Poštovana gospođo Čomić, nema nama ministra za lokalnu samoupravu gospodina Markovića, nema ministra pravde gospođe Malović. Moram primetiti da je više podnosilaca ovog jednog amandmana, nego poslanika vladajuće koalicije, od kojih su samo tri prisutna, kao da oni nemaju neke opštine i gradove iz kojih dolaze; ova problematika njih očigledno ne interesuje, da li će komunalna policija u njihovim gradovima zaživeti ili ne.
Ovim amandmanom smo pokušali da posle člana 20, koji predviđa dovođenje nadležnom organu lica koje nije u mogućnosti da se identifikuje... Predložili smo da komunalni policajac ima pravo zadržavanja takvog lica kada ga uhvati u prekršaju ili vršenju krivičnog dela; znači, može da ga zadrži i o tome odmah obavesti policiju koja će dalje sprovesti ove radnje. Mislimo da je to jedino što je moguće predvideti za pripadnike komunalne policije, jer sve ostalo, da oni vrše pretres, pregled stvari, dovođenje i ostalo, mislim da to treba da rade predstavnici MUP-a, a do njihove asistencije komunalni policajac jedino što može da učini jeste da zadrži takvo lice.
U protivnom, mislim da će doći do ogromnih zloupotreba, može doći i do primene fizičke sile i do vezivanja. Možete pretpostaviti šta će se događati u prigradskim naseljima, u seoskim naseljima. Kako će se pojedini pripadnici komunalne policije ponašati, to je zaista nepredvidljivo. Znate da čovek i u vojsci kad dobije čin desetara misli da je sam bog, pa čudo radi sa svojim drugarima sa kojima je do juče delio i dobro i zlo, a zamislite kada neko dobije ta ovlašćenja, kada stavi za pojas gumenu palicu i lisice i kada mu date mogućnost da nekoga privodi i da nekoga pretresa! Mislim da će doći do velike zloupotrebe, do maltretiranja građana, ali to će se pokazati u praksi.
Na sreću, pošto niste predvideli sredstva za komunalnu policiju, mislim da ona neće zaživeti do kraja ove godine, a u međuvremenu će doći do izmena ovog zakona kako bi se omogućilo gradovima da obezbede sredstva i zaista edukovane, stručne, sposobne i pre svega odgovorne ljude postave na ove funkcije. Hvala vam.

Na član 21. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Miloš Aligrudić, Miloš Radulović, Miroslav Petković i Jovan Palalić i narodni poslanik Igor Bečić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković, a posle njega narodni poslanik Veroljub Arsić.

Hvala, poštovana potpredsednice, uvažena gospođo Malović, ovaj amandman se praktično nastavlja na prethodni amandman kojim smo predvideli da se član 20a uvrsti u ovaj zakon.
U članu 21. Predloga zakona predviđeno je da komunalni policajac može izvršiti pregled lica zatečenog u kršenju propisa, da može pregledati njegovo vozilo, da može pregledati predmete, da može prinudno otvarati predmete i da pri tom nastoji da prouzrokuje što manju štetu prilikom te intervencije.
„Ako komunalni policajac pri pregledu nađe predmete za koje se osnovano može pretpostaviti da su predmet krivičnog dela ili prekršaja, o tome će odmah obavestiti policiju i postupiti po dobijenim uputstvima.“
Zamislite kako će to izgledati u praksi: komunalni policajac treba da pretpostavi da li je u pitanju krivično delo, pa onda da obavesti policiju, pa će onda postupiti po dobijenim uputstvima. Znači, ne sme da ga zadrži, ukoliko ima ličnu kartu mora da ga pusti, nakon što mu uzme podatke. Ukoliko nema ličnu kartu, ako je bacio smeće pored kante za otpatke, mora da ga privede. Mislim da treba podržati predlog Demokratske stranke Srbije i ovaj član zakona brisati.

Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.

Dame i gospodo narodni poslanici, član 21. potvrđuje ono što smo mi iz SNS pričali čitavo vreme. Zakon je napravljen i koncipiran tako da se pravi novi policijski organ. Ako se pažljivije pročita član 21. Predloga zakona, vidi se da ni pripadnici MUP-a nemaju ovakva ovlašćenja. Pripadnik MUP-a može da pregleda vozilo, pretresa lice itd. samo pod uslovom da je izvršilo krivično delo ili sumnja da se predmet vršenja nalazi kod lica ili u njegovom prevoznom sredstvu, ali osnovano sumnja.
Sada, ovde je po članu 21. dovoljno da građanin baci papirić iz vozila i da mu komunalni policajac ne pregleda, kako je to ovde napisano, nego pretresa vozilo. Pregled vozila je nešto drugo, pregled vozila je kada zatraži da mu pokaže prvu pomoć, sijalice, trougao, rezervni točak, alat koji mora da ima pri sebi. To je pregled vozila. Ovo se zove pretres.
Pod kojim uslovima može redovna policija da pretresa? Samo ukoliko je izvršeno delo ili samo ako osnovano sumnja, a da bi osnovano sumnjao mora da poznaje navodnog počinioca, da zna njegovu prošlost, da li je kriminogena ili ne. Komunalni policajac nema takve podatke na raspolaganju.
Žalosno je što se tvorac ovog zakona gospodin ministar Marković poneo kao najveća kukavica i, pod izgovorom da ne može da prisustvuje sednici, stavio u vrlo neprijatnu situaciju gospođu ministra, koja u ovom slučaju ima ovlašćenje da neki amandman odbije ili prihvati, ali ne sme, jer se boji šta će da kaže njen kolega Marković. Ako ste za sve to znali, gospođo predsedavajuća, ova sednica danas nije ni trebalo da se održi, dok gospodin ministar ne bude na raspolaganju da odgovara za ove gluposti koje je napisao u zakonu o komunalnoj policiji.
Još jednom ponavljam, najbolje je da povučete Predlog zakona. Pravite novi parapolicijski organ. Nemojte, gospodo iz vladajuće većine koji ćete da glasate za ovaj zakon, da se nadate da ćete doveka da budete na vlasti. Vlast je promenljiva, to je dokazano. Nemojte posle, kada se promeni vlast, pa se vi zamerite nekim komunalnim policajcima i kada budu počeli da vam vraćaju, i to debelo... Predlažem vam da ne glasate za ovaj zakon.

