OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 16.06.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

16.06.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:10

OBRAĆANJA

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, za SRS ovaj zakon je bespredmetan, besciljan i nefunkcionalan i predlažemo da se kao takav povuče iz procedure.
Zašto je besciljan? Zbog toga što Predlogom zakona nisu utvrđeni razlozi za donošenje ovog zakona. Koji su to razlozi? Oni se moraju zasnivati na pravilima Svetske trgovinske organizacije, pravilima EU i pravilima srpskog zakonodavstva. U kom domenu? U domenu državne pomoći. Predlagač zakona je morao jasno da kaže šta je to državna pomoć, da tačno da kvalifikaciju i vrste državne pomoći, način dodele te pomoći, a s druge strane, sve druge elemente koji su bitni za tu pomoć, i na kraju - sankcije. Ovo je jedan od retkih zakona koji nema sankcije za zloupotrebe, za prekršaje, privredne prestupe, pa i moguća krivična dela.
Ono što je predlagač zakona trebalo da napravi, a nije napravio, to je da se definiše pitanje državne pomoći kroz nacionalnu strategiju o načinu i uslovima dodele državne pomoći. Tom nacionalnom strategijom mora se utvrditi sve ono što je bitno za državnu pomoć. Nacionalne strategije nema. Vi ste ovde promašili temu. Čak ste nabacali neke stvari koje ne pripadaju ovde.
Koji su to oblici državne pomoći koje ste pomenuli ovde, a koji tu ne pripadaju? To su socijalna davanja, koja ni po svom karakteru, ni po pravilima Svetske trgovinske organizacije, ni po pravilima EU nisu državna pomoć i kao takva ne smeju se ovde ni ubacivati, nema razloga.
S druge strane, pitanje subvencija, a posebno subvencija u oblasti poljoprivrede, nema potrebe da izbacujete. To jeste vid državne pomoći i po pravilima EU, ali nema kontrole, jer se ne narušava slobodna ekonomska utakmica. Znači, samo u uslovima kada se narušava slobodno tržište moramo vršiti kontrolu. Ko vrši kontrolu? Nezavisan državni organ. U Evropskoj uniji je to Evropska komisija. U našem slučaju ste inaugurisali komisiju za kontrolu državne pomoći. Nepotrebno.
Posebna stvar koju ste morali ovde obraditi, a niste je obradili, jeste način dodele. Koji su to prioriteti države i u koje namene ćemo izdvajati državna sredstva? Koji su to prioriteti? Da li je jednim slovom to ovde rečeno? Nije.
S druge strane, niste rekli kako se narušava slobodno tržište. Koji su to parametri? Koji su to kriterijumi? Koji su uslovi narušavanja tržišta? Tada je bitna kontrola i tada reaguje državni organ. On mora biti nezavisan. Ne može biti državni organ, u ovom slučaju komisija za kontrolu državne pomoći, sastavljen od onih činilaca, u ovom slučaju su to uglavnom ministarstva, četiri predstavnika ministarstava... Ministarstva i državni činovnici u ministarstvima vode globalnu politiku u oblasti ekonomije, privrede itd.
Posle toga prave analize, donose rešenja itd. i onda vrše kontrolu. Kako da vrše kontrolu? Ko će Mlađana Dinkića kontrolisati? Neko iz njegovog ministarstva? Nemojte, to je jako smešno. Može samo jedan nezavisni organ.
Predlog SRS je da to bude odbor, odbor Skupštine. Skupština ima te ingerencije. Član 98. Ustava kaže da Skupština ima kontrolnu funkciju nad radom izvršne vlasti i to je moralo biti ugrađeno i inkorporirano u ovaj zakon. Niste to napravili.
S druge strane, za poljoprivredu i ribarstvo imate takve formulacije da je čak Vlada morala uputiti amandman. Sad ću pročitati te formulacije, one stvarno nemaju smisla. Začuđujuće je da ste i u Predlogu zakona, a i u kasnijem amandmanu promašili temu.
Dozvolićete, jedan minut ću samo uzeti da pročitam. U Predlogu zakona, stav 2. kažete: „Odredbe ovog zakona se ne odnose na primarnu poljoprivrednu proizvodnju i ribarstvo.“ U amandmanu Vlade menjate odredbu u članu 1. stav 2. i kažete: „Odredbe ovog zakona ne odnose se na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva.“
Kakve to ima veze? Kakve to ima veze sa državnom pomoći i kontrolom državne pomoći? Apsolutno nikakve veze. Morali ste reći šta je državna pomoć i da li državna pomoć u oblasti poljoprivrede predstavlja klasičnu državnu pomoć ili ne. Kakve veze imaju proizvodi? Kakve veze imaju ribarstvo i proizvodi ribarstva sa državnom pomoći i kontrolom državne pomoći? Apsolutno ste promašili temu.
Pored toga, definicija državne pomoći koju ste izveli ovde ne odgovara logičkom sledu svega onoga što ste naveli u zakonu. Čak je bolje rešenje i definiciju državne pomoći dala državna komisija, koja je počela da radi 2004. godine, u svojoj analizi i izveštaju koji je usvojila Vlada. Upravo zbog toga što niste napravili pravu definiciju državne pomoći, niste rekli u šta će država ulagati, koji su prioriteti države u ulaganju sredstava, sve ostalo je nadalje promašeno. Samo toliko. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podneo poslanik Dobrislav Prelić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 14. amandman je podnela narodni poslanik Marina Raguš.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 14. i na član 14. amandman je podnela narodni poslanik Branka Ljiljak.

