ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE, 10.02.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

10.02.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Član 27, pre svega – vođenje sednice.
Kada ste malopre govorili o tome da rečenice koje vi izgovarate pišu u podsetniku koji je služba pripremila, da li u tom podsetniku piše da treba da nas šikanirate, da li u tom podsetniku koji službe pripremaju piše da možete proizvoljno da tumačite šta god vam padne na pamet i da nam držite lekcije, kao što je držala i vaša prethodnica, predsedavajuća, a predsednik Narodne skupštine, koja me je ovako savetovala?
Nema veza s vama, ali da čujete. Rekla mi je – dobro, dok se predlagač ne izjasni, dok ne dobijemo te papire, vi se možete javljati po Poslovniku, da dobijemo na vremenu.
Pazite šta je žena izgovorila. Vama, doduše, takav biser nije pao na pamet, vi ste lukaviji ... (isključen mikrofon).
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, ja vas molim, dakle, ne upozoravam, nego molim, da se u ophođenju jedni prema drugima rukovodimo članom 104. i da ne izlazimo iz okvira onoga što podrazumeva obaveza svakog od nas kada govorimo o bilo kom narodnom poslaniku, poslanici ili predsednici Narodne skupštine.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala. Upravo vas to ja molim i koliko god se trudim da se držim tog pravila, toliko molim i one koji predsedavaju da se, takođe, drže tog pravila, ali mi dozvolite da vam kažem šta mislim da nije bilo u redu. Ako mislim da nešto nije bilo u redu, pustite me makar da to izgovorim do kraja, da biste čuli šta je to na šta mislim.
Rekao sam vam, prvo, šta mislim da nije bilo u redu od strane jednog predsedavajućeg, da bih to povezao s onim što mislim da nije bilo u redu s vaše strane.
S vaše strane nije bilo u redu, po mom mišljenju, to može da vas vređa, privatno, zaista ne mogu na to da utičem, ali nije u redu da poslaniku iz LDP-a koji ovde izađe i ukaže jasno i konkretno, kao što su i prethodnici radili, na povredu člana 147, kažete, prvo, da nema povrede člana 147, koja je očigledna, a zatim da dodate sledeću rečenicu – da svi poslanici koji se ubuduće jave da reklamiraju povredu člana 147, samim tim, narušavaju dostojanstvo ovog doma i rada Narodne skupštine i tome slično.
Vidite, mi smo imali jedno potpuno drugačije tumačenje, koje smo izrazili kada je bilo reči o načinu predsedavanja i samoj grešci, kada je reč o članu 147, koji se ovde potčinjava neprekidno, a to je da je nemoguće, kada je neka norma očigledna, kada nema izuzetka koji je predviđen u bilo kojoj drugoj normi ovog poslovnika, za bilo koju drugu situaciju, eksplicitno jasno i čisto navedeno, i da upravo to vređa dostojanstvo onih koji vas slušaju i koji s vama ovde sarađuju (trebalo bi da radimo zajedno, bez obzira na to da li smo opozicija ili vlast, radimo u istoj sali, radimo na istom problemu), da slušamo od nekog ko je predsedavajući uvredljivo objašnjenje kako ne postoji povreda člana 147, koja je očigledna.
To ne može biti vaš privatan stav. To ne može biti ni nešto što vam je napisano u podsetniku, da biste odgovorili na primedbe narodnih poslanika.
To što vi radite je, po mom uverenju, direktno kršenje demokratske procedure i načina ophođena prema narodnim poslanicima. Vi niste ovde izneli nikakvo pravno shvatanje, jer vi za to, prema struci koju imate, niste sposobni. Možda ste sposobni za razne druge stvari, za ovo niste, bez najmanje uvrede.
Prosto rečeno, povreda člana 147. postoji sve dotle dok predlagač, koji nijednom odredbom ovog poslovnika nije od te obaveze ekskludiran, ne izađe ovde, što je gospodin Čedomir Jovanović rekao vrlo ispravno, makar da izađe za govornicu, i izdiktira nam, ako nije u stanju drugačije, a trebalo bi u pisanoj formi – koje amandmane predlagač prihvata a koje ne, da bismo o njima mogli uopšte raspravljati.
