ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE, 10.02.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

10.02.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Četvrto vanredno zasedanje (2009)
  • Predlog odluke o izmenama Poslovnika Narodne skupštine (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Liberalno demokratska partija

    Čedomir Jovanović

    Liberalno demokratska partija
    Gospođo predsedavajuća, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, javio sam se u skladu sa članom 101. Naime, mislim da je potpuno jasno, gospođo Čomić, da se mi ne razumemo, ne vi i ja lično, ali mislim da se mi ne razumemo kao predstavnici, s jedne strane, jedne opozicione stranke koja je podnela amandmane kojima suštinski misli da doprinosi izglasavanju kvalitetnijeg Poslovnika o radu, kojim se uređuju naši odnosi, i vi, kao predstavnik vladajuće koalicije, koju tako nešto apsolutno ne interesuje.
    Sati su prošli u ovoj raspravi. Dalje učešće u nečemu ovakvom je, prvo, za nas lično ponižavajuće, a očigledno da je to postalo besmisleno. Naime, toliko puta do sada smo ukazali zbog čega je važno učiniti ovu raspravu razumnom i koliko su važni amandmani o kojima se, zapravo, niko još nije konačno izjasnio, da je svako dobronameran mogao tako nešto da razume.
    Pošto je nama jasno da vi vrlo dobro razumete o čemu govorimo, a očigledno je da u ovom trenutku vladajuću većinu ništa ne interesuje i ne obavezuje, čak ni sam Poslovnik koji pokušava da promeni kako bi rad bio efikasniji, mislim da nismo dužni više da vam pokazujemo na put kojim vladajuća koalicija treba da se kreće.
    Ako je to moguće, predlažem da ovog trenutka organizujete glasanje i izglasate svoj poslovnik, a da onda, u skladu s tim poslovnikom, zakažete novu sednicu, izađete sa svojim zakonskim predlozima i na takav način otpočnete rad u novim uslovima.
    Nije LDP odgovoran zbog toga što danas pišete poslovnik o radu, kao što ste pre pola godine pisali statut Vojvodine. Nije LDP odgovoran zbog toga što nemate danas sluha za nas, kao što niste imali sluha ni sami za sebe tokom rasprave o Zakonu o akcizama. Ako smo nešto dužni građanima ove zemlje, onda je to minimum razuma.
    U ovom trenutku nas taj razum obavezuje da vas pozovemo da momentalno organizujete glasanje o poslovniku, da izglasate poslovnik u kojem će samo šef poslaničke grupe dva puta nedeljno, po pet minuta, imati pravo da govori u ime svojih poslanika, da pošaljete javnosti poruku da, kada na izborima glasaju, ne glasaju za svoje predstavnike, nego za šefove koji će govoriti u njihovo ime, jer oni nemaju pravo, da nam omogućite, čak, dva minuta da pišemo i obrazlažemo amandmane koji treba da poboljšaju zakone i na takav način konačno date definiciju političkog trenutka u kojem živimo, koji je loš, ne zato što mi tako nešto želimo, nego, pre svega, zbog toga što vi niste sposobni da ponudite nešto bolje.
    Nadam se da ovo niste shvatili lično, jer nemam ništa lično protiv vas.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nikako, i sigurna sam da niko od vas 249 nema ništa lično protiv mene, no govorimo u okviru poslova za koje smo zaduženi.
    Narodni poslanik Dušan Marić kaže da za sebe ne garantuje. Garantujem.
    Pretpostavljam da je retorički dat predlog da se ukine rasprava. To nije moguće ni po Poslovniku, a naravno da niko ovde to ne želi. Rasprava od pet časova, jedinstven pretres o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine, biće održana. Od nas svih zajedno zavisi kada će početi.
    Narodni poslanik Dragan Stevanović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Čomić, javio sam se još dok je predsedavala gospođa Slavica Đukić-Dejanović. Naravno, ne stavljam to vama na teret, ali iskoristiću i vaše prisustvo i hteo bih da ukažem na povredu Poslovnika u članu 27, članu 104, pre svega, od strane vas koji predsedavate ovom skupštinom i, svakako, članu 147, koji reguliše sve ono što se odnosi na dnevni red današnje sednice.
    Mislim, kako je i prethodni govornik rekao, da je možda i dobro što se ova sednica danas odvija na način na koji se odvija. Mislim da nijedna sednica do sada, kako vi ''evrounijati'' volite da kažete, nije transparentnije pokazala gde su izvorišta i ishodišta svih problema što se tiče rada ovog parlamenta, svih onih problema koji se iz ovog parlamenta preslikavaju na izvršnu vlast i na sve ono što zavisi od rada ovog parlamenta.
    Mi smo danas ceo dan pokušali da ukažemo s ove govornice na proceduralne greške koje ste napravili i koje vi, kao predsedavajuća, nećete, kao ni predsednik Skupštine, da prihvatite i priznate.
    Ukazivali smo na povredu člana 147. s aspekta dužnosti i obaveze odbora da dostave svoja mišljenja.
    U jednom trenutku, predsednik Skupštine je zbog toga, uvažavajući te opaske, prekinula sednicu, u 12 časova i nešto. U 13 časova je sednica nastavljena, s konstatacijom: Administrativni odbor još zaseda, čekamo njegov izveštaj. Par minuta posle toga, predsednica Skupštine nam je rekla kako je predstavnik predlagača upoznat i može da da svoju uvodnu reč, odnosno može da da odgovore na sve što se od nje tražilo.
    Mi insistiramo da odbori koji su zasedali, ili koji zasedaju, dostave svoja mišljenja poslanicima, da oni mogu s tim da se upoznaju. Ovo što se radi, objektivno, nije dobro i mislim da i ovo što ste danas demonstrirali, svi koji predstavljate skupštinsku većinu, možda može da da konture i okvire zbog čega se novi poslovnik usvaja, kakve efekte on može da da, odnosno kakve će posledice biti i po parlamentarni život u Srbiji, posle njegovog usvajanja, i uopšte, politički život i atmosferu u Srbiji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nema povrede člana 27, ni člana 104. Sednica je zakazana u skladu s odgovarajućim članovima Poslovnika. Član 147. se primenjuje. Predstavnik predlagača će se, bilo kada u toku rasprave, izjasniti o prihvatanju nekog od predloženih amandmana. Svi predloženi amandmani su u proceduri, a Skupština može da vodi raspravu i bez pismeno dostavljenih izveštaja odbora.
    Narodni poslanik Srđan Spasojević želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Nova Srbija

