PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.04.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

28.04.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (28.04.2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Srbije za 2009. godinu (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na dohodak građana (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama zakona o sudskim taksama (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o mirovanju i otpisu duga za obavezno zdravstveno osiguranje (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o privremenom smanjenju plata i drugih primanja u državnoj administraciji i javnom sektoru (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Miloš Radulović.
    Da li želite reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Miloš Radulović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    U članu 9. na član 10a koji glasi: "Ukoliko broj zaposlenih kod korisnika sredstava budžeta Republike Srbije prelazi broj zaposlenih, za čije su plate obezbeđena sredstva ovim budžetom, korisnik je dužan da odmah preduzme mere iz svoje nadležnosti kako bi se broj zaposlenih uskladio sa visinom sredstava obezbeđenih ovim zakonom za te namene".
    Predložio sam amandman gde se dodaje novi stav koji glasi: "Ukoliko korisnik ne preduzme mere iz svoje nadležnosti, Vlada je obavezna da smeni odgovorno lice".
    U obrazloženju sam naznačio da većina naših zakona sprovodi neobavezujuće norme. Primera radi, Predlog zakona o budžetu Republike Srbije dostavljen je, suprotno zakonu o budžetu, sa kašnjenjem od 37 dana. Obaveza je bila, kao što znate, da se budžet za 2009. godinu dostavi do 1.11.2208. godine, a on je dostavljen tek 7.12.2008. godine.
    Niko za to nije snosio sankcije i to pokazuje odnos Vlade prema Narodnoj skupštini. Konkretno mislim da su i predsednik Vlade, a i resorni ministar zadužen za budžet, trebalo da snose odgovarajuće sankcije za neispunjavanje ovih obaveza. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima gospodin Maraš, ovlašćeni predstavnik po ovoj tački dnevnog reda.
    ...

    Slobodan Maraš

    Poštovana predsednice, poštovana gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, gospodin Radulović je s pravom podneo ovaj amandman i s pravom se i pozvao u svom obrazloženju amandmana, međutim, obrazloženje koje smo dobili od Vlade je veoma interesantno.
    Kao što je spomenuo gospodin Radulović, postoji Zakon o budžetskom sistemu, postoje sankcije, ali kao i obično kada je u pitanju naše društvo, odnosno oni koji bi trebalo da primenjuju zakone, ti zakoni se ne primenjuju i nema sankcije.
    Mi bismo jako voleli da neko ko je odgovoran za nešto i odgovara, ukoliko je učinio propust, ukoliko je učinio krivično delo ili tako nešto slično tome.
    Kaže, ukoliko broj zaposlenih kod korisnika sredstava budžeta Republike Srbije prelazi broj zaposlenih; pa, imamo jedno ministarstvo čiji je ministar rekao da će otpustiti petinu, budžet je smanjen za 26% za to ministarstvo. To je 7.000 ljudi.
    Voleo bih da građani znaju da kampanja koja je vođena protiv Skupštine, gde se govorilo da su naša primanja enormna, nas ima 250, ministar ekonomije i regionalnog razvoja Mlađan Dinkić pod svojim ministarstvom ima 35.000 ljudi - savetnici, savetnici savetnika, savetnici savetnikovog savetnika, pomoćnici, pomoćnici pomoćnika, zamenici, agencije, agencije i neagencije.
    Pođite jednom od sebe, sve vreme to govorimo. Dajte primer, primenjujte zakone. Kada primenite zakone, kada dozvolite da Državna revizorska institucija radi svoj posao pa uđe u javna preduzeća, pa onda da vidimo kako mogu dva završna računa NIS, pa da vidimo kako sva javna preduzeća, između ostalog, u tome prednjači EPS, pa imamo i Telekom, pa NIS, posluju sa gubitkom. Doduše, Telekom ima manju dobit duplo, ali i to nešto znači.
    Malo bi Vlada trebalo da povede računa o tome šta rade javna preduzeća. Malo bi da Vlada trebalo povede računa da smanji broj u svojoj administraciji. Ova zakonska odredba je u redu ukoliko bi se poštovala, ali i vi ste svedok. Znam da ste u veoma teškoj situaciji, kad jednom ministru da bi namirili njegovu partiju morate da dozvolite sve, i da se ponaša kao premijer, i da se ponaša kao portparol Vlade,, i ministar finansija, i ministar ekonomije i regionalnog razvoja. Čovek je sam priznao da ima 35.000 zaposlenih pod njegovom ''šapom'', naravno, ne želim da uvredim.