Na član 21. amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević.
Da li neko želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman koji glasi: U članu 21. stav 2. reč „fiksirati“ treba zameniti rečju „registrovati“.
Predlog je odbijen sa obrazloženjem da su oba izraza strana, ali da je reč „fiksirati“ preciznija i uobičajena u policijskim propisima i praksi, kao i u kriminalistici.
Dakle, ako vam komunalni policajac fiksira imovinu ili vas, kriminalistički dosije je već otvoren. Još da vam se presudi na licu mesta, i policija, ona prava, kao ni sudovi neće više biti potrebni.
Lepo je to što se naša vlada brine o zaoštravanju bezbedonosne situacije u gradovima širom sveta, kako je napisano u razlozima za donošenje ovog zakona, ali nama su potrebni parkinzi, garaže, pijace, mesta za prodaju jeftine robe siromašnim građanima, a ne još jedna policija.
Bezbednosna situacija u gradovima nije uslovljena nepravilnim parkiranjem, uličnim prodavcima voća, povrća i drugih sitnica. Zanimljivo bi bilo videti komunalnog policajca u akciji protiv narkodilera ili pljačkaša pošta i poštara, na primer, ili u akciji protiv džeparoša ili drugih otimača po ulicama. To bi bila prava pomoć građanima.
Dakle, komunalnu inspekciju već imamo, sada dobijamo komunalnu policiju, na redu je, izgleda, i komunalna vojska, što da ne, još jedna uniforma na ulicama nije na odmet, još para iz budžeta za dupliranje službi takođe nije na odmet. Dakle, milioni iz budžeta gradova već su fiksirani i overeni, ali ne smeju biti registrovani.

Na član 22. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Miloš Aligrudić, Miloš Radulović, Miroslav Petković i Jovan Palalić i narodni poslanik Jelena Budimirović.
Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković.

Gospođo Čomić, gospođo Malović, dame i gospodo narodni poslanici, Poslanička grupa DSS je pokušala da reaguje na član 22, odnosno na ovaj deo o privremenom oduzimanju predmeta.
Naime, Predlog zakona predviđa: „Komunalni policajac privremeno će oduzeti predmet koji je pribavljen, upotrebljen ili nastao kršenjem propisa iz delokruga komunalne policije.“ Smatramo da ovo apsolutno ne može biti nadležnost komunalne policije. Šta to znači da komunalni policajac privremeno oduzme neki predmet? Mogu da shvatim kada je u pitanju sprej kojim neko žvrlja po fasadama ili neki čvrst predmet, da li je u pitanju motka kojom se razbija neko staklo ili nešto, ali šta ukoliko neko od učinilaca tih dela parkira svoje vozilo na zelenoj površini? Komunalni policajac će da mu oduzme vozilo, da mu napiše neku potvrdu da mu zadržava putničko vozilo? Ukoliko on nema isprave kod sebe, on je dužan da ostavi to vozilo tu i da ga odmah sprovede nadležnom organu.
Mislim da ovaj član treba brisati i da treba jasno da se definišu nadležnosti komunalne policije, da se traži asistencija MUP-a i da policija radi taj posao. Komunalna policija zaista treba da se bavi nečim drugim, ukoliko želimo da bude mirno na ulicama naših gradova, i da zavede red, pre svega, u zaštiti životne sredine, ali i u svim ostalim oblastima kojima ovi ljudi zaista treba da se bave.
Nemojte da uzimamo neke nadležnosti i ovlašćenja Ministarstva unutrašnjih poslova, da ih dajemo ljudima koji će imati godinu dana da vežbaju to, a nakon toga da polažu stručni ispit da bi mogli da obavljaju ovaj posao. Ponavljam još jednom, imaju pravo upotrebe fizičke sile, upotrebe gumene palice, upotrebe lisica. To je apsolutno nedopustivo kada je u pitanju oblast komunalne policije. Ono što treba da radi MUP, neka radi, a ovi ljudi treba da se bave nekim drugim poslom. Predlažem da ministarka prihvati ovaj amandman i da se ovaj član briše.

Reč ima narodna poslanica Jelena Budimirović.