Vlada je prihvatila ovaj amandman.

Na član 14. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 15. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Branka Ljiljak.

Vlada je prihvatila ovaj amandman.

Na naslov iznad člana 16. amandman je podneo narodni poslanik Sulejman Spaho.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Mićo Rogović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 16. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Ljubiša Petković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nebojša Ranđelović, Judita Popović i Kenan Hajdarević.

Vlada je prihvatila ovaj amandman.

Na naslov iznad člana 17. amandman je podnela Vlada.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 17. amandman je podneo poslanik Milan Škrbić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 17. amandman sa ispravkom je podnela narodni poslanik Branka Ljiljak.

Vlada je prihvatila ovaj amandman.

Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 17. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 18. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 18. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 19. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 19. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 20. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Todorović.

Da li neko želi reč? (Da.) Imate reč, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, koliko je ovaj zakon štetan i koliko štete može da nanese državi Srbiji imaćemo prilike da vidimo. Pre svega ću se osvrnuti na neke stvari o kojima ste već imali prilike da čujete, a to je sporazum sa MMF-om u martu mesecu ove godine. Mi smo, na osnovu zakona o dostupnosti informacija, zatražili od Vlade da nam dostavi taj sporazum da bismo videli šta to piše u sporazumu sa MMF-om, na šta se obavezuje naša država kada treba da „dobije“ tri milijarde.
Jasno vam je da se od MMF-a ništa ne dobija, da su to međunarodni lihvari koji tamo gde se usele potpuno uništavaju i opustoše zemlju. Najbolje se to može videti po gradovima Srbije – na svakom ćošku je neka ekspozitura, kao pijavice, onu poslednju crkavicu koju naši građani imaju polako isisavaju, dok nas potpuno ne unište.
Na naš zahtev da dobijemo informacije o sporazumu, šta piše... Jer, mi opravdano sumnjamo da je naša vlada prihvatila da zauzvrat, da bi dobila tri milijarde, proda „Telekom“, privatizuje Aerodrom „Nikola Tesla“, „Galeniku“ i 50% EPS-a. Šta onda još ostaje ovoj državi? Takoreći, ništa više. Mi ćemo biti potpuno u vlasti tajkuna, MMF-a i Svetske banke. Oni će suštinski upravljati ovom državom.
Na naš zahtev da nam se dostavi sporazum, sekretar Vlade je dostavila odgovor, kaže: „Povodom vašeg zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, a koji se odnosi na dostavljanje aktuelnog sporazuma Republike Srbije sa Međunarodnim monetarnim fondom i aranžmana od marta meseca ove godine, obaveštavamo vas da ne raspolažemo traženim dokumentima“.
Je li ovo moguće, ljudi moji? O čemu vi ovde pričate? Zašto obmanjujete građane Srbije? Gospođo ministre, vama postavljam pitanje. Ko priča o sporazumu sa MMF-om? Imate li vi papire ili nemate? Ako imate, zašto ih krijete? Šta se nalazi u tim papirima? Da li su ove informacije tačne? Jedno je laž: ili je laž da nemate papire ili je laž da ste postigli sporazum. Ne može i jedno i drugo.
