JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 26.07.2009.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

10. dan rada

26.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 16:20

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 183. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Milovanović. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman i on je postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 184. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman je takođe iz ove glave 17, koja govori o kaznenim odredbama, i neverovatno je da imamo za kažnjavanje raspon od 30.000 do 250.000, i naravno da je to uvek izvor zloupotrebe, i naravno da zavisi od službenika koji ovaj posao radi – da li će neko da bude kažnjen sa 30 ili 250.000 dinara, a razlika je, morate priznati, neverovatna.
Posebno kada ubacite u jedan član sve što vam padne na pamet, vama koji ste pisali ovaj tekst, pa onda istu kaznu predvidite za nekoga ko ne obavesti u propisanom roku zavod o svakom oštećenju, uništenju, pomeranju ili izmeštanju geodetskih belega i istu kaznu će dobiti neko ko ne omogući korišćenje dokumentacije o vodovima kojima raspolaže.
Najpre, objektivno ovo je nemoguće staviti u isti koš, jer ako neko ne omogući korišćenje dokumentacije, otišli ste pa ste tražili tu dokumentaciju i tako ste saznali da neće da je omogući, a nekome može da bude pomeren beleg na njegovoj parceli na jesen kada završi sve poslove i nema potrebe da ide na svoju parcelu pre proleća i nema pojma da mu je neko pomerio geodetski beleg, i vi predviđate istu kaznu za njega i za ovo odgovorno lice koje zaista treba da bude odgovorno.
Kažete da su ovi rasponi ekvivalenti Zakona o prekršajima. Naša nesreća državna jeste upravo u tome što nema ni volje ni pameti u Vladi Republike Srbije, ovo se ne odnosi na vaše ministarstvo…
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 185. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Izvolite, gospodine Munjiću.