    Onda će se kola slomiti na nekom od budžetskih korisnika o kom verovatno niko ne vodi računa. Gospođo ministarka, pođite od sebe, stoti put ponavljamo sa ove skupštinske govornice, smanjite Vladu. Dovoljno vam je 12 ministarstava. Predali smo zakon, molim vas pročitajte ga, pa razgovarajte sa onima koji su u vašem okruženju, premijerom i ostalim ministrima, pokažite da je Vlada spremna da podnese odgovornost kao i svi građani, da je Vlada spremna nečeg da se odrekne. Inače, ovakvi članovi zakona će ostati samo slovo na papiru, opet se zakon neće primenjivati, morate pokazati po sebi najbolji primer.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima gospođa Raguš Marina. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    Srpska radikalna stranka
    Samo da najavim da ću koristiti vreme predviđeno za poslaničku grupu. Samo se nadovezujem na priču od sinoć, koju su nažalost građani mogli da prate jutros, ali evo sada u realnom vremenu.
    Dobili smo pismo od predstavnika vlasnika i radnika lokalnih radio i televizijskih stanica, i slušajte šta oni u tom pismu kažu. Rekli su da su uputili i vama ovo pismo. Pretpostavljam da to niste dobili, ali građani Srbije takođe treba da znaju na koji način se troše pare iz budžeta.
    Dakle, u pismu se između ostalog kaže - predsednik i zamenik predsednika Saveta RRA, to je dakle Republička radiodifuzna agencija, bez ikakve logike troše novac koji mi uplaćujemo na ime ionako već visokih naknada za emitovanje, a ništa ne čine da srede nelegalnu konkurenciju piratskih stanica.
    Možda oni nešto i misle da rade, ali rezultati na terenu su katastrofalni. Posle čišćenja Beograda od pirata, odjednom se stalo sa tim poslom. U zadnjih šest meseci umesto smanjenja i gašenja pirata imamo situaciju da oni svakim danom sve više niču. Prema našim saznanjima trenutno ih je 30% više nego što ih je bilo pre raspisivanja konkursa.
    Oni postavljaju pitanja, s obzirom da smo dobili pismo od njih, imamo obavezu da ovo saopštimo javnosti. Dakle, vlasnici i radnici radijskih i televizijskih stanica pitaju – da li mi plaćamo da bi rukovodstvo Republičke radiodifuzne agencije, u jeku ekonomske krize, zakupilo čitav sprat u zgradi ulice Vase Čarapića broj 2, po ceni od 180 hiljada evra za samo 2009. godinu?
    Da li mi plaćamo da se taj sprat opremi skupocenim nameštajem i opremom po ceni od 50 hiljada evra?
    Kako nam rekoše, zabrinuti radnici agencije, jer i oni znaju da ovako rasipanje novca ne može još dugo potrajati, zakupnina se plaća od 1. januara iako RRA te prostorije još uvek ne koristi, ili možda plaćamo da bi se u RRA od početka 2009. godine zaposlilo više od 20 novih ljudi, među kojima i više osoba iz Novog Sada, što podrazumeva da se pored visokih plata dodatno isplaćuju dnevnice i putni troškovi.
    Ne treba da vas podsećamo da su predsednik i zamenik predsednika RRA upravo iz Novog Sada. Dok mi pokušavamo da sačuvamo bar minimum radnika na našim medijima, samo plate novozaposlenih iznosiće između 350 i 400 hiljada evra ove godine.
    Nevolja je što radni odnos zasnivaju ljudi bez jasnog zaduženja i bilo kakvih kvalifikacija u oblasti radio-difuzije, a neki su istaknuti novinari iz nekih prethodnih perioda.
    Takođe, pitaju da li mi plaćamo da bi zamenik predsednika saveta RRA, gospodin Goran Karadžić u 2008. godini potrošio preko 10 hiljada evra na račune u kafanama i na dnevnice i troškove službena putovanja u zemlji, da bi koristio automobil agencije kao privatni i da bi zasnovao radni odnos u RRA, iako Zakon o radiodifuziji zabranjuje da član Saveta bude zaposlen u RRA.
    Ovo su tek samo neki od navoda zaista uplašenih i vlasnika i radnika radio-televizijskih stanica, koji pokušavaju i koji će pokušavati da izdrže jedan mesec. Ljudi koji imaju novinarskog iskustva znaju kako izgleda novinarski hleb – tu se više preživljava nego što se živi. Radi se u reklamnoj produkciji ne bi li se porodica izdržavala, a evo pogledajte na koji način se troše pare koje su takođe na teret i vlasnika i radnika radijskih i televizijskih stanica.
    Nadamo se samo da ćemo tokom ove celokupne rasprave u pojedinostima dotaći svaku oblast koja govori o nezakonitom i nenamenskom trošenju para, budžetskih obveznika, budžetskih korisnika, svih nas, svih građana Srbije, a da pri tome građani Srbije nijednog momenta nisu imali priliku, što zakon nalaže, da vide svojim očima reviziju završnih računa.
    Mi mislimo da se tako neće, s obzirom, da evo kako čitamo izjave gospodina državnog revizora da se ta praksa neće promeniti u ovoj godini.
    Međutim, s druge strane, opet imate situaciju da ekonomski i socijalno svi ćemo mi biti u mnogo goroj situaciji, potpuno spremni da zaštitimo sva svoja prava – jer onaj ko je zaslužen za to očigledno to ne želi. Na koji način – mislim da će se to vrlo brzo videti i mislim da je to nešto sa čime ova izvršna vlast mora da računa. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 8. amandman je podneo Radiša Ilić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 9. amandman je podneo Milan M. Nikolić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 9. amandman je podnela Nataša Jovanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 10. amandman je podneo Zoran Šami.
    Izvolite, gospodine Šami.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Dame i gospodo poslanici, gospođo ministar, članom 10. je predviđeno uvođenje dva nova člana, 19a i 19b, čiji je smisao, s jedne strane ministar nauke, a s druge strane nadležni ministri i ministar za KiM – daju naloge za isplate. Predložio sam da se član briše.
    Predložio sam da se član briše iz jednostavnog razloga što mislim da su ti novi članovi uvedeni zato što se očekuje da para neće biti dovoljno i onda se ministri, da tako kažem, obavezuju da po nekom svom nahođenju puštaju isplate onima za koje misle da treba da puste. To nije dobro.
    To nije dobro, jer uz sve uvažavanje gospode ministara, ne mislim da ministar za nauku može da sada procenjuje koji su projekti kojima ipak valja dati neki novac, a koji su projekti, koji su inače odobreni naravno, takvi da im trenutno možda ne treba dati novac.
    To uvođenje arbitriranja i u jednom i u drugom slučaju ni na koji način nije dobro. Naprosto, ako para nema, onda svi dele sudbinu i tu onda nema šta ministar da arbitrira. To se naprosto po nekoj razumnoj proporciji pare puštaju korisnicima.
    Smisao mog amandmana je da se naprosto i član 19a i član 19b, tj. član 10. ovog zakona – izbriše.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.
    Da li želite reč? (Da.)
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Nenad Popović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo predsedavajuća, u cilju istraživanja naučnoistraživačkog rada predviđeno je da se isplaćuju zarade samo istraživačima. Na ovaj način se neće finansirati troškovi nabavke laboratorijske opreme, materijala i literature, a to je minimum za dostizanje ciljeva u naučno-istraživačkom radu.
    Smatramo da je to potrebno izmeniti.
    Takođe mislim da je nedopustivo, u ovom budžetu se to ponavlja, da izdvajanje za nauku bude od 0,3 do 0,4 od bruto društvenog proizvoda. Od nas samo manje izdvaja na nauku Crna Gora, ona izdvaja 0,1% bruto društvenog proizvoda.
    Ne moramo da se poredimo sa Finskom i Švedskom, oni izdvajaju deset puta više od nas. Samo da kažem da Slovenija i Hrvatska izdvajaju tri puta više, s tim da Slovenija ima bruto društveni proizvod od 25 hiljada dolara, tako da su njihova izdvajanja mnogo, mnogo veća za naučno-istraživački rad.
    Smatramo da je vrlo važno, ne verujem da to ova vlada može uraditi, ali neka sledeća, moramo poreskim i drugim olakšicama stimulisati privatni sektor da ulaže u nauku i razvoj. To je pitanje naših investicija u budućnost.