Vi znate kako se sporazum postiže – ne na časnu reč, nego na osnovu čvrstih, precizno određenih stavki, koje podrazumevaju način kako će se povlačiti sredstva MMF-a. Nećete vi da dobijete ni jedan jedini evro, znaju oni u čije ruke treba da daju te pare. Zato gledaju da se obezbede na svaki mogući način i verovatno će vam davati deo po deo kada budete ispunjavali ove uslove koje su vam oni postavili.
Možda ovog i nema u papirima, ali ćemo mi imati prilike da to vidimo u praksi – kada Vlada bude objavila da će biti privatizovan „Telekom“, onda ćete dobiti jednu tranšu. Možda nećete zbog toga dobiti ni dinar iz MMF-a, ali će vam oni omogućiti da privatizujete „Telekom“, i to će vam oni odrediti ko će kupiti i na koji način, kao što su to radili u poslednjih deset godina, pa smo došli u situaciju da je imovina kojom smo raspolagali, tačnije 70% te imovine čija je vrednost bila između 25 i 30 milijardi evra, prodata za svega 2,7 milijardi evra, nešto oko 10%. To će nam se desiti i sa ovim. Kada budete to potrošili, malo od tog „Telekoma“, onda će doći na red Aerodrom „Nikola Tesla“, možda ne ovim redosledom, pa posle toga „Galenika“, pa posle toga 50% EPS-a, i vi možete da zatvorite tarabu.
Onda će od ove naše vlade, „vlade radosti“, doći ona tiha jeza ili noćna mora, u kojoj će se naći građani Srbije jer neće znati kako će da prežive, a onda ćete doći u situaciju da se suočite sa tzv. argentinskim sindromom. Sada su građani u znak protesta počeli da seku delove svojih tela, ali, bogami, kako stvari stoje, približava se vruća jesen i ne bio vam ja u koži. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 21. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 21. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Dušanka Plećević i Zoran Antić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na naslov iznad člana 22. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Aćimović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 23. amandman je podnela narodni poslanik Branka Ljiljak.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Vuković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 24. amandman je podneo poslanik Milorad Buha.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 24. amandman je podnela Vlada.

Da li neko želi reč? Gospodin Obradović Radojko želi reč. Izvolite.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Imam samo molbu, po članu 27, da nam na kraju, pošto više nema amandmana na ovaj zakon, kažete koliko je preostalo vremena, pošto je na ove tri tačke primenjena odredba Poslovnika koja objedinjuje raspravu, da bismo znali za sutrašnju raspravu.
Inače, da iskoristim deset sekundi po ovoj tački, čudi me ovo pismo koje je pročitao gospodin Todorović, iz prostog razloga što je Mirko Cvetković, predsednik Vlade, potpisnik sporazuma sa Međunarodnim monetarnim fondom.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Ovlašćeni predstavnik ima kompletno vreme, vama je ostalo još deset minuta. Ukupno je ostalo 538 minuta. Podelite to sa šest.

Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača dr Diana Dragutinović, ministar finansija, želi da da završnu reč? (Da.)

Izvolite, gospođo Dragutinović.

