DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.11.2009.

13. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je 45 sekundi od vremena poslaničke grupe.
Pravo na repliku, narodna poslanica Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Hvala. Gospodin Milivojević je u ovoj svojoj diskusiji dobrim delom u pravu. On je zapravo potvrdio ono što sam ja rekla. Ne znam na koga se žali gospodin Milivojević kada priča koliko traju sudski sporovi. Stranka gospodina Milivojevića je na vlasti devet godina. Sudije su, nažalost, pod popriličnim uticajem te stranke devet godina.
Još jedanput ću pomenuti gospodina Aleksu Suvajca, čije pismo držim u ruci, u prilog diskusiji gospodina Milivojevića. Tačno je, kolega Milivojeviću, evo vidite – gospodin Suvajac je imao pravosnažno rešenje 1997. godine i pokušaj izvršenja ovog rešenja, kako stoji ovde, traje, otprilike, od tada devet godina.
Naravno, vi ćete da kažete – vi ste bili u to vreme na vlasti, u periodu od 1998. godine, od marta, do 2000. godine. To je tačno i recimo da smo odgovorni za to što gospodin Suvajac nije dobio te pare za te dve godine, ali ko je odgovoran za to što ih nije dobio devet godina nakon toga?
Dakle, gospodine Milivojeviću, podržavamo činjenicu da ste vi malopre podržali naše zalaganje za bolje pravosuđe u Srbiji, za nezavisno pravosuđe u Srbiji. Hvala vam na tome. Doduše, ne znam zašto ste se javili u ime „Otpora“, osim ako ne zbog činjenice da vi znate da je tačno to što je vaš „otporaški“ kolega gospodin Homen rekao pre tri-četiri dana u medijima. Da li možda i vi znate da su sudije već izabrane, da je 500 sudija danas bez posla, a da ljudi o tome nemaju pojma? Hvala lepo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Ako ne, na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Ilić i Srđan Spasojević.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Srđan Spasojević.
...
Nova Srbija

Srđan Spasojević

Nova Srbija
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, uvaženi ministre, član 13. Predloga zakona o Pravosudnoj akademiji odnosi se na direktora Akademije. Nova Srbija je podnela amandman koji je potpuno celishodan i zaista mi je žao što je u ovom trenutku ministar izašao i ne mogu da prihvatim činjenicu, a moraću, da je ovaj amandman odbijen. Praktično, uvek imamo neke amandmane gde se prihvata neka reč koja suštinski ništa ne menja, a ovaj amandman je trebalo prihvatiti iz više razloga.
U Predlogu zakona stoji da direktor treba da ima visoku stručnu spremu. Predlog koji se kroz amandman provlači jeste da je taj prag izuzetno mali i da je tu trebalo staviti devet godina. Ako pođemo od činjenice da je za direktora u državnoj upravi potrebno iskustvo od devet godina, tačno je da se radi o Pravosudnoj akademiji, ali smatramo da je trebalo zadovoljiti iste principe.
Ono što posebno bode oči, što bi narod rekao, jeste da je predviđena samo visoka stručna sprema. Amandman Nove Srbije ide u tom pravcu da je apsolutno trebalo da kandidat bude onaj ko ima pravni fakultet i položen pravosudni ispit. U ambijentu kao što je Pravosudna akademija potpuno je neprihvatljivo da lice koje ima neki drugi fakultet odlučuje i komanduje i nešto vodi u toj akademiji i nešto se pita, jer niko neće bolje prepoznati probleme tih polaznika Pravosudne akademije od diplomiranog pravnika i nekog ko ima pravosudni ispit.
Ne vidim uopšte razloga zašto je to smetalo, jedino ako nije već unapred predviđeno da se „iskadruje“ neko iz neke vladajuće stranke, za koga je već predviđeno to mesto. To jednostavno samo tako mogu da protumačim.
Moja tvrdnja, gospodine Ćosiću, temelji se upravo na tome što u članu 59. ovog istog zakona predviđate izbor vršioca dužnosti direktora akademije do izbora ovog direktora po konkursu. Sad smem da garantujem da će ovaj vršilac dužnosti sigurno biti budući direktor. Dakle, pravi se praktično lepa uvertira da se na mala vrata... Eto, mora da bude v.d. da bi se doneli neki osnivački akti akademije itd., a onda ćete vi da odete na konkurs, onda će se tu pojaviti tri-četiri kandidata, a direktor je već unapred određen.
Potpuno je nelogično da to na ovakav način predviđate. Postoji stručna služba, postoji neko u zakonodavstvu, postoji neko ko će dati inicijativu. Čemu sve to da postoji vršilac dužnosti, koga ćemo posle birati na konkursu?
Mislim da treba da prihvatite ovaj amandman. Kao što sam rekao, u ambijentu Pravosudne akademije mnogo je bolje da bude diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom, nego neko iz neke druge struke, jer bilo koja druga struka... Ova akademija je na budžetu, nema nekog dohodovnog odnosa; sve probleme polaznika akademije će bolje razumeti neko ko je u toj struc. To je osnovni razlog zašto treba da prihvatite ovaj amandman. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Dva minuta i petnaest sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Da li neko želi reč? (Da.) Narodna poslanica Lidija Dimitrijević.