    Srđan Spasojević

    Nova Srbija
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, sve je ovde povređeno kada je u pitanju Poslovnik. Zakazivanjem ove sednice Narodne skupštine, potpuno se pridružujem konstataciji Vladana Batića, prekršen je član 161. Poslovnika, gde se jasno kaže kada se može sazvati sednica po hitnom postupku. Ono što je apsurdno, jeste da jedan deo toga hoćete da stavite i da se pozovete na član 161, a za onaj deo obaveznosti da se Zakonodavni odbor izjasni smatrate da nije potreban, da je dovoljan, možda, Administrativni odbor.
    Ako već tumačite da može da se zakaže ova sednica, onda morate da se pridržavate svih onih obavezujućih zahteva iz Poslovnika. Naravno, problem je što Zakonodavni odbor ne može da se skupi, ne može da napravi sednicu na kojoj bi se izjasnili o amandmanima koje su određene poslaničke grupe podnele.
    Moramo da znamo jednu činjenicu koja je, praktično, mnogim poslanicima koji su članovi Zakonodavnog odbora nepoznata, koju smo mi saznali u kuloarima Skupštine. Član sam Zakonodavnog odbora i, verujte, niko me nije obavestio da su određeni članovi Zakonodavnog odbora i Odbora za pravosuđe na putu u Španiji, na nekim susretima, od 9. do 16. februara.
    Dakle, neprihvatljivo je da član Zakonodavnog odbora ne zna za takav put. Postavljam pitanje predsedniku Narodne skupštine – ko je odredio da ti članovi odu na taj put, a verovatno se među njima nalaze i određeni članovi Zakonodavnog odbora, pa je to razlog zašto ne može Zakonodavni odbor da se zakaže?
    Naravno, vi ste mislili da se odvija ovako ova rasprava u načelu, da će biti ovakvih reakcija opozicije i da će se iza 16, pošto je 16. neradni dan, zbog praznika, izjasniti Zakonodavni odbor.
    To nije korektno. Pre svega, nije korektno da članovi Zakonodavnog odbora ne budu obavešteni o tome. Nemojte shvatiti da bih, kao član Zakonodavnog odbora, imao nameru da putujem u Barselonu i Madrid, ali je potpuno neprimereno da se, zbog amandmana koji su podneti, prikriva ova činjenica da ne možemo da sastavimo Zakonodavni odbor. Nekorektno je, nije u skladu bilo s kakvim lepim ponašanjem u Narodnoj skupštini. Potpuno je neverovatno.
    Postavljam pitanje i tražim odgovor od predsednika Narodne skupštine, ko je odredio i ko su članovi? Zašto ostali članovi Zakonodavnog odbora, među kojima sam i ja, nisu obavešteni o ovakvom putovanju? To je razlog zašto se Zakonodavni odbor ne sastaje.
    Još jedanput ponavljam, samo na osnovu priča iz kuloara, uopšte nisam obavešten o tome, pretpostavljam da su članovi Zakonodavnog odbora na putu i da nema kvoruma da se sastane Zakonodavni odbor.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nema povreda člana 147. koji se tiče izveštaja. Izveštaj ćete dobiti u toku pretresa. Razlika je što nije u pitanju načelni pretres, objedinjena rasprava ili ne, nego jedinstveni pretres.
    Sva odsustva narodnih poslanika, eventualno, odsustva zbog putovanja, prolaze kroz Odbor za inostrane poslove i s odobrenjem predsednice Narodne skupštine. Putovanje o kom govorite je studijska poseta koju finansira Parlamentarna skupština Saveta Evrope. Trenutno ne mogu da vam kažem koji poslanici su u okviru te posete van zemlje, ali informaciju o tome možete dobiti od sekretara Narodne skupštine.
    Narodna poslanica Nataša Jovanović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

     Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo predsedavajuća, povređeni su čl. 77. i 78. Poslovnika. Naime, moram zbog građana Srbije, koji možda tek sada počinju da prate prenos sednice, da se vratim na početak rada današnjeg dana.
    Čedomir Jovanović, predsednik LDP-a, izašao je s predlogom, a kasnije i svi šefovi poslaničkih grupa, i gospodin Dragan Todorović, i pojedinačno poslanici SRS-a, DSS-a i LDP-a, da se prekine zasedanje dok se ne završi sednica Administrativnog odbora, koja je zakazana danas.
    Najpre, protestujem i mislim da je povređen Poslovnik, zato što je sednica zakazana za danas u 9.30 časova, a ne juče, u ponedeljak, kada smo imali slobodan dan. Doduše, nismo mogli da znamo da će Nataša Vučković, Željko Ivanji i ostali poslanici vladajućih koalicija, u pet do deset, ili u minut do deset, da podnesu sedam amandmana na osam članova ove izmene i dopune odluke o Poslovniku, odnosno najnovije restriktivne mere. Kada se to već desilo, postavilo se pitanje, zašto taj odbor, koji je gospodin Konstantinović, u skladu s Poslovnikom, sazvao, nije završen u skladu s Poslovnikom.
    Naime, ne znajući za tu novu, smišljenu igru Nade Kolundžije, Nenada Konstantinovića i ostalih iz grupacije ZES, gospođa Slavica Đukić-Dejanović je, negde oko 11.50 časova, rekla da treba da se nastavi započeta sednica Administrativnog odbora na kojoj je prva tačka Predlog odluke o Poslovniku, ne znajući da će Konstantinović da pribegne nečem drugom, da bi zamajavao javnost, a pre svega poslanike SRS-a, pre svega, građane Srbije, kojima se prekraja i krade izborna volja.
    Vi znate, gospođo Čomić, zna Nenad Konstantinović, zna Nada Kolundžija, da je tačka 9 sednice Administrativnog odbora koja je zakazana – aktiviranje ostavki za bivše poslanike SRS-a. Oni to prenebregavaju, pa čak idu korak dalje, da ulazimo u raspravu o amandmanima na podnetu odluku, a, između ostalog, jedan od amandmana je podnela izvesni građanin Budimirović, kojoj treba da se konstatuje da joj je prestao mandat u SRS-u, na osnovu ostavke koju je, u skladu s članom 102. stav 2. Ustava, svojom voljom potpisala, kao i svi ostali, naravno, dok sud, odnosno nadležni državni organi ne ustanove u toku postupka da je 18 ostalih ukradenih ostavki, mandata SRS-a, zapravo, ono što pripada nama.
    Gospođo Kolundžija, da se igramo mačke i miša nećemo. To vam sada otvoreno kažem. Šta ćete da radite u toku današnjeg dana, zaista ne znam, ali od vas tražim, kao predsednika Poslaničke grupe ZES, da izađete sada i da nam kažete, nama kao članovima ovog parlamenta i nama koji nismo članovi Administrativnog odbora, kada će biti nastavak sednice i kada ćemo moći da raspravljamo, odnosno kolege koje su članovi Administrativnog odbora, o tački 9, odnosno o podnetim dokumentima…
    (Predsedavajuća: Tri minuta i trideset sekundi.)
    … od strane Poslaničke grupe SRS-a?
    To je isto tražio gospodin Nenad Milić iz LDP-a, završavam, gospođo Čomić, jer, u protivnom, vi zamajavate javnost i igrate se parlamenta, a o tome koliko su i kako restriktivne ove mere i od koga su stigle, ne samo od Mantera, nego od izvesne gospode iz Saveta Evrope s kojima sam juče razgovarala, u mom kasnijem javljanju.
    Zamolila bih vas…
    (Predsedavajuća: Četiri minuta.)
    … gospođo Kolundžija, da izađete i da nam saopštite kada će biti sednica sa 9. tačkom na 34. započetoj sednici?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nema povrede čl. 77. i 78, niti je sadržaj vašeg izlaganja obrazložio na bilo koji način povredu procedure sednice Administrativnog odbora, zakazane u skladu s procedurom.
    Dve pauze koje su date, prva pauza u toku današnjeg radnog dana data je na predlog jednog od predstavnika poslaničkih grupa da se produži vreme rasprave na 10 sati. Bez obzira na to što je u sali bilo više od 126 poslanika, to nije moglo biti registrovano ubacivanjem u elektronski sistem i to je jedini razlog zašto nakon te pauze nismo mogli ostvariti predlog, glasanjem, da rasprava o izmenama i dopunama Poslovnika traje 10 sati. Druga pauza je napravljena s namerom da se s predstavnicima poslaničkih grupa napravi dogovor o radu u toku današnjeg dana. Administrativni odbor je, koliko sam obaveštena od službe, završio rad i izveštaj će biti podeljen.
    Reč ima narodni poslanik Jovan Damjanović, želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Jovan Damjanović