Vaše insistiranje da ne postoji povreda, samim tim, vaša želja da se krene u raspravu u pojedinostima i načelu, koja je ovde jedinstvena, bez naših saznanja o tome šta je predlog koji je danas na dnevnom redu, više je nego uvredljiv stav. Možda ga vi namerno ne činite, možda vas je neko savetovao da tako radite, ali upozoravam vas da je s našeg aspekta to uvredljivo i verujem da oni koji prate ovaj prenos mogu vrlo jasno, suvom logikom, da razjasne o čemu se ovde radi i ko je u pravu, a ko nije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, citirani deo na koji se pozivate da je uvredljiv i kršenje člana 27, uvidom u stenogram, možete da vidite da sam kazala – svaka vrsta obrazloženja povrede procedure koja će podrazumevati osporavanje prava bilo kom narodnom poslaniku da podnosi amandmane, smatraće se omalovažavanjem Narodne skupštine, jer to, prosto, nije dopušteno.
Ne može se u obrazloženju za kršenje procedure osporavati pravo narodnih poslanika, bili oni pripadnici, trenutno, vladajuće većine, samostalni poslanici ili opozicija, da podnose amandmane. To je nešto što je izgovoreno za govornicom i ja sam izrekla upozorenje, da je to nedopustivo.
To upozorenje ponavljam. Nedopustivo je da se u ime povrede procedure osporava pravo narodnim poslanicima da podnose amandmane. Uvidom u stenogram, videćete da je o tome bilo reči, a ne o ovome što ste izrekli kao povredu procedure. Predlagač može da prihvati amandman u bilo kom trenutku tokom rasprave.
Narodni poslanik Čedomir Jovanović ima reč.
Izvinjavam se, narodni poslaniče Čedomire Jovanoviću, narodni poslanik Velimir Ilić se javio pre vas. Pošto ste obojica predsednici poslaničkih grupa ... Zahvaljujem.
Izvinite, narodni poslaniče, nisam primetila na spisku. Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospođo potpredsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, sve vreme insistiramo isključivo na jednoj raspravi koja bi imala smisla. O tome se radi.
Zakazana je sednica. Način na koji je pripremljena je loš i to je, valjda, očigledno.
Mi smo podneli amandmane isključivo s namerom da proširimo mogućnost postizanja kompromisa, koji je elementarni preduslov normalnog rada Parlamenta. Započeta je sednica i u prethodna četiri sata tri puta je prekidana, što znači da smo bili u pravu kada smo ukazivali na probleme koji prate raspravu.
Mi sada samo tražimo odgovor na pitanje – kada će se, pored predlagača, koji ima pravo da se ne složi s našim amandmanima, kada će se izjasniti nadležni odbor, koji po Poslovniku i ne mora da se izjasni, tačno je, jer se pozivate na hitni postupak, ali pre nego što saznamo da se odbor nije izjasnio, vi ste, gospođo Čomić, dužni da, u skladu sa članom 162. poslednji stav, utvrdite rok u kojem će se izjasniti odbor.
Jeste li utvrdili rok? Niste utvrdili rok. Zakonodavni odbor se nije izjasnio. Nema predsednika Zakonodavnog odbora. Menja se Poslovnik o radu. U toku je sednica Administrativnog odbora, koji zaseda paralelno s ovom sednicom ovde.
O čemu da raspravljamo ako ne znamo rezultat rada tog Administrativnog odbora, ili to više nije važno?
Ako nije važan Poslovnik o radu Skupštine, ako nisu važni zakoni, ako nije važan Ustav, takav kakav je, šta onda reguliše naše međusobne odnose? Ko je glasniji, ko je jači? Onda mi ne živimo u demokratskom društvu, a s tim ne možemo da se složimo, kao predstavnici LDP-a koji zastupa interese građana koji su za nas glasali.
Vratite red u tok ove sednice, zakažite Zakonodavni odbor, ne mora da se održi, ali ga zakažite, da možemo da kažemo – poslanici, na vama je da se izjasnite i preuzmete ulogu Zakonodavnog odbora koji se nije sastao, pa da onda razgovaramo s predstavnicima vladajuće koalicije, s predstavnicima onih stranaka koje dele naše mišljenje po pitanju ovog poslovnika i da potražimo među njima podršku, koju u ovom trenutku tražimo u okviru skupštinskih institucija.
Samo se o tome radi, član 147. traži izjašnjavanje predlagača. Tu je gospođa Kolundžija, spremni smo da je saslušamo, ali tražim izveštaj nadležnog odbora. Neka se zakaže sednica, pa neka se konstatuje da odbor nije održan. Hajde da nastavimo dalje da radimo, da završimo ovu sednicu u toku dana, tako što ćemo pokušati da se dogovorimo oko nekih elementarnih rešenja.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Nema povrede člana 147, a ni člana 162. poslednji stav. Poslednji stav člana 162. glasi – kada Narodna skupština prihvati predlog da se zakon razmatra po hitnom postupku, ona određuje rok u kome će nadležni odbori podneti izveštaje, kao i rok u kome će Vlada, ako ona nije predlagač zakona, dati mišljenje o predlogu zakona.