Diana Dragutinović

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, hvala svima na diskusijama, hvala na korisnim predlozima, hvala na pokazanom trudu i dobrim namerama, čak i onda kada Vlada nije usvojila amandmane, kasnije ću objasniti zašto. Neću da se zahvaljujem na izraženoj ljutnji, ali definitivno hoću na duhovitosti. Ona je nekada nama potrebna kao lek, možda više nego neki pravni lek.
Kada govorimo o duhovitosti, pre svega mislim na amandmane Srpske radikalne stranke. Od 120 amandmana skoro 80 ili tačno 79, sve sam pokušala da izbrojim, ima jedno jedino obrazloženje, a amandmani su dati u sledećoj formi: od člana 6. do člana 24. svaki novi amandman briše naziv člana ili član u celini, ili stav člana ili u okviru stava određenu tačku. Zaista jako duhovito. Obrazloženje je sledeće: „Srpska radikalna stranka smatra da je u sadašnjoj situaciji opšte ekonomske krize“, dakle, opšte, nije je Vlada izazvala, to mi se sviđa, „osnivanje još jednog državnog organa kao što je komisija za kontrolu državne pomoći necelishodan i trošadžijski potez Vlade Srbije.“
Moj odgovor biće kratak, kao i vaši amandmani. O tome koliko je jedna vlada trošadžijska ne govori ni broj komisija ni broj ministara, i to vrlo dobro znamo i vi i mi, i to je svetsko iskustvo. O tome koliko jedna vlada troši najbolje govori učešće javne potrošnje u društvenom proizvodu. Ova vlada će u ovoj godini, samo u jednoj godini, učešće javne potrošnje smanjiti za više od dva procentna poena.
Takođe, u samim nastupima pojedinih poslanika bilo je dosta govora o definicijama, standardima i metodologijama. O tome zaista ne bih polemisala. Stojim iza rečenice da je javna pomoć zaista udžbenički definisana. Ona predstavlja sve vidove pomoći države, uključuje i izvozne podsticaje, uključuje i investicione podsticaje i subvencije, i poreska izuzeća. Dakle, ona je veoma opšti pojam. Bez obzira na to koliko su izvozni podsticaji važni, postoje i drugi razlozi zašto treba dodeliti državnu pomoć, recimo, rast produktivnosti ili konkurentnosti itd. Javna pomoć je udžbenički definisana i predstavlja opšti pojam.
Gospodin Obradović je svojim amandmanom želeo, u osnovi, da proširi predmet ovog zakona. Razumem dobru nameru, ali je između nas razlika u konceptu. Ovaj zakon je u osnovi zakon koji se usredsređuje samo na kontrolu državne pomoći. Postoji precizna distinkcija između nadležnosti i odgovornosti: postoji neko ko je odgovoran za dodelu državne pomoći, i to su pojedina ministarstva ili agencije; postoji neko ko je odgovoran za kontrolu, i to je komisija; postoji neko ko je odgovoran da naplati tu državnu pomoć ukoliko nije dodeljena na način kako je trebalo, i to je budžetska inspekcija.
Što se tiče godišnjeg izveštaja o državnoj pomoći, on jeste na sajtu Ministarstva finansija. Uđite na sajt Ministarstva finansija, postoji opcija „dokumenti“, pa u okviru toga postoji opcija „izveštaji“ i tu se nalaze dva izveštaja, dostupna svima, pa i parlamentu. Iako nije postojao zakon, izveštaji su raspoloživi na sajtu Ministarstva finansija za dve godine, a do polovine jula 2009. godine, do polovine ove godine, na sajtu Ministarstva finansija biće raspoloživ i izveštaj za 2008. godinu.
Meni je jako žao što poslanik Nenad Popović danas nije ovde. Uložio je dosta truda u amandmane. Opet, razlika je u koncepcijama, ali je pokazao na primeru svojih amandmana da nije protiv komisija, za razliku od SRS. Ne samo ova komisija, on predlaže uvođenje još dve nove komisije, u želji da se kontroliše i dodela pomoći. Pošto poslanik nije prisutan, ne bih o tome više polemisala.