Mirko Munjić

Srpska radikalna stranka
Ovde sam tražio da se iznos novčane kazne od 50.000, iznos koji se odnosi na fizička lica, smanji na 30.000. Amandmanom se pokušava da se, štiteći interese države i interese zainteresovanog lica istovremeno, na primereniji način pokušaju rešiti  odnosi iz čl. 46, 49, 117. i 120. Predloga zakona.
Naime, u članu 185. predviđene su kazne za fizička lica, imaoce prava na nepokretnostima, koje idu u rasponu do 50.000 dinara, i to za neke slučajeve, kao što su na primer da ne obeleži na propisan način granične tačke parcele, ne postavi adekvatno beleg, propusti rok da obavesti Zavod o nekim promenama na nepokretnosti itd.
Shodno situaciji u kojoj stotine hiljade ljudi ostaju bez posla ili će ostati bez posla, kada su primanja na mesečnom nivou tri puta manja od gornje granice kazne, 50.000 dinara, smatram da ovaj iznos od 50.000 dinara treba smanjiti na 30.000. To je još jedan namet na Vilajet.
Nisu to prekršaji čijim izvršenjem mogu nastupiti neke velike posledice koje se ne mogu ispraviti i koje nose veliku društvenu opasnost.
Zbog toga, u ovako teškim vremenima, zaista za fizička lica ovaj raspon kazne treba da bude drugačiji.
Gospodine ministre, predlažem da prihvatite neke od amandmana SRS, pošto su to sve smisleni amandmani, da ne bude da ovaj zakon ima sudbinu nekih drugih zakona, koji najviše liče na paučinu i u kojoj se hvataju samo muve, a stršljeni ih probijaju. Znate ko su stršljeni.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 186. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, što se tiče odredaba člana 186, gde fizičko lice može biti kažnjeno za prekršaj novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara ako za potrebe geodetske organizacije obavlja geodetske radove, a nije zaposleno u geodetskoj organizaciji, gospodine ministre, smatram da ovaj član i ova odredba nisu u skladu sa Ustavom RS. Zašto?
Pravo na rad je zagarantovano Ustavom. S druge strane, zašto čovek koji je bez posla godinama ne bi mogao da obavlja neke poslove u odnosu na ove geodetske radove koji se izvode na terenu, ako nema posla i ako za to bude obezbedio za sebe i svoju porodicu, na neki način, egzistenciju?
Ovde razmišljate da moraju biti zaposleni. Jeste. To je tačno, i da moraju da mu budu plaćeni doprinosi i sve to, ali ako se radi o nekim hitnim poslovima, ako se radi o trenutnim poslovima, vanrednim, nije bilo potrebe da se onemogući ovim ljudima da mogu na neki način da budu angažovani i da obave neke sporedne poslove, da pomognu.
Što se tiče, gospodine ministre, podzakonskih akata, molim vas i predlažem vam, nije ovo loše što vi preduzimate u odnosu na sveobuhvatan zahtev, mada ovde ima dosta problematičnih odredaba koje predlažete.
Podzakonskim aktima mora Ministarstvo da bolje uredi praksu kako će da funkcioniše geodetska služba i kako će građani moći brže da ostvare svoja prava. To možete da rešite podzakonskim aktima i određenom inspekcijom nadležnog Ministarstva...
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 195. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Završavam rečenicu u kojoj ste me malopre prekinuli.
Dakle, da je volje i razumevanja kod Vlade Republike Srbije, pre svega kod Ministarstva pravde, onda ni ovaj, ni svi drugi zakoni ne bi bili opterećeni kaznenim odredbama, već bismo imali kodifikovane Krivični zakonik i Zakon o prekršajima, i onda ne bismo imali situacije kakve imamo, ali ne bih vas da opterećujem kodifikacijom propisa, jer nije ni ovo baš vaša materija, ali tu ste nekako uspeli da od vaših saradnika zaista dobro uđete u ovu materiju, ne mogu da kažem. Mada danas vas i nisam čula, ali čućemo valjda u toku dana.
O članu 195. On govori o roku za usklađivanje poslovanja geodetskih organizacija i predložili smo da taj rok ne bude tri godine nego da bude godinu dana.
Tvrdim, gospodine ministre, da je godina dana dovoljna zato što mi i sada po važećem zakonu imamo geodetske organizacije da one i po važećem Zakonu ispunjavaju i moraju da ispunjavaju uslove koje vi sada predlažete.
Nemate ovde nijednu novinu. Nema nikakve potrebe da formalna preregistracija po ovom novom zakonu, kada bude usvojen, da traje tri godine. Stvarno je vreme da prestanete da zakone ovde predlažete, da ih skupštinska većina donese, da biste se hvalili koliki broj zakona ste doneli. U svakom zakonu krije se nešto što i kad bi bio dobar zakon ne bi mogao da se primenjuje. Evo, u ovom delu, dakle, tri godine nema geodetskih organizacija..
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
 Na član 196. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 198. amandman je podneo Milorad Buha. Izvolite.

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, članom 198. stav (1) definisani su rokovi za donošenje podzakonskih akata. U stavu 1. kaže - podzakonska akta iz člana 181. tačka 3), 4), 8), 9), 11), 12) i 14) ovog zakona doneće se u roku od jedne godine, a ostala podzakonska akta iz člana 181. ovog zakona u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Amandmanom u ime SRS tražio sam da se reči - od jedne godine zamene rečima - od šest meseci. Mislim da je smisleno skratiti ovaj rok zbog važnosti koja imaju ova podzakonska akta i prava i obaveze koja proizilaze iz ovih podzakonskih akata.
Naime, članom 181. definisane su obaveze direktora Zavoda, koji će biti u obavezi da u zakonom utvrđenom roku donese podzakonska akta. Bitne su odredbe stava i tačke 3), 4), 8), pa mislim da je najvažnija ova 14), koja se odnosi na tehničke normative, metode, način rada kod premera državne granice, sadržaj, način vođenja registra državne granice, s obzirom na probleme koje imamo sa našim susedima vezano za određivanje državne granice.