Narodna skupština smo mi i mi smo odredili rok da to bude tokom rasprave. Narodna skupština je odredila rok početkom rada ove sednice.
Tražili smo, odnosno povredom Poslovnika se traži da se utvrdi kada će Administrativni odbor završiti i kada će biti zakazan Zakonodavni odbor.
Administrativni odbor traje. Tokom rasprave ćete dobiti izveštaj Zakonodavnog odbora. To je ono što Narodna skupština određuje kao rok. Kao rok je odredila i da se amandmani podnose do početka rasprave. To je praksa koju smo imali do sada za sve zakone. Dakle, svi odbori, matični, dostavljali su nam izveštaje dok je rasprava u načelu uveliko trajala.
Ovo je jedinstven pretres i nesporazum je, očigledno, u tome što smatrate da se rasprava jedinstvenog pretresa mora tretirati kao i rasprava u načelu. Ne može. Jedinstveni pretres, razlog zašto sam citirala deo iz scenarija, ima drugačiju formu, ovu koju neki poslanici osporavaju kao proceduralno neispravnu.
Narodni poslanik Velimir Ilić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Velimir Ilić

Nova Srbija
Dame i gospodo narodni poslanici, čitav dan raspravljamo, opozicija pokušava da brani Poslovnik, bolje bilo kakav nego nikakav, ali u Parlamentu imamo od vladajuće većine jedno silovanje zakona, poturanje nečega što je kršenje Poslovnika i potpuno ubijanje demokratije.
Ne želimo da dozvolimo da i mi sami omalovažavamo ovu skupštinu, dostojanstvo narodnih poslanika i da kršimo Poslovnik. Mnogi poslanici ovde borili su se čitav život za demokratiju. Želimo da se poštuju najosnovniji demokratski principi, bez obzira na to ko je iz koje partije, jer ovakvo siledžijstvo, nadmudrivanje, da se po svaku cenu nešto progura i samo – idemo na glasanje, ne vodi nigde.
Znamo da ste u velikim problemima, gospodo iz vladajuće koalicije. Znamo da ne možete ništa da se dogovorite. Znamo da imate problem statuta Vojvodine i da ne možete da ga izglasate. Pola vas neće da glasa. Sada se lomite. Znamo da nemate nijedan evropski, vaš, zakon, kako vi kažete, spreman za raspravu u ovom parlamentu, jer ne možete da se usaglasite. Znamo da vi sami kapirate da su vam izbori neophodni i hoćete da ih nametnete po svaku cenu, jer ne znate kuda ćete dalje.
Raspravljali smo o Zakonu o akcizama ovde i ponovo ga vraćate, posle dve nedelje, u proceduru. Zašto? Zato što niste mogli u vladajućoj koaliciji da se dogovorite. Vraćate ga jer nemate šta drugo, a morate da ga vratite, kako reče ministarka finansija, bruka je da poslanici ne ispoštuju dogovor sa "Filipom Morisom".
Da li "Filip Moris" treba da kaže šta treba da glasaju poslanici? Da li je "Filip Moris" taj koji treba da nametne šta mi treba da izglasamo?
Znamo da shvatate da vam je sada trenutak da napravite izbore, jer ako dođete kasnije, u jesen, teško vama, nema vas nigde. Hoćete da nas provocirate nečim što je potpuno nedemokratski, što je totalno kršenje demokratije, Poslovnika, dostojanstva poslanika i bilo čega, zato i namećete ovu raspravu, da bismo satima govorili o povredama Poslovnika, koje vi stvarno pravite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, navedite član Poslovnika.

Velimir Ilić

Nova Srbija
Naravno, pošto se Poslovnik krši, hoćete da okrivite opoziciju, svaki dan da pravite emisije, da se govori da je opozicija kriva. Pa, opozicija ima dostojanstvo i ne dozvoljava da se krši Poslovnik. Opozicija ima dostojanstvo i obavezu prema biračkom telu i neće da dozvoli da radite šta hoćete. Zato ćemo, naravno, govoriti o povredama Poslovnika, pa ćemo da vidimo ko će da pobedi. Ovo gurate namerno.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, navedite član da ne biste bili...