OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 16.06.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

16.06.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Član 6. definiše izbor ljudi u komisiju za kontrolu državne pomoći. U stavu 4. osnovnog predloga zakona se kaže da za člana komisije može biti predloženo lice koje je državljanin Republike Srbije, koje ima najmanje visok stepen stručne spreme i poseduje stručno znanje iz oblasti državne pomoći, konkurencije i/ili prava EU.
U ime SNS, Poslaničkog kluba Napred Srbijo, tražila sam da se u tom članu 6. stav 4. tačka na kraju teksta zameni zapetom i doda tekst: „način dokazivanja i procenjivanja ispunjenosti uslova će biti javno dostupan“.
To „javno dostupan“ znači da javnost može da se upozna sa onim što je zahtev iz člana 6. za članove ove komisije koja treba da radi kontrolu državne pomoći; da zaista možemo pre izbora u ovu komisiju da procenimo, kao javnost, da li ti ljudi imaju državljanstvo, da li imaju stručnu spremnu i potrebna znanja. Jer, ozbiljnost zadatka koji očekuje komisiju, kao i posledice odluka koje će donositi, jesu vrlo ozbiljne kako za trošenje javnih sredstava, tako i za privredu i građane, i zaista je potrebno da svi članovi komisije mogu da budu predstavljeni javnosti na način da su ispunili uslove koje zahteva zakon i da nam o tome daju dokaze.
Da li neko misli da je obrazloženje iz odbijanja Vlade, gde se kaže da se ne prihvata ta informacija jer informacija na koju se odnosi amandman može da se zatraži u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.... Ili mislite da je ovaj zahtev suvišan?
Imajući na umu loše iskustvo svih nas kao građana Srbije, gde smo imali problem sa dokazivanjem državljanstva za sada aktuelnog guvernera NBS, koji je prilikom predlaganja na mesto viceguvernera morao da donosi dokaz da je državljanin Republike Srbije, a nije bio u trenutku kada je predlagan na to visoko mesto... Da govorim istinu dokazuje dokument koji se, verujem, čuva u arhivi ovog doma, gde je na jedno poslaničko pitanje dobijen nedvosmislen odgovor da gospodin Jelašić prilikom predlaganja za to mesto nije imao uverenje o državljanstvu da je državljanin zemlje za čijeg je viceguvernera tada predlagan.
Imali smo slučajeve da su nam gospodin Jelašić, gospodin Đelić dolazili sa mesta konsultanata, da budem nežna u formulaciji, srednjeg ranga, a da ovde dolaze na „najvisočija“ moguća mesta u državnoj hijerarhiji. Nikoga od nas se to ne bi ticalo, niti bih ja ovakav uslov tražila, da postavljanje tih ljudi na ta mesta nije proizvodilo krupne posledice.
Gospodin Jelašić je, uz donošenje Zakona o Narodnoj banci, koji je formulisao nezavisnost monetarne politike od svih drugih politika, proizveo sebi takvu slobodu donošenja mera u monetarnoj politici da o njima dovoljno govore dva završna računa.
Završni račun NBS iz 2006. godine je težak 370.000.000 evra gubitka – dokument koji smo dobili kao poslanici u ovoj skupštini. Gubitak NBS od 170.000.000 evra u 2007. godini ne može biti opravdan skupim povlačenjem novca zato što je taj novac koji je bio u monetarnim tokovima u toj meri takođe proizvod ekonomske politike i uopšte politike na nivou Vlade i na nivou NB, koju čine predstavnici stranaka koje su dobile pravo da vrše vlast.
Zamrzavanje članstva gospodina Jelašića na mestu guvernera i priča da je reč o stručnjaku koji nije na konkursu izabran kao stručnjak govori o tome da izbor na ovakva mesta mora da podrazumeva unapred proveru stručnosti i kvalifikacija.
Iz frankfurtskog ogranka i iz francuskog ogranka kuće „Mek Kinsi“ su obojica došla posle petooktobarskih promena. Gospodin Đelić se hvalio da je radio svojevremeno za kuću „Kredi agrikol“ kao konsultant, a njegov put od konsultanta do vlasnika 10% akcija je vodio preko budžeta ove države i to ne može i ne sme da se zaboravi, nego mora da posluži kao dobro upozorenje.
Da bismo jasno i nedvosmisleno videli kako teče taj put od konsultanta do vlasnika 10% akcija, javnost mora da zna ko su predloženi kandidati. Javnost je to imala prilike da sazna tek pošto je jedan konsultant postao, preko firme „Sopar SAS“, vlasnik 9,9%, zato što su zakoni o pranju novca i ostali zakoni koji su tretirali tu materiju govorili da se ulagač ne mora legitimisati sa ličnom kartom (govorim uslovno ličnom kartom) i fotografijom. Ko je iza firme „Sopar SAS“ ako je ispod 10% vlasnik nekih akcija?
Znači, sasvim svesno nije bilo 10, nego 9,99%, da se ne vidi da iza firme „Sopar SAS“ u stvari stoji gospodin Božidar Đelić, danas vlasnik kapitala od prodatih akcija ili samih akcija, to niko više od nas ne zna, a nije uspeo da utvrdi ni Odbor za rešavanje sukoba interesa, jer su rekli da nama trebaju takvi ljudi koji znaju kako da vladaju novcem. Možda trebaju njima, gospodinu Dedijeru tada; ovim građanima i ovoj državi ne trebaju takvi kontrolori državne pomoći i takvi upravljači državnim novcem.
Iz tog razloga i mnogo razloga, koje neću navesti ovim povodom, već nekim drugim, o tome ko je vlasnik našeg duga, ko je o tome davao podatke i kako su mnogi postali vlasnici najvažnijih vrednosti u Srbiji i kako su urušili volju mladih ljudi da redovnim putem dostignu profesionalne visine i državničke visine govoriću nekom drugom prilikom. Ali, ovim amandmanom vas upozoravam da je u ime budućnosti svih nas vrlo važno da ne promovišemo bezrezervnu pohlepu i da je ne podstičemo, da je ne hvalimo na ovom mestu, nego da ljudi koji odlučuju o bitnim državnim poslovima moraju da nam se svojim predlozima, svojom biografijom legitimišu na javno dostupan način, da unapred kažemo da nisu dostojni da budu kontrolori. U tom smislu, mislim da je zaista bilo potrebno da ovaj amandman usvojimo.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 6. amandman je podnela poslanik Lidija Vukićević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 6. amandman je podneo poslanik Jadranko Vuković.