Poslanik SRS gospodin Mijaljević govori o tome da je veliki broj amandmana u suštini rezultat jako lošeg zakona. Ja mislim obrnuto, mislim da veliki broj amandmana koje ste vi dali jeste verovatno rezultat vaše duhovitosti i želje da diskusija o ovom izuzetno važnom zakonu dosta traje. Pri tome, stvarno se nisam uvredila, ne znam da li je to bila vaša namera, kada ste rekli da zakon nema veze sa zdravim razumom. Kao ozbiljna žena, kao što ste rekli, čitam ono što je napisano; član 10, na koji se odnosi vaš amandman, govori o stručnom delu posla koji obavlja Ministarstvo finansija i apsolutno nema veze sa onim što ste vi rekli u tom amandmanu.
Takođe, žalite se na velike izdatke države. Govorite o tome kako država mnogo troši i trošadžijska je, kako vi to kažete, a tražite od države da zaposli, da pravi fabrike. Ako išta država ne treba da radi, to je da gradi fabrike. Može da pomogne u ograničenom vremenskom periodu, upravo ovako kako nalaže ovaj zakon.
Gospođa Jorgovanka Tabaković insistira na dokazima prilikom prijavljivanja državne pomoći. Ne može sve da stane u zakon, ideja ovog zakona je da bude kratak i jasan, ali zato postoje podzakonska akta ili obrazac te prijave, gde će se tačno navesti upravo ono što vi tražite da se navede u zakonu.
Najviše polemike izazvalo je formiranje komisije koja ima pet članova, sa aspekta troškova, i rečenica da će sredstva za rad te komisije biti obezbeđena u budžetu Republike Srbije. To je pet ljudi. Svuda u svetu, znam da mnogi ne vole tu reč, postoje komisije, i nema manje; Slovenija ima komisiju od sedam članova, devet ili 12, uvek je neparan broj. S obzirom na veličinu državne pomoći, na veličinu zemlje i na to da smo nerazvijena zemlja i da verovatno i sam obim dozvoljene državne pomoći može biti veći, pet članova zaista nije veliki broj.
Pri tom, ta komisija zaista treba da obavi veoma odgovoran zadatak. Nama treba više kontrole i ovo je zakon koji će omogućiti veću kontrolu. Vi ćete kao parlament, i svi, uvek imati godišnje izveštaje. Veća kontrola, čak i kada je u povoju, u početku, uvek znači manje troškova. Eto, to je korist za građane Srbije.
Bilo je mnogo pitanja i polemike koja se zaista ne odnosi na ovaj zakon. Ovaj zakon o kontroli državne pomoći odnosi se na pravna lica i preduzetnike. On se ne odnosi na fizička lica i na poljoprivredu. To ne znači da država ne brine o poljoprivredi. Prosto, ovim zakonom se ne reguliše pomoć koja se daje poljoprivredi.
I, nije tačno da je obim pomoći države kad je u pitanju poljoprivreda smanjen. Smanjena su budžetska sredstva, ali sopstvena sredstva nisu smanjena. Prema tome, izdaci za poljoprivredu ove godine biće isti kao što su bili prethodne.
Zaista mislim da je ovo veoma važan zakon; da se prvi put uspostavlja sistem kontrole; da će ova kontrola definitivno, kao i svaka, značiti manje troškove; da smo ranije sistem pomoći shvatali prilično jednostavno i nesveobuhvatno. Kada se govorilo o državnoj pomoći mislilo se uvek samo na subvencije i na centralni nivo države, recimo republički budžet i eventualno lokalnu samoupravu. Sada ovaj zakon reguliše i ono što radi Fond za razvoj, ono što radi Garancijski fond, Alfi, SIEPA itd. i tretira ne samo subvencije, nego i kredite koji se daju pod povoljnijim uslovima, i garancije, i poresko oslobođenje, izuzeće, i izvozne stimulacije i investicione podsticaje.
Dakle, ovo je jedan sveobuhvatan zakon, koji će nam pokazati u kojoj meri ova država pomaže ekonomske aktere, pravna lica i preduzetnike.
Što se tiče pitanja koja nisu predmet ovog zakona (najviše ih je, kao i obično, postavio gospodin Markićević), delimično sam odgovorila. Ovaj zakon ne reguliše pomoć koja je namenjena građanima. To je zakon za pravna lica i preduzetnike. Nažalost, seljaci nisu predmet tog zakona.