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
Javljam se po amandmanu kolege Aleksandra Martinovića na član 14.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Nisam još pročitala taj amandman. Nije nikakav problem, dobićete reč kada završimo ovaj amandman. Pitanje je da li neko želi reč povodom amandmana na član 14. koji je podneo Zoran Krasić? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč? (Da.) Narodna poslanica Lidija Dimitrijević.

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik, magistar pravnih nauka Aleksandar Martinović je u ime Poslaničke grupe SRS podneo vrlo smislen amandman na član 14. koji se odnosi na nadležnosti direktora Pravosudne akademije. Naime, ovim amandmanom predloženo je da se alineja 5. menja tako da glasi: „Direktor podnosi godišnji izveštaj o radu upravnom odboru, Visokom savetu sudstva, Državnom veću tužilaca, Vladi i Narodnoj skupštini“.
Vlada je odbila ovaj amandman uz sledeće obrazloženje: „Amandman se ne prihvata iz razloga što je rešenje iz člana 14. alineja 5. Predloga zakona u skladu sa odredbom člana 9. Predloga zakona, prema kome upravni odbor bira i razrešava direktora, pa je stoga propisano da direktor podnosi godišnji izveštaj o radu upravnom odboru“.
Srpska radikalna stranka smatra da je ovaj amandman trebalo prihvatiti, jer je njime, u stvari, predložen jedan viši stepen kontrole i viši stepen javnosti u radu Pravosudne akademije. Od tog viška, verovatno, kako kaže stara poslovica, glava ne bi bolela.
I danas ću ukazati na to da Narodna skupština, iako predstavlja najviše zakonodavno telo, krši zakon i Ustav time što Administrativni odbor ne prihvata moju i ostavku moje koleginice Elene Božić-Talijan. Inače, naše su ostavke uredno predate predsedniku Narodne skupštine još 31. avgusta ove godine. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Jedan minut i 45 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podnela grupa od dvadeset narodnih poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Milan Knežević.
...
Srpska napredna stranka

Milan Knežević

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsedavajuća, ispred Poslaničke grupe Napred Srbijo zajedno sa svojim kolegama podneo sam amandman, odnosno podneli smo amandman na član 15.

Inače, član 15. se odnosi na prestanak funkcije i razrešenje direktora. Mi smo predložili da se ovaj član briše zato što je članom 18. stav 2. Zakona o javnim službama utvrđeno da direktora ustanove čiji je osnivač Republika imenuje i razrešava Vlada Republike Srbije, tako da je ovaj član, koji se odnosi samo na prestanak funkcije, apsolutno nepotreban.

Obrazloženje Vlade, koje delom ima i tehničkih grešaka, neću na njih da ukazujem, jeste da se amandman ne prihvata iz razloga što je zbog posebnog načina izbora direktora, u skladu sa Predlogom zakona, potrebno propisati i njegovo razrešenje. Jedno obrazloženje koje je formulisano samo da se formuliše, bez suštinskih razloga da se odbije amandman.

Ako pođemo od toga, izbor direktora svake ustanove koja se bavi nekim specifičnim poslovima je posebna procedura, ali mora da ima jasne zakonske regulative. Pogotovo ovo obrazloženje ne može da se odnosi na jednu ustanovu čiji je osnivač Republika i gde je Zakonom o javnim službama predviđeno da se od strane Republike imenuje.

Inače, ovaj član je višak, a i prethodni kolega je rekao da ovom zakonu ima suvišnih članova, pogotovo što se tiče prestanka funkcija članova i predsednika Upravnog odbora, kao što je i ovaj član. Zakon je opterećen nekim stručnim delovima koji su nepotrebni u zakonu. Ta pojedina nadležnost proističe i reguliše se statutom odgovarajućih ustanova, njihovim unutrašnjim aktom o organizaciji i sistematizaciji.

Mimo ovog što sam rekao, u ovom zakonu imate suvišnih članova i trebalo bi da se amandmani, kao i ovaj naš amandman na član 15, usvoje, jer na taj način će i zakon da bude mnogo bolji, jasniji i pročišćeniji. Hvala.