Da li neko želi reč? (Da)

Jadranko Vuković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ispred SRS podneo sam amandman na član 6. stav 7. sa predlogom da se isti briše. U obrazloženju predlagača koji ne prihvata ovaj amandman stoji, između ostalog, da je ovde bitna odredba člana 6. i da ova odredba uređuje operativnu nezavisnost komisije za kontrolu državne pomoći, što je poseban zahtev iz člana 38. stav 4. Prelaznog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima između Evropske zajednice, sa jedne strane i Republike Srbije, sa druge strane.
Dame i gospodo narodni poslanici, nije teško zaključiti da se i ovo nameće spolja. Zato SRS primećuje da kako god stigne novi predlog zakona na dnevni red sednice Narodne skupštine Republike Srbije, u svakom od tih vladinih predloga susrećemo se sa nekim novim državnim organom koji se formira, bilo da je u pitanju agencija, komisija. U ovom konkretnom slučaju, u Predlogu zakona o kontroli državne pomoći susrećemo se sa komisijom za kontrolu državne pomoći, dakle, još jednim novim državnim organom koji Vlada Republike Srbije formira, novim organom koji će biti još jedan korisnik već ionako opterećenog budžeta Republike Srbije.
Srpska radikalna stranka se pita gde je ovome kraj, kako se to u vreme današnje ekonomske i svake druge krize Vlada Srbije ponaša? O kakvoj se štednji radi kada se čini upravo suprotno?
Iz navedenih razloga moj amandman, koji sam podneo ispred SRS, jeste da se član 6. stav 7. Predloga zakona o kontroli državne pomoći briše. Zahvaljujem se.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Amandman kojim se posle člana 6. dodaje novi član 6a podneo je narodni poslanik Nenad Popović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 7. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Vuković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 7. i na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.

Da li neko želi reč? (Da.)