Nisam čula da je Naftna industrija Srbije finansirala neku televizijsku ili ne znam kakvu stanicu. Ono što mogu da konstatujem jeste da danas Naftna industrija Srbije, sviđalo se to nekima ili ne, nije više u većinskom vlasništvu države Republike Srbije. Prema tome, računam da je to neka zajednička odluka.
Da li znam kolika je prodajna cena gasa? Moram da kažem da sam u jednom nastupu gospodina Bajatovića čula da ima nameru da predloži povećanje cene gasa. Znam da takođe, kao i za cenu ostalih naftnih derivata, postoji formula, ali tu za gas, priznajem, nisam dovoljno savladala. Formula za izračunavanje prodajne cene benzina, dizela je vrlo jednostavna: usklađuje se sa promenom cena na svetskom tržištu nafte i kursa, i to u periodu od dve nedelje. Ovde je formula komplikovanija.
Znam da je sadašnja prodajna cena gasa računata na bazi stvarnog kursa od 51 ili 52 dinara za dolar i neke nabavne cene od preko 500 dolara, da jeste sada nabavna cena niža, ali da je dinar oslabio prema dolaru. Znam da je, recimo, cena 34 dinara po metru kubnom gasa, prodajna cena za domaćinstva, da je niža za jedno četiri do pet dinara za privredu i znam da to još nije došlo u Vladu na odlučivanje.
Program sa Međunarodnim monetarnim fondom je objavljen, sporazum, kako vi, gospodine Todoroviću, kažete, na sajtu MMF-a. Ne samo na tom sajtu, već i na sajtu Narodne banke Srbije. To je standardni stendbaj aranžman. Može se pogledati kakvi su stendbaj aranžmani bili u prošlosti za Srbiju i kakvi su sada. Znači, on je objavljen i nema nikakvih tajni.
Gospodin Markićević mi uvek postavlja isto pitanje, u vezi sa ulogom parlamenta u odobravanju zaduženosti NBS u odnosu na MMF. Opet imam samo jedan odgovor, koji sam već nekoliko puta ponudila gospodinu Markićeviću, ali on očigledno nije zadovoljan.
Hoću da kažem da vi kao parlament i poslanici uvek odobravate one kredite koji su u vezi sa javnom potrošnjom, direktno ili indirektno. Ovaj kredit, koliko god da je veliki, nema veze sa javnom potrošnjom. On podržava rezerve, devizne rezerve Srbije, i kao takav ne treba da bude predmet diskusije u parlamentu. Toliko od mene, vidimo se sutra.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Nisam sasvim sigurna da li kršim Poslovnik, ali ću dati reč gospodinu Todoroviću u okviru vremena Poslaničke grupe SRS, i ostalima, ali u okviru vremena koje imate za grupu.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Prihvatiću ovo, nije ovo prvi put da nam uskraćujete prava koja imamo na osnovu Poslovnika zato što je vaša slobodna procena dosta rastegljiva, ali da pređem na stvar.
Gospođo ministre, pre svega moram da vam kažem da treba da vodite računa o jednoj stvari, da postoje tri grane vlasti – sudska, zakonodavna i izvršna, koje bi trebalo da se međusobno kontrolišu. Vi se trenutno nalazite u jednoj od tih grana, zakonodavnoj, koja ima za cilj i čija je svrha kontrola, pre svega, izvršne vlasti. Gospođo Dragutinović, morali biste voditi računa da vi nemate pravo da ocenjujete poslanike, nemate pravo. Vi možete da govorite stručno da li je to dobro, nije itd., ali nemate pravo da ocenjujete poslanike, za razliku od poslanika koji imaju pravo da ocenjuju ministre, Vladu itd. Ali, dobro, nisam se mnogo naljutio.
Što se tiče toga da li je nešto dobro ili nije, a govorim vam na osnovu onoga što ste rekli da amandmani poslanika SRS uglavnom glase „briše se“, verujte mi da ne postoji drugi način da se zakon poboljša.
Evo, samo zbog građana Srbije, ovaj zakon ima 25 članova; vi ste prihvatili oko deset amandmana, koliko se sećam, koje su predložili poslanici i oko devet koje je predložila Vlada. Na 25 članova 19 amandmana, to je oko 76%. Šta vam to govori? S kakvim ste vi to predlogom zakona izašli? I vi kažete da amandmani nisu dobri?! Nemojte, molim vas.
Vi nas ubeđujete da će ovaj zakon omogućiti kontrolu. Gospođo Dragutinović, pa ovaj narod se već devet godina obmanjuje. Znate li kada ću možda poverovati? Kada bude stigao prvi završni račun. Znate li vi, gospođo Dragutinović, da od 2001. godine nema nijednog završnog računa? Vi dobro znate kolika je kazna za jednog obućara, da ne kažem firmu, kolika je kazna ako nema završni račun?
Pa, dobro, gospođo Dragutinović, šta ćete učiniti sa time? Kako imate, da ne kažem neku tešku reč, ali da upotrebim reč „pravo“ da tražite nešto od građana, a da vi istovremeno ne izvršavate svoje obaveze koje imate? Ko vam daje pravo da ne polažete račune građanima Srbije? Gde su završni računi? Dajte da vidimo kako su potrošene te pare.
Zato sam seo u ovaj zadnji red, jer znam da sam inspirisan ovim vašim izlaganjem, pa sam znao da će biti malo jači glas.
Gospođo Dragutinović, što se tiče MMF-a, stvarno vas ne razumem. Meni sekretar Vlade ovde kaže da ne raspolaže tim papirima iz marta meseca.
Da li vi verujete da postoji mogućnost da se dobije tri milijarde, a da nema nijednog dokumenta, nego su to standardni dokumenti koji stoje na sajtu Vlade, koji govore o tome pod kojim uslovima se daju krediti?
Većina vas je verovatno uzela auto na lizing, od deset pa nema veze do koliko hiljada evra. Da li ste videli koliko oni ugovori sadrže članova, obaveza?
Nema hoćeš-nećeš, nego ako ne platiš tri rate, ono što si dao u zakup ode na doboš, a gospođa Dragutinović hoće da nas ubedi da će MMF da nam da tri milijarde za podršku našim budžetskim rezervama koje su, uzgred budi rečeno, nikad veće, bar po izjavama guvernera NBS. Ali, ovde stvarno ne može čovek da vas uhvati, jedino da vas skupi na gomilu i da kaže ko šta priča. Vi znate kakve ste imali probleme sa Mlađanom Dinkićem i sa još nekim ministrima. Vi kažete jedno, oni to demantuju. Ne znam kako se to posle završava u Vladi.
Gospođo Dragutinović, ne samo da niste ubedili mene i poslanike SRS, siguran sam da niste ubedili ni građane Srbije. Prvi put kad položite račune možda ćemo verovati.
Ali, evo nečeg za razmišljanje, pošto će vaše ministarstvo biti jedno od onih koja su nadležna za ovu komisiju, čak iz vašeg ministarstva treba da bude i predsednik te komisije, koliko sam video u zakonu – predlažem vam sastav te komisije, mislim da bi bio adekvatan. Žao mi je što moram da predložim više kandidata, ali ima ih toliko, pa sam hteo da izaberem desetoro onih koji su učestvovali neposredno u privatizaciji države, ili na strani onih koji su prodavali ili na strani onih koji su kupovali. Imam i dve rezerve za svaki slučaj, a vi objavite ovo pa ćete videti reakciju građana. Recimo: Mlađan Dinkić, Božidar Đelić, Nemanja Kolesar, Bojan Krišto, Vuk Hamović, Miroslav Mišković, Dragan Đilas, Milan Beko, Goran Novaković, rezerve Bagzi i Čume. Doduše, traži se visoka školska sprema, ali možda su oni završili sad po „bolonji“, pošto su imali vremena i to sad ide. „Bolonja“ je mogućnost da oni koji nisu na vreme obavili taj posao završe sad. Onda ćete dobiti najbolju i najstručniju moguću komisiju, koja daje garanciju da će sve biti pod kontrolom i da će građani biti sigurni da ni jedan jedini dinar neće otići uzalud.
Hvala vam veliko, gospođo ministre, što ste mi dali priliku da i ovo iznesem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospođa Diana Dragutinović. Gospođo ministre, izvolite.