OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 12.06.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

12.06.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:50

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2009)
  • Predlog zakona o elektronskom dokumentu (načela) (2009)
  • Predlog zakona o regionalnom razvoju (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Zahvaljujem. Nije problem, izvinjavam se, čitanje, problem je praćenje sednice i jedno pitanje. Da li mogu večeras da znam, kao majka koja ima troje dece i treba da putuje za Novi Sad, dokle planiramo noćas da radimo, s obzirom na ovakav način rada, čitanje Poslovnika koji odlično znamo, stenograma, objašnjenja, itd.? Da li biste mogli da nas udostojite odgovora na to pitanje?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da završimo rad u raspravi o pojedinostima i o amandmanima na Predlog zakona o regionalnom razvoju. To je moj odgovor vama i to je odluka koju sam vam saopštila kada sam rekla da ćemo raditi posle 18 časova.
    S obzirom na to da imamo veliki broj amandmana, mogu samo da dam sugestiju svima nama da raspravljamo o tim amandmanima, da bi vreme koje ovde provedemo bilo kraće. Zahvaljujem.
    Da li želite da nastavite? (Ne)
    Reč ima ministarka Verica Kalanović.
    ...

    Verica Kalanović

    Razumevanja radi, želim samo da kažem nekoliko stvari na primedbe da sam upotrebila reč "mape". Ako otvorimo sajt Eurostata, eksplicitno stoji "mapa" regiona svih država, svih evropskih država, i to je nešto što je uobičajena terminologija.
    Da podsetim na još jednu stvar, poštovani kolega. Sećam se da, 1990. i 1991. godine, SFRJ nije imala regione, pa se raspala. Takođe znam da sve evropske države imaju regione i vrlo su i teritorijalno i ekonomski stabilne.
    Ne bi ovaj zakon bio donet u svim evropskim zemljama da tretira pitanje secesionizma, odvajanja, deljenja. Naprotiv, ovaj zakon se donosi radi saradnje, ekonomskog podizanja regiona, podizanja standarda građana, ekonomije, zajedničkog planiranja politike na jednom širem regionu, zajedničkih investicija, zajedničkih infrastrukturnih projekata. To su ciljevi ovog zakona, nikako ne secesionizam, nikako ne podele, nikako ne ratovi, nikako ne ubijanje, ali tumačenje ovog zakona može da se posmatra zlonamerno na svaki mogući način.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslanik Aleksandar Martinović, replika. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska radikalna stranka
    Hvala, gospođo Čomić. Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Kalanović, nadam se da je vama jasna jedna činjenica, a to je da EU nikako ne tretira Srbiju kao sve ostale države u Evropi.
    Kažite mi, ima li jedna država u Evropi koja je pre nego što je postala članica EU bila izložena bombardovanju od strane NATO pakta? Ima li jedna država sadašnja članica EU kojoj su pre nego što je postala član EU nametnuli najgore moguće sankcije koje su uvedene u istoriji čovečanstva? Konačno, postoji li ijedna sadašnja članica EU kojoj su, pre nego što je postala član EU, otimali deo njene državne teritorije i slali joj vrlo jasne signale da je jedan od ključnih uslova za uključivanje u EU, direktno ili indirektno, formalno ili faktičko, priznanje nezavisnosti jednog dela njene teritorije?
    Razumem da niko to nije tražio do Slovenije, Mađarske, Češke, Slovačke, Litvanije, Letonije, Estonije, Poljske, Bugarske, Rumunije itd., ali, od Srbije traže. Gospođo Kalanović, Srbija je u očima Zapada nešto specifično.
    Tačno je da u Sloveniji i Mađarskoj statistički regioni nisu mogli da postanu osnov za bilo kakvu podelu države, ali, nažalost, EU prema nama vodi drugačiju politiku, o tome se radi. Zar je slučajno Jelko Kacin, izvestilac Evropskog parlamenta za Srbiju, rekao da je usvajanje statuta, odnosno potvrđivanje statuta Vojvodine u Skupštini Srbije test demokratičnosti vlasti u Beogradu.
    Jeste li čuli da je bilo koji evropski zvaničnik sličnu izjavu dao kada je u pitanju neki region u Sloveniji, Mađarskog itd.? Nije.
    Očigledno je da Zapad Srbiju tretira izolovano do svih ostalih bivših komunističkih država koje su ušle u EU, ili koje tek treba da uđu.
    Ponavljam ponovo, ne tvrdim da vi, gospođo Kalanović, lično hoćete da podelite Srbiju. Vi potičete, koliko znam, iz onog centralnog dela Srbije, ustaničkog, slobodarskog itd. Plašim se da ovaj zakon, ako se ovako usvoji, može da posluži kao osnov za nešto mnogo gore nego što je uvođenje statističkih regiona.
    Ni 1974. godine, kada je donet onaj nesrećni ustav, je li neko mogao da sanja da će posle 20 godina da teče krv po republikama bivše Jugoslavije, pa se to desilo? Radi se o tome da...
    (Predsedavajuća: Tri minuta, vreme za repliku je iskorišćeno.)
    ...završavam. Radi se o tome da vi, na ovaj način, uvodite na mala vrata nešto što može da razbije državno i teritorijalno jedinstvo Srbije.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč povodom amandmana na naslov iznad člana 1, koji je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović? (Ne)
    Na član 1, amandman je podnela narodna poslanica Marina Raguš.