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničkog kluba SRS podnela sam amandman na član 7. stav 1. Predloga zakona o kontroli državne pomoći.
U Predlogu zakona piše: „Sredstva za rad komisije obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.“ Amandmanom sam predložila brisanje stava 1. člana 7. Time sam iskazala stav SRS prema komisiji za kontrolu državne pomoći.
Kako ne bi došlo do nesporazuma, napominjem da SRS nema ništa protiv kontrole državne pomoći, naprotiv, ali smatramo da su se ovi poslovi mogli organizovati u okviru resornog ministarstva. U okviru postojećeg sektora mogla se izvršiti reorganizacija, a ne da se osniva nova organizacija.
Smatramo da je to način da se zbrinu novi kadrovi, a time se umnožava ionako obimna administracija.
Podsetiću da Vlada Republike Srbije svakodnevno govori o smanjenju javne potrošnje, o prestanku novih zapošljavanja, a svedoci smo da na svakoj novoodržanoj sednici Narodne skupštine imamo usvajanje nekog novog zakona koji predviđa osnivanje neke nove agencije, saveta, komisije, u kojima se zapošljavaju novi ljudi. Time Vlada demantuje samu sebe da ima nameru da smanji javnu potrošnju. Time iritira sve zaposlene u jedinicama lokalne samouprave kojima se svakodnevno govori da su prekobrojni i da će ostati bez posla jer je neophodno sprovesti racionalizaciju broja zaposlenih. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.

Da li neko želi reč? (Da.)

Momčilo Duvnjak

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, na predlog SRS, a na osnovu člana 147. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, podneo sam amandman na Predlog zakona o kontroli državne pomoći. Moj amandman glasi: „Član 7. stav 2. briše se.“
Gospodo iz vladajuće koalicije, dokle ćete više da donosite zakone u kojima se pojavljuju agencije ili komisije? Na dnevnom redu imamo osam zakona, u svakom zakonu imamo novi član gde se osniva agencija ili komisija. Objasnite građanima koliko ćete svojih partijskih kolega zaposliti preko ovih komisija ili agencija. Garantujem vam da ćete donošenjem ovih osam zakona koji su na dnevnom redu zaposliti od tri do pet hiljada ljudi, odnosno vaših partijskih kolega i povećati broj zaposlenih u državnoj upravi.
Građanima ne treba nikakva državna pomoć, samo vratite ono što ste uzeli od građana. Evo jednog primera šta radite: Kruševac nema ni NIS, ni „Srbijagas“, ali zato ima Moravu. Svake godine građevinske firme projektuju koliko im treba kubika kamenih agregata, odnosno šljunka; za godinu dana uplate državi 70 dinara po kubiku. Država, Ministarstvo za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, za osam godina nije uplatila ni dinar gradu Kruševcu za eksploataciju šljunka. Šta to znači po ovom zakonu? Date nam pomoć, a pre toga uzimate kapom i šakom. Vi ste kao dobri, dobra vlada, dajete pomoć preko svoje komisije, a ta komisija služi za pranje novca. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Amandman kojim se posle člana 7. dodaju novi članovi podneo je narodni poslanik Nenad Popović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 8. amandman je podneo narodni poslanik Branimir Đokić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.

Izvolite, gospodine Živanoviću.

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, podneo sam amandman da se u članu 8. stav 1. briše.
Obrazloženje koje je dala Vlada kojim odbija da prihvati ovaj amandman je: „ Amandman se ne prihvata jer bi to značilo menjanje suštine sadržine celog člana 8. Kontinuitet u radu komisije je neophodan jer je komisija stručno telo i članovi komisije moraju da poseduju, održavaju i unapređuju svoje stručno znanje.“
Dame i gospodo, za ovih devet-deset godina mnogo je komisija formirano radi kontrole tokova novca, ali i sami vidite da je sve više kriminala, korupcije, malverzacija. Još od vremena formiranja DOS-a, ili 2000. godine, kada ste došli na vlast, stizale su donacije iz inostranstva od vaših velikih prijatelja a to je pomoć poljoprivrednicima, donacije u veštačkim đubrivima, i država je dva puta zarađivala: dobijala je đubrivo džabe, putem donacija, ali je zato to đubrivo prodavala poljoprivrednicima i u tom kontekstu govorila – evo kako vam pomaže ova vlada ili ova vlast.
Dame i gospodo, umesto da revizorske institucije rade svoj posao, a morate se vratiti unazad da preispitate svoje poslovanje, vi to ne smete jer bi se verovatno mnogi od onih koji su danas deo vlasti našli sa one strane zakona. Zbog toga smatram da bi ovaj zakon trebalo povući iz procedure; verovatno ste videli da SRS traži da se takoreći svi članovi ovog zakona brišu jer je to još jedan pokušaj da operete sebe. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Žutić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.

Gospodin Ilić, izvolite.