Poštovana predsedavajuća, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, pošto se više neću javljati za reč, zarad javnosti, želim da kažem da je pet amandmana koje je podnela Poslanička grupa DSS prihvaćeno i da izrazim zadovoljstvo da je zaista prihvatanjem tih amandmana popravljen predloženi tekst zakona. Tu pre svega mislim na amandman koji se odnosi na regionalne turističke organizacije.
Naime, Predlogom zakona o turizmu bilo je planirano da se onemoguće osnivanja regionalnih turističkih organizacija. Tačno je da u Srbiji trenutno postoji osnovana samo jedna regionalna turistička organizacija, to je Turistička organizacija regije zapadna Srbija, sa sedištem u Užicu. Ta regionalna turistička organizacija funkcioniše izuzetno dobro i bilo bi šteta da se ovim zakonom onemogući njeno dalje poslovanje, a u procesu formiranja još nekoliko regionalnih turističkih organizacija u Srbiji i smatrali smo da treba ostaviti mogućnost opštinama da, ukoliko imaju interesa, osnivaju regionalne turističke organizacije i da na taj način promovišu svoj zajednički turistički proizvod.
Takođe, prihvaćeni su i amandmani koji se odnose na finansiranje lokalnih turističkih organizacija i turističkih organizacija AP i amandmani koji se odnose na kontrolu i naplatu boravišne takse, gde smo predložili da i opštinski organi nadležni za poslove poreza, odnosno naplate opštinskih prihoda, mogu kontrolisati naplatu i uplatu boravišne takse.
Na član 109. Poslanička grupa DSS podnela je amandman, u stvari, član 108. i član 109. se odnose na penale za korišćenje prioritetne turističke destinacije. Naime, Predlogom zakona Vlada, na predlog Ministarstva, donosi akt o proglašenju prioritetne turističke destinacije i određuje zone i lokacije i kategorije objekata koje se nalaze na teritoriji te prioritetne turističke destinacije.
Privredni subjekti koji posluju na teritoriji prioritetne turističke destinacije su dužni da usklade svoje kategorije u roku od dve godine od dana stupanja na snagu akta koji donosi Vlada, a u protivnom su dužni platiti penale na godišnjem nivou u iznosu od dva miliona evra.
Tu se slažem sa kolegom Spasojevićem da je potpuno logično da je taj iznos iskazan u dinarskoj vrednosti i zaista mi nije jasno zašto nije prihvaćen njegov amandman.
Ono na šta se odnosi naš amandman to je raspodela tih sredstava. Predlogom zakona je predviđeno da su ta sredstva 100% prihod budžeta Republike Srbije, a mi smo našim amandmanom predložili da ta sredstva budu 50% od prihoda budžeta Republike Srbije, a 50% da budu prihod budžeta jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi taj objekat, odnosno prioritetna turistička destinacija.
Smatramo da su to značajna sredstava za opštine na kojima se nalaze ti objekti i, naravno, da se taj amandman prihvati uz obavezu opštine da se ta sredstva dalje namenski koriste u dalji razvoj turističke infrastrukture i turističke suprastrukture.
Smatram da bi ta sredstava bila značajna opštinama u Srbiji, jer se radi o iznosu u protivvrednosti od milion evra. To bi bio prihod opština i to su značajna sredstva kojima bi oni značajno mogli da unaprede infrastrukturu i svoju celokupnu turističku ponudu. Zato vas pozivam da prihvatite ovaj amandman. Hvala. (Aplauz.)

Na član 111. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić i Milan Lapčević.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Svetlana Stojanović.

Član 111. stav 2. propisuje da se u Registar turizma upisuju turističke agencije – organizatori tura putovanja i turističke agencije –  posrednici.
Poslanici DSS podneli su amandman kojim predlažemo da se u Registar turizma unesu i ''upravljači turističkog prostora''.
Turističke agencije – organizatori i turističke agencije – posrednici organizuju turistička putovanja i promovišu turistički proizvod. Upravljači turističkog prostora snose odgovornost za način korišćenja turističkog prostora i turističke ponude, tako da je dobro da se nađu u turističkom registru, pogotovo, s obzirom na to da se u praksi događa da turističkim prostorom upravlja više subjekata, ustanove kulture, lokalna samouprava, privredni subjekti.
Amandman se ne prihvata zato što u pravnom-tehničkom smislu nije prihvatljiv, jer zahteva istovremeno dopunu drugih članova Predloga zakona, kao i zbog toga što se upravljači turističkog prostora određuju aktom Vlade koji se objavljuje u "Službenom glasniku Srbije".
Obrazloženje Vlade nije prihvatljivo jer nije nemoguće, čak nije ni neuobičajeno da se nakon usvajanja nekog amandmana u Narodnoj skupštini izvrši pravno-tehnička redakcija ostalih članova zakona.
Drugo, to što se upravljači turističkog prostora određuju aktom Vlade i objavljuju u "Službenom glasniku Srbije" samo olakšava posao, automatski mogu da se unesu i u Turistički registar.
Ovakvo obrazloženje navodi na sumnju da Vlada ne želi jasan i lak uvid u to koji sve subjekti upravljaju određenim turističkim prostorom. Predlažem da glasate za ovaj amandman. (Aplauz.)

Na član 111. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Svetlana Stojanović i Milan Dimitrijević.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća, gospođo ministre, DSS je podnela na član 111. amandman gde predviđa da se u Registru turizma evidentiraju i spomenici kulture, ali pre nego što kažem bilo šta o amandmanu moram da se pridružim jednom razmišljanju većine poslanika sa pitanjem – zašto ovde nije prisutan resorni ministar? Dakle, može se zaključiti da njega ovaj zakon ne interesuje. To je nipodaštavanje Skupštine. Svedoci smo, javnost Srbije i ova skupštine, da ovo nije prvi put da se kao predlagači ispred Vlade pojavljuju ljudi čija profesija i struka nema baš mnogo dodirnih tačaka sa predlogom zakona, uz svo uvažavanje gospođe Matić kao ministra telekomunikacija.
Mi smo svedoci, javnost Srbije i ova skupština, da ovo nije prvi put da se kao pregledači ispred Vlade pojavljuju ljudi čija profesija i struka nema baš mnogo dodirnih tačaka sa predlogom tog zakona.
Uz sve ovo uvažavanje, gospođe Matić kao ministra telekomunikacija, ali mi smo ovde postavili niz važnih pitanja, na koje nemamo odgovor, niti nam može ministarka Matić dati odgovor na ova pitanja. Mi u suštini, nemamo Vladu u pravom smislu te reči. To smo se uverili nekoliko puta do sada. U ovoj državi se odlučuje, uvek sa jednog mesta, a to je kabinet predsednika Republike, i lično predsednik Republike, gospodin Boris Tadić.
Što se tiče amandmana, zar nije normalno da se u jednoj ponudi u turističkoj destinaciji nađu i spomenici kulture? Obrazloženje zbog čega je ovaj amandman odbijen je više nego smešno –amandman se ne prihvata, jer je Registar koji se odnosi na kulturna dobra, koja obuhvata i spomenike kulture, uređen posebnim zakonom. Mi kažemo u redu, okej, to je dobro, ali zar to ne olakšava stvar? Ako već to imate na jednom mestu, zašto nije uneto i u ovaj zakon o turizmu? Da li je neko video da se prilikom ponude za jednu destinaciju samo navode ugostiteljski objekti bez kulturnih dobara? Nađite mi primer u svetu da tako nešto postoji.
Šta to znači, da turista kada krene, uz sve moguće ugostiteljske objekata, ako pita da li ima spomenika kulture, na toj destinaciji, e, pitajte Ministarstvo kulture. Potpuno je besmislen ovaj član zakona, bez ove ispravke.
Pozivam sve narodne poslanike da u danu za glasanje glasaju za ovaj amandman. Zahvaljujem. (Aplauz.)

 Na član 111. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Srđan Spasojević.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Srđan Spasojević.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, poštovani građani Srbije, u ime Poslaničke grupe Nova Srbija, podneo sam amandman na član 111. ovog zakona, koji glasi: ''U članu 111. stav 3. tačka 3) tačka 5) reč „nekategorisani“ briše se.'' Razlog zbog čega sam tražio da se briše ovaj amandman, obrazložio sam na sledeći način:  Neprihvatljivo je da se u ovom članu zakona govori o nekategorisanim ugostiteljskim objektima, tj. nekategorisanim objektima nautičkog turizma, jer se u članovima 68. i 69. ovog zakona, te reči ne pominju. Važno je poštovati pravila o razvrstavanju, minimalnim uslovima i kategorijama ugostiteljskih objekata.
Ukoliko se želi uvesti red u jednu ovakvu važnu privrednu delatnost kakva je turizam, onda se mora voditi računa o terminologiji, koja može neoprezno upotrebljena u zakonu dovesti do pogrešnog tumačenja zakona.
Još jedanput moram, na kraju, pošto nemam više amandmana na ovaj deo zakona i uopšte, na ovaj zakonski predlog, da izrazim nezadovoljstvo što resorni ministar nije ovde, jer sigurno, da bismo imali možda bolju mogućnost, da se kroz raspravu u pojedinostima približimo u nekim stavovima i, možda bi postojala mogućnost, da se u poslednji čas prihvate amandmani koji su dobri. To je još jedan nedostatak, kada imamo ovakve rasprave, da resorni ministri nisu tu, međutim, najmanje je za to kriva ministarka koja prisustvuje. Mislim da ovako nešto ubuduće, zaista, ne bismo smeli da dozvolimo. Hvala. (Aplauz.)

Na osnovu člana 141. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za trgovinu i turizam podneo je amandman, sa ispravkom, na član 111. koji je Vlada prihvatila, kao i Zakonodavni odbor, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 112. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Svetlana Stojanović i Aleksandar Pejčić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Svetlana Stojanović.

Član 112. govori o nadzoru i poverava ga Ministarstvu turizma preko turističkih inspektora. Amandman koji su podneli narodni poslanici DSS, predlaže dodavanje novog člana koji bi nadzor nad primenom ovog zakona u delu kojim se uređuju korišćenje spomenika kulture i kulturnih dobara, materijalnih kako i nematerijalnih, poverilo inspektorima ministarstva zaduženog za kulturu.
Zaštita nepokretnih, pokretnih kulturnih dobara, zahteva posebna znanja koja turistički inspektori jednostavno ne mogu posedovati. Zbog toga predlažemo da ovu vrstu nadzora obavljaju inspektori Ministarstvo kulture, a inspektori Ministarstva turizma da obavljaju nadzor nad zakonom u celini, a uzimajući u obzir i nalaze inspektora Ministarstva kulture.
– Amandman se ne prihvata zato što je nadzor za sprovođenje zakona kojim se uređuju kulturna dobra uređen posebnim zakonom. Tim pre, naš amandman je umesan, odredbe ovog posebnog zakona treba uneti i u zakon o turizmu, kako bi dosledno bile sprovedene, a njihova svrha ostvarena i u domenu turizma i u domenu kulture. Predlažem da poslanici prihvate ovaj amandman. (Aplauz.)

Na član 112. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Arsen Đurić, Milica Vojić-Marković i Miroslav Petković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 115. amandman je podnela Vlada, za koji Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 141. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za trgovinu i turizam podneo je amandman, sa ispravkom, na član 115, koji je Vlada prihvatila, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 115. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 118. amandman je podnela Vlada, za koji Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 118. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Paunović-Milosavljević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 141. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za trgovinu i turizam podneo je amandman, sa ispravkom, na član 118.
Vlada je prihvatila amandman, sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 119. amandman je podnela Vlada, za koji Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 141. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za trgovinu i turizam, podneo je amandman, sa ispravkom, na član 119, koji je Vlada prihvatila, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 119. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 119. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 120. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 141. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za trgovinu i turizam podneo je amandman, sa ispravkom, na član 120, koji je Vlada prihvatila, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 120. amandman je podnela narodna poslanica Bojana Stanojević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 121. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Aćimović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 141. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za trgovinu i turizam podneo je amandman, sa ispravkom, na član 121, koji je Vlada prihvatila, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 122. amandman je podnela narodna poslanica Dušanka Plećević. Vlada nije prihvatila amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 122. amandman je podnela narodna poslanica Bojana Stanojević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima da li predstavnici predlagača žele završnu reč o pojedinostima? (Ne.)
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje će odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 26. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O ZAPOŠLjAVANjU I OSIGURANjU ZA SLUČAJ NEZAPOSLENOSTI (pojedinosti)
S obzirom na to da su tačke 26. i 27. bile predmet glasanja Narodne skupštine o objedinjenoj raspravi, vreme za poslaničke grupe za ova dva zakona je objedinjeno vreme. Ovlašćeni predstavnici ostaju kao i u slučaju rasprave u načelu, osim u slučaju ako predsednik poslaničke grupe ili zamenik predsednika poslaničke grupe zamenjuje ovlašćenog predstavnika iz rasprave u načelu.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Nikola Krpić, Milisav Petronijević, Đorđe Milićević, Miletić Mihajlović, Saša Dujović, Zoran Kasalović, Jovan Palalić, zajedno Jovan Palalić i Milan Lapčević, Goran Mihajlović, Mirko Munjić, Milan M. Nikolić, Vitomir Plužarević, Sreto Perić, Nikola Žutić, Marina Toman, Dragan Aćimović, Srboljub Živanović, Dobrislav Prelić, Milorad Buha, Marko Milenković, Vesna Marić, Momčilo Duvnjak, Ljubiša Petković, Aleksandar Martinović, Vjerica Radeta, Vlada Milojković, Zoran Krasić, Milorad Krstin, Slobodan Vuković, Tomislav Ljubenović, Branimir Đokić, Nataša Jovanović, Ljubomir Kragović, Jovan Damjanović, Marina Raguš, Lidija Vukićević, Ognjen Mihajlović, Milan Škrbić, Dušanka Plećević, Filip Stojanović, Milan Veselinović, Petar Jojić, Sulejman Spaho, Radiša Ilić, Gordana Pop-Lazić, Zoran Popović, Gordana Paunović-Milosavljević, Boris Aleksić, Vladan Jeremić, Slađan Mijaljević, Bojan Mladenović, Momir Marković, Milovan Radovanović, Dragan Stevanović, Radica Jocić, Dragan Živkov, Dragan Todorović, Dejan Mirović, Lidija Dimitrijević, Jadranko Vuković, Milan Avramović, Paja Momčilov, Elena Božić-Talijan, Nikola Savić i Dušan Marić.
Primili ste mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Primili ste izveštaje Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavnog odbora.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Vesna Pešić.