    Samostalni poslanik
     Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo predsedavajuća, javljam se po čl. 225. i 226. Govoriću o jednom drugom smeru, iz ljudskih, što kažu, obaveza prema svojoj populaciji, romskoj zajednici.
    Danas ste, gospodo narodni poslanici, pratili preko TV i štampanih medija da su izgorele barake 11 porodica ispod ''Gazele'', a da su, zahvaljujući Bogu i sreći, deca, žene i drugi dobro, nije bilo mrtvih, nije bilo tragedije.
    SRS je, unazad neko vreme, apelovao na institucije države da se reši problem romske zajednice, koji skoro 10 godina stoji tako, u mestu. Smatram da romska zajednica i mi Romi u ovoj državi pripadamo našoj demokratskoj državi Srbiji, da smo članovi ovog društva, a država ima obavezu da vodi brigu o svojim građanima i o socijalnim problemima i da čini ono što treba da čini.
    Obišao sam romsko naselje ispod ''Gazele''. Tragedija je velika. Ostalo je još tih paljevina. Na moje iznenađenje, dobijeno je 11 kontejnera. Ne bih govorio o ovih 11 kontejnera da oni nisu dobijeni još 2004. godine. Romska zajednica iz Zemuna i Centar za integraciju Roma u Nemačkoj imali su kontakte i tada je otputovala u Nemačku jedna delegacija. Primio ih je direktor "Karitasa", gospodin Štokman.
    Oni su se dogovorili da će nemački "Karitas" omogućiti 90 kontejnera za raseljena lica. Međutim, kontejneri su došli preko naših organizacija, državnih, nije moglo preko romskih, to je normalno. Do današnjeg dana, nisu se pojavili nigde. Da li je trebalo da se čeka toliko godina, da nešto izgori, da dođe do tragedije, da bi se ti kontejneri dodelili?
    Drugo, 250 kontejnera je dobijeno, takođe, iz Nemačke i do današnjeg dana se ne zna gde su. Od ovih 90, ne znamo gde je 79 kontejnera. Takođe bih zamolio da, ukoliko je to po proceduri, a apelujem i na gradsku službu Beograda, jer tamo ima preko 50 tona smeća, rekli su mi da tamo ima i zmija, žaba, guštera, pacova itd., a verujte ...
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, od koga zahtevate obaveštenje koje vam je potrebno za rad, a po čl. 225. i 226?