DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.03.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

23.03.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:25

OBRAĆANJA

Dobrislav Prelić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 1. da se posle stava 2. dodaje novi stav 3. koji glasi: ''U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti poverenik ne sme da zloupotrebljava funkciju kako bi neposredno ili posredno uticao na politička uverenja građana''.
Pre nego što pređem na obrazlaganje zbog čega mislim da bi ovaj amandman trebalo prihvatiti, moram pročitati obrazloženje koje sam dobio, zbog čega se amandman ne prihvata: ''Amandman se ne prihvata iz razloga što Predlog zakona već sadrži odredbe kojima se obezbeđuje zabrana zloupotrebe funkcije. Naime, uticanje na političko uverenje građana smatra se nesavesnim radom, što je razlog za razrešenje poverenika''. Prosto, neverovatno, ali bih voleo da vidim ko je razrešen uopšte sa svoje funkcije zbog raznih zloupotreba položaja? S obzirom na jako kratko vreme pokušaću da obrazložim ministru zbog čega mislim da bi trebalo ovaj amandman prihvatiti.
U stavu 2. ovog člana ustanovljava se poverenik za zaštitu ravnopravnosti, kao samostalni državni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvrđenih ovim zakonom. Zato je ovaj amandman osnovan i služi da se u Predlog zakona uvrsti kao zaštita građana, koji žele da svoja politička uverenja iznose slobodno, što im daje za pravo član 21. Ustava Republike Srbije.
Poučeni iskustvom iz mnogih zakona gde se odredi poverenik ili kako ga već nazovete, često se stavi u funkciju vladajuće stranke ili većine i zloupotrebljava funkciju za dobro svoje političke partije. Ovim amandmanom se neće sprečiti zloupotreba, jer vi ne poštujete ni Ustav, a ne zakone u skladu sa njim, ali će bar upozoravati poverenika da ne sme da zloupotrebi funkciju. Ako ima bar malo profesionalizma i savesti biće mu kočnica da ne utiče na politička uverenja građana.
Ovaj amandman je osnovan i nema vremena u samo dva minuta reći sve primere kako se državni službenici i funkcioneri stavljaju u službu svojih stranaka i zanemaruju činjenicu da su oni tu gde jesu da štite interese svih građana, a ne samo svoje političke partije. Sami ste trebali ovo da predvidite i ugradite u Predlog zakona.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Paja Momčilov.

Vlada nije prihvatila amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Elena Božić-Talijan.

Da li neko želi reč? (Da.)

Obavešteni smo da će direktnog prenosa danas biti do 18.30, pa ćemo produžiti rad do 18.30, eto pola sata, dok bude i direktnog prenosa. Takođe bih htela da vas obavestim da sutra, zbog toga što je 10-to godišnjica od NATO bombardovanja, poslanici imaju potrebu da budu ili u svojim lokalnim sredinama ili u okviru partijskih aktivnosti, da taj dan osmisle na taj način kako oni smatraju da treba, tako da sutra parlament neće zasedati.

Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Janković.

Gospođa Janković želi reč. Izvolite

Aleksandra Janković

Nova Srbija
U članu 2. tačka 1) nakon reči ''a koji se zasniva na rasi, boji kože, precima, državljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etničkom poreklu, jeziku, verskim ili političkim ubeđenjima, polu'' brišu se reči ''rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji''.
Obrazloženje: budući da su u članu 2. pod tačkom 1) definisani pojmovi koji bi trebalo da doprinesu sveobuhvatnoj definiciji pojma diskriminacije, a u skladu sa Ustavom Republike Srbije i dokumentima Saveta Evrope, neprihvatljivo je unošenje paušalno definisanih kategorija, poput – ''rodnog identiteta'' i ''seksualne orijentacije''.
Naime, ''rodni identitet'' je krajnje proizvoljno definisan kao ''individualni osećaj pripadanja muškom, ženskom, nečem između ili nijednom, koji može ili ne mora biti u skladu sa društveno prihvaćenim normama i ulogama'' (izvor: Pojmovnik, objavljen na zvaničnom sajtu organizacije Lambda, centra za promociju i unapređenje LGBT ljudskih prava i queer kulture, koja je članica ove koalicije protiv diskriminacije).
Na sličan način, krajnje proizvoljno je definisan pojam seksualne orijentacije – kao ''trajno, emotivno, romantično, seksualno ili platonsko stanje privlačnosti prema drugoj osobi'', uz priznavanje sledećih modaliteta seksualne orijentacije: biseksualnost, heteroseksualnost, homoseksualnost, panseksualnost i aseksualnost (izvor: Vikipedija, slobodna enciklopedija, detaljnije imate na sajtu Vikipedije).
Ustav Srbije eksplicitno garantuje pravo na slobodu ispoljavanja verskih uverenja (član 43. stav 2), slobodu izražavanja nacionalne pripadnosti, opštu garanciju slobode mišljenja i izražavanja ideja i obaveštenja, što znači da ni rodni identitet ili seksualna orijentacija ne spadaju u red Ustavom zagarantovanih prava.
U slučaju rodnog identiteta ili seksualne orijentacije radi se o sklonostima koje su u domenu privatnog života svakog čoveka i njihovo javno izražavanje protivi se Ustavom, Zakonom, i međunarodnim dokumentima garantovanom pravu građana na zaštitu javnog morala, privatnog i porodičnog života, i neprikosnovenosti dostojanstva ljudske ličnosti, kao i verskim uverenjima 95% građana Srbije koji su se izjasnili kao vernici tradicionalnih verskih zajednica.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Vreme. Zahvaljujem.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman je podneo poslanik Dejan Mirović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.

Da li neko želi reč?

Izvolite, gospodine Periću.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, podneo sam amandman na član 2. sa predlogom da se u stavu 1. tačka 1) reči ''ili njima bliska lica'' brišu. Znači, da se ta lica brišu, odnosno da se te reči brišu iz Predloga zakona.
Vi, gospodine ministre, a i veći broj narodnih poslanika koji su se afirmativno izjašnjavali o ovom zakonu, rekli ste da ovaj zakon dugujemo građanima Srbije. Možda sa pojedinim odredbama ovakav zakon građani Srbije bi mogli i da progutaju, određene su sigurno uperene protiv interesa građana Republike Srbije, ali pre donošenja ovog zakona ova vlada mnogo više duguje građanima Srbije.
To je pre svega – poljoprivrednim proizvođačima premije, subvencije i niz drugih obaveza; zatim legalizacija građevinskih objekata; lečenje, pre svega mislim na primarnu zaštitu, mislim na lečenje steriliteta, kvalitetno sudstvo; kvalitetno školstvo.
To su dakle one obaveze Vlade Republike Srbije, koje ona duguje građanima Srbije, bez obzira na nacionalnu, versku ili bilo koju drugu pripadnost. U svom komentaru, koji je išao u prilog prihvatanju ovog zakona, vi ste rekli da je ovo dopuna zaštite, odnosno zabrane diskriminacije, što je za nas iz SRS apsolutno neprihvatljivo, prevedeno jednom rečniku koji možemo svi da razumemo jeste – kada bi jedan seljak ...
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Imate još pola minuta, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Dobro, kada bi jedan seljak poveo svoju kravu na ispašu i usput poneo čokoladu da joj da, ako tamo ne bude dobra paša – mislim da to niko ne radi, da to nije primereno. Isto i ovaj dopunski zakon za koji ste vi rekli – ukoliko imamo Krivični zakonik i imamo niz drugih zakona koji regulišu ispravan odnos prema građanima Srbije, ovakav jedan dopunski zakon sigurno nije potreban. Mislim da nije trebalo ovoliko vremena trošiti vezano za ovaj zakon.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Periću.

Na član 2. amandman je podneo poslanik Mirko Munjić.

Da li gospodin Munjić želi reč? Da, izvolite

Mirko Munjić

Srpska radikalna stranka
Podneo sam amandman na član 2. stav 1. tačka 1), tako što reč ''neopravdano'' treba da se briše. Ako ste ovim članom predvideli da postoji neopravdano pravljenje razlike ili neopravdano postupanje koje se zasniva na rasi, boji kože, jeziku, nacionalnoj pripadnosti itd, onda se iz toga stvara logičan zaključak da postoji i opravdano postupanje, u smislu pravljenja razlike prema ovim svojstvima. Upravo to je nedopustivo i iz tog razloga sam predložio da se ova reč ''neopravdano'' briše.
Međutim, smatram da je vama ipak najvažnije da ovim slepim prihvatanjem nekih evropskih kvazivrednosti zaista budete u milosti onih čije naloge primate. Oni vas uporno neće i u odnosu na data obećanja koja ste kao aktuelna vlast davali pre izbora, smatram da se ponašate po onoj izreci ''kako su prešli vodu, tako su sveca zaboravili''.
I vi ste davali mnoga obećanja pre izbora, setite se obećavali ste državu blagostanja, 300.000 radnih mesta, 1.000 evra besplatnih akcija, obračun sa mafijom, sa tajkunima itd. Međutim, za sve ovo što ste obećali pre izbora dobili ste orden od naroda, a to je vlast. Mnogi treba da znaju, onima kojima nedostaje orden zasluga protiv naroda, uskoro će dobiti rešetke sa zlatnim sunčevim zracima. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Radica Jocić.

Vlada nije prihvatila amandman. Zakonodavni odbor smatra da amandman nije u skladu sa članom 21. stav 3. Ustava Republike Srbije.

Reč ima gospođa Jocić.