    Vlada nije prihvatila amandman.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Moja koleginica je, takođe, u skladu s opredeljenjem SRS-a prema ovome zakonu, podnela amandman i hteo bih samo nekoliko reči, inspirisan pričom gospođe ministra od malopre.
    To nije slučaj vezan samo za ovaj zakon, to je praksa koja se ovde ponavlja od zakona do zakona. Mogu da razumem da vi pravdate iznošenje zakona pred ove poslanike, zato što je to u skladu s evropskim standardima, da su evropski standardi definisani u skladu s evropskim principima.
    Gospođo ministre, hajde, pohvalite se, koje ste evropske standarde za poslednjih devet godina uspostavili u Srbiji od kako ste na vlasti, pa da na osnovu tih standarda prepoznamo da je zakonska regulativa koju donosite pred nas primenjiva u Srbiji? Da li je u skladu s evropskim standardima vaš projekat "Fijata", ili vaša priča o akcijama itd.?
    Pričate, u Evropi su zakoni ovakvi, ali su države stabilne i ne dolazi ni do kakvih ratova i secesionizama. Koliko EU i evropske države, koji su koncept regionalnog razvoja definisali na ovaj način, taj isti koncept razvijaju i primenjuju? Koliko imaju zdrave ekonomske i političke uslove?
    Radi se o tome što treba da prepoznate da li je nešto korisno za ovu državu ili nije i da li u uslovima kada imamo problem i na KiM-u i u Vojvodini ovakav jedan zakon treba da usvajate.
    U Evropi su prisutna ovakva rešenja. Evo, odgovorite mi na pitanje – da li smo koncept ravnomernog regionalnog razvoja i pojam regiona mogli u zakonodavnu materiju uvesti svodeći to na statističke regije? Ne regije koje će imati atribute državnosti kroz vreme, kad promenite Ustav.
    Prema tome, zakon branite argumentima koji su labavi i koji ne stoje. Zbog činjenice da to radite, obesmislićete cilj da državu razvijate, ekonomski unapređujete na principima uravnoteženosti i ravnomernosti. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi SRS-a je 47 minuta i 30 sekundi.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 1, amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Aleksandar Pejčić, Milica Vojić-Marković, Slobodan Samardžić, Miloš Aligrudić i Jovan Palalić.
    Vlada nije prihvatila amandman.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo ministar, vi ste ovim zakonom rešili da sve građane u Srbiji zbunite. Verovatno je bila želja da zbunite narodne poslanike, pošto pratimo ono što se radi u Narodnoj skupštini, čitamo pažljivo predloge zakona. Ono što ste nam podneli, nije baš tako delovalo na nas.
    Koncept ovog zakona, o kojem se večito govori u prvom članu, na koji smo podneli amandman, hoće da kaže sledeće – ne određuje Vlada statističke regione, nego su statistički regioni određeni ovim zakonom i daju im se imena.
    To nije tačno, suštinski. To je u kontradikciji s onim što ste napisali u drugim članovima zakona. Statistički regioni, kao što ste ispravno rekli, nisu teritorijalne jedinice, niti su administrativne jedinice, niti imaju pravni subjektivitet. Šta je bila vaša želja? Vaša želja je bila da određujete nazive utvrđenih regiona ovim zakonom, jer članom 5. ih utvrđujete bez ikakvih razloga, a prethodno se utvrđuju kriterijumi kako se oni formiraju.
    Vi ste sve kriterijume sveli na utvrđivanje nekih oblasti iz kojih se formiraju statistički regioni, a regione utvrđujete ovim zakonom. Nemate razloga za to. Jedini razlog za to što ste to uradili jeste da nas navedete na pomisao, što verovatno i želite, to vam je i namera, da će ovi regioni statistički predstavljati, njihova mapa, kulturu administrativne podele Srbije, sa čime se ne možemo složiti. Šta je vaša igra? Vaša igra je da nas navedete da pričamo ovde o administrativnoj podeli, iako predmet ovog zakona ne može nikako biti administrativna podela.
    Ovaj zakon za predmet ima, i trebalo bi da ima, isključivo odnos centralne izvršne vlasti prema jednoj svojoj obavezi, a to je da obezbedi ravnomerni regionalni razvoj u Srbiji.
    Vi to činite delimično, a onda od teksta pravite politički pamflet, jer navodite sedam regiona, za šta nema potrebe. Mi se ovde konceptualno razlikujemo. Da ste pažljivo pročitali naše amandmane, sve biste ih prihvatili i lišili Srbiju i građane Srbije ove muke i ove potpuno besmislene rasprave o tome da li se tu otvaraju administrativni regioni ili se radi samo o statističkoj ekonomskoj činjenici.
    Krivi ste za to vi koji ste predlagač. Zato smo rešili da član 1. promenimo i da kažemo šta bi trebalo da bude predmet ovog zakona.
    Treba da bude predmet – način određivanja regiona, stepena nerazvijenosti itd., u odnosu na jedinice lokalne samouprave, pa da dalje zakon razrađuje način na koji se sprovodi politika regionalnog razvoja. Vi to ne radite. Vaš ceo zakon je loš. O tome ćemo kasnije govoriti, za sada ovoliko.
    Mislim da biste morali da prihvatite ovaj amandman. Ako ga ne prihvatite, koncept na kome ostajete se pretvara u goli politički pamflet, koji je potpuno besmislen, a ne pričate o onome što vam je obaveza po Ustavu ove države, a to je da regionalno razvijate Srbiju. To nema nikakve veze ni sa Eurostatom, ni sa svim ostalim pravilima koje EU postavlja za buduće članice, nego ima veze s tim što želite da se s nama igrate.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi DSS-a je 23 minuta i 45 sekundi.
    Da li još neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslani Jovan Palalić.