribucijom gasa, od JP "Srbijagas", preko lokalnih distributera. Tamo su zarade natprosečne.
Ovde smo dobili informaciju o platama za pojedine direktore. Nisu to samo direktori. Tu moramo uključiti i rukovodnu strukturu u javnim preduzećima, tu moramo uključiti upravne odbore, nadzorne odbore, ali i celokupnu radnu strukturu u tim preduzećima.
Onda vidimo gde su nam rezerve. Smanjiti, to je obaveza Vlade.
Zato se zalažem, izvinjavam se, još jedna rečenica, da Vlada po hitnom postupku preispita stvarne troškove, stvarnu strukturu cene prirodnog gasa, da izađe ovde premijer, da se obrati javnosti, i to u Skupštini Srbije, i da kaže zašto je došlo do ovakvog povećanja, gde su moguće rezerve i da napravi Vlada program mera za prevazilaženje stanja u ovoj oblasti. hvala.

Narodni poslanik gospodin Andrić, zatim gospodin Maraš.

Opet član 225. Samo ću sada pokazati sa ove govornice neke od dokumenata, u ovom trenutku četiri, iako ih imamo preko 100, i u toku današnjeg dana mi ćemo ih kopirati i podeliti šefovima poslaničkih grupa, predsedniku Odbora, naravno gospodinu ministru i predsedništvu Skupštine.
Prvo je odluka Upravnog odbora Naftne kompanije Srbije od 13. maja, kojom se donosi odluka o tome da je NIS zainteresovan da kupi 25% Jugorosgasa. Dalje, verovali ili ne, Skupština Akcionarskog društva Jugorosgasa kaže da je prihvatila informaciju i da je saglasna da NIS kupi 25%. To je 7. juni 2005. godine.
Jedino što fali, pošto je NIS javno preduzeće, jeste saglasnost Vlade Srbije. Te saglasnosti nema. Vlada ćuti sve dok rok ne istekne. Prvi put tek 11. januara 2006. godine, sedam meseci nakon toga što je NIS izrazio želju da kupi 25% Jugorosgasa, kada je rok već istekao i kada se Gasprom sam javio, Vlada odnosno kabinet gospodina Labusa donosi zaključak da prihvati odluku o većinskom vlasništvu Gasproma u Jugorosgasu, i održaće se skupština Jugorosgasa u Beogradu itd.
Potpuno i dalje ignoriše zahtev domaće kompanije. Kabinet Miroljuba Labusa. Na sve to odgovor ministra Škundrića da to Ministarstvo nije znalo da postoji želja NIS-a da se kupi deo Jugorosgasa.
Pored toga što je Srbija stavljena u najgori mogući položaj, što se sada vidi po ovom poskupljenju cene gasa, ovim je prekršeno i najmanje deset zakona, između ostalog Zakon o Vladi, Zakon o javnim preduzećima, pa onda nije bilo nikakvog tendera, nikakve procedure.
Dakle, kao što je rekao gospodin Jovanović pre mene, firma Jugorosgas godišnje, pri ovoj ceni, ima zaradu od 40 miliona dolara. Znači, 25% je prodato za oko pet miliona dolara, nešto nižu cenu. Za jednu godinu poslovanja se opravdalo ulaganje.
Pa da je raspisan tender, siguran sam da bi bilo 10.000 zainteresovanih da kupe te deonice. Za ovo neko mora odgovarati, odgovarati politički, zbog situacije u kojoj se danas Srbija nalazi, i odgovarati krivično, zato što je ovo sve omogućeno